第一章 總 則

第一條 為消除我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全隱患，有效預(yù)防和減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，維護(hù)我市環(huán)境安全穩(wěn)定，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患排查工作適用本規(guī)定。

第三條 環(huán)境安全隱患排查工作遵循“屬地管理、行業(yè)主管、分級(jí)監(jiān)管”的原則。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)境安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好環(huán)境安全隱患排查工作。

第二章 隱患類(lèi)別

第五條 環(huán)境安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能直接引發(fā)環(huán)境污染糾紛和事故，破壞生態(tài)環(huán)境，造成經(jīng)濟(jì)損失，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展受到影響的潛在因素。

第六條 環(huán)境安全隱患按照可能造成危害的性質(zhì)和程度，分為四類(lèi)：

（一）一般性環(huán)境安全隱患。指在一定條件下，有可能發(fā)生環(huán)境污染，導(dǎo)致環(huán)境污染糾紛，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展正常秩序的隱患；

（二）較大環(huán)境安全隱患。指可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故發(fā)生，威脅飲用水源安全、居民區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，造成跨行政區(qū)域環(huán)境糾紛，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響明顯，可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患；

（三）重大環(huán)境安全隱患。指可能造成村鎮(zhèn)水源地取水中斷，直接導(dǎo)致飲用水源不安全、影響部分生態(tài)環(huán)境和物種生存環(huán)境，引發(fā)重大環(huán)境污染事故，明顯影響居民等敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展影響較大或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患；

（四）特別重大環(huán)境安全隱患。指可能造成縣級(jí)以上飲用水源地取水中斷，需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾、區(qū)域生態(tài)功能、物種生存環(huán)境嚴(yán)重污染，造成跨市（界）的環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活秩序和當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的隱患。

第三章 隱患排查

第七條 各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)環(huán)境安全隱患排查工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的環(huán)境安全隱患進(jìn)行定期或不定期排查，并適時(shí)組織集中排查，每年至少集中排查一次。

第八條 環(huán)境安全隱患排查范圍主要包括：

（一）飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)以及人口密集地區(qū)；

（二）化工、造紙、冶煉、電鍍、線(xiàn)路板、礦山開(kāi)采等以及排放有毒有害污染物、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)物品、放射源單位；

（三）生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理、處置和使用等環(huán)節(jié)中的環(huán)境安全隱患；

（四）環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)；

（五）其他需要排查的環(huán)境安全隱患。

第九條 環(huán)境安全隱患排查內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)布局是否合理，是否處于環(huán)境敏感區(qū)域；

（二）生產(chǎn)工藝是否落后，生產(chǎn)設(shè)備是否為淘汰設(shè)備；

（三）企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境污染的重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；

（四）污染治理設(shè)施是否配套，是否正常運(yùn)行；

（五）環(huán)境管理、環(huán)境安全基礎(chǔ)工作是否到位；

（六）其他可能引發(fā)環(huán)境安全的隱患。

第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每年年底組織對(duì)全市環(huán)境安全隱患排查工作進(jìn)行抽查。

第四章 隱患報(bào)告

第十一條 環(huán)境安全隱患排查工作實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢疲?br />
（一）每年1月20日前各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本單位、本行業(yè)上一年的環(huán)境安全隱患排查情況進(jìn)行匯總，按照屬地原則報(bào)各縣（市、區(qū)）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記備案；

（二）各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，并于每年1月30日前上報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記備案。

第十二條 環(huán)境安全隱患排查實(shí)行下列報(bào)告制度：

（一）各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告；

（二）各行業(yè)管理部門(mén)對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)報(bào)告；

（三）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患，應(yīng)及時(shí)向所在縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和本級(jí)行業(yè)管理部門(mén)報(bào)告；

（四）重、特大環(huán)境安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
第五章 隱患整改

第十三條 對(duì)排查出的環(huán)境安全隱患實(shí)施掛牌督辦制度，責(zé)令整改，限期消除隱患：

（一）一般環(huán)境安全隱患由本行業(yè)、本單位實(shí)施整改，時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月；

（二）較大環(huán)境安全隱患由各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施掛牌督辦，整改時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)月；

（三）重大環(huán)境安全隱患由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施掛牌督辦，整改時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月；

（四）特別重大環(huán)境安全隱患由市人民政府實(shí)施掛牌督辦，整改時(shí)間不超過(guò)四個(gè)月。

在整改期間，環(huán)境安全隱患所在單位要制定切實(shí)可行的安全保障措施。逾期未完成整改的，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條 各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、各行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，明確隱患監(jiān)管責(zé)任單位。對(duì)環(huán)境安全隱患所在單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大巡回檢查的頻次和力度，督促其盡快整改到位。

第六章 隱患解除

第十五條 環(huán)境安全隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查審核后方可解除：

（一）一般環(huán)境安全隱患由各行業(yè)主管部門(mén)解除；

（二）較大環(huán)境安全隱患由各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)解除；

（三）重大環(huán)境安全隱患由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)解除；

（四）特別重大環(huán)境安全隱患由市人民政府解除。

第七章 責(zé) 任

第十六條 對(duì)環(huán)境安全隱患排查不深入、不細(xì)致，拒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)環(huán)境安全隱患，或?qū)ε挪槌龅沫h(huán)境安全隱患整改措施不到位、責(zé)任制不落實(shí)致使環(huán)境安全隱患長(zhǎng)期得不到整改引發(fā)環(huán)境污染事故的，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》等，追究相關(guān)單位以及有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第十七條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。