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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

關(guān)于對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰的意見

發(fā) 文 號:安監(jiān)管政法字[2003]84號
發(fā)布單位:安監(jiān)管政法字[2003]84號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處:
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作,提高各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的行政執(zhí)法水平,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人加強安全管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就加強對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰的問題提出如下意見:
一、充分認識對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰的意義
依法加強對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;是全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),強化監(jiān)督執(zhí)法工作的重要手段;有利于促進各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行政,提高執(zhí)法水平。
依法加強對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰,追究安全生產(chǎn)違法者的經(jīng)濟責(zé)任,能夠促使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)人員進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)管理,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,改善安全生產(chǎn)狀況,提高安全生產(chǎn)管理水平。
依法加強對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰,是落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度的需要,對于全面制裁事故責(zé)任者、吸取事故教訓(xùn)、遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都具有重要意義。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員要進一步提高對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰重要性的認識,高度重視經(jīng)濟處罰在安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作中的重要作用。要認真學(xué)習(xí)、熟悉掌握并正確運用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰的規(guī)定,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的幅度內(nèi)依法從重實施經(jīng)濟處罰,真正做到有責(zé)必罰、罰則有據(jù)。
二、實施經(jīng)濟處罰的重點
依法對安全生產(chǎn)違法行為實施經(jīng)濟處罰,是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行政執(zhí)法的一項重要手段和法定職責(zé)。當(dāng)前,實施經(jīng)濟處罰的重點主要有:
一是不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人。要嚴格依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對不認真履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依法予以罰款。特別對那些要錢不要命、不重視安全生產(chǎn)投入或者根本沒有安全投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人經(jīng)營的投資人,應(yīng)按照罰款數(shù)額的上限處以罰款。
二是重大、特大事故的責(zé)任者。對那些違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重大、特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人,要按法定罰款的最高額予以處罰,不得隨意降低罰款額。
三是結(jié)合典型安全生產(chǎn)違法案件實施,對那些嚴重違法、抗拒執(zhí)法、屢罰屢犯的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人,必須依法從重罰款,要查實一個,處罰一個。
四是結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治工作,對礦山、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位存在的重大事故隱患、經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件等嚴重違法行為,該罰款必須依法從重處罰。
三、實施經(jīng)濟處罰應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
一是要準(zhǔn)確界定違法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。凡是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)罰款的,要堅決處罰,不能以刑事處罰、行政處分代替經(jīng)濟處罰。
二是要敢于依法實施處罰。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(以國家局令第1號發(fā)布),按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家局第1號令的規(guī)定及時實施經(jīng)濟處罰,依法做出經(jīng)濟處罰決定。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其他有關(guān)部門實施經(jīng)濟處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要及時提出處罰意見。
三是要正確適用法律、法規(guī)?,F(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)、礦山安全的法律、法規(guī)中凡規(guī)定由勞動行政主管部門為執(zhí)法主體的,依照《行政處罰法》的規(guī)定,一律改由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)為執(zhí)法主體。
四是要將經(jīng)濟處罰作為生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容。在事故調(diào)查處理中要有專人查明事故責(zé)任者的違法事實,收集相關(guān)證據(jù),做到違法事實清楚、證據(jù)充分。參加事故調(diào)查的各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要對違法事實和相關(guān)證據(jù)進行認真分析,提出對事故責(zé)任者實施經(jīng)濟處罰的意見并納入事故調(diào)查報告。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在作出事故處理決定時,對經(jīng)濟處罰也要提出明確意見。
五是實施經(jīng)濟處罰的罰沒收入必須依照法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定依法收繳。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),認真實施
各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責(zé)人要對經(jīng)濟處罰工作高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo);要在認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)濟處罰的規(guī)定(附后)和全面實施國家局第1號令的同時,組織專人認真研究和整理有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章關(guān)于經(jīng)濟處罰的各項規(guī)定,嚴格依法實施經(jīng)濟處罰;要加大宣傳工作力度,對重點人物、典型違法案件、重大事故的經(jīng)濟處罰情況要及時向社會公布,以儆效尤;在實施經(jīng)濟處罰中遇到重大問題,要及時報告國家局。
附件一:安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)濟處罰的規(guī)定
附件二:安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)濟處罰的規(guī)定
二00三年六月三日
附件一:
安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)
關(guān)于經(jīng)濟處罰的規(guī)定(摘編)
《安全生產(chǎn)法》
一、《安全生產(chǎn)法》第七十九條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
二、《安全生產(chǎn)法》第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
三、《安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
四、《安全生產(chǎn)法》第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
五、《安全生產(chǎn)法》第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
六、《安全生產(chǎn)法》第八十四條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、《安全生產(chǎn)法》第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。
八、《安全生產(chǎn)法》第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
九、《安全生產(chǎn)法》第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
《礦山安全法》
十、《礦山安全法》第四十條 違反本法規(guī)定,由下列行為之一的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分:
(一)未對職工進行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;
(三)未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的;
(四)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;
(五)未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。
十一、《礦山安全法》第四十三條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部門處以罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
《礦山安全法實施條例》
十二、《礦山安全法實施條例》第五十二條 依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)未對職工進行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的,處4萬元以下的罰款;
(二)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器的,處5萬元以下的罰款;
(三)未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的,處5萬元以下的罰款;
(四)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的,處2萬元以下的罰款;
(五)未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的,處3萬元以下的罰款。
十三、《礦山安全法實施條例》第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。
《煤礦安全監(jiān)察條例》
十四、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十六條 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
十五、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條 煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
十六、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條 煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處3萬元以下的罰款。
十七、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條 未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費用,或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
十八、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條 分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處4萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
十九、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條 煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處10萬元以下的罰款。
二十、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條 煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。
二十一、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的:
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
《危險化學(xué)品安全管理條例》
二十二、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(二)未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的;
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;
(四)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
二十三、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十八條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
二十四、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他

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