?。?005年7月12日交通部發(fā)布根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2012年12月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章　總　則

　　第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。
　?。ㄒ唬┌嘬嚳瓦\是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
　?。ǘ┌嚳瓦\是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
　?。ㄈ┞糜慰瓦\是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。
　　本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。
　　第四條道路客運和客運站管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。
　　道路客運及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　第五條國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。
　　第六條交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
　　縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路客運及客運站管理工作。

第二章　經(jīng)營許可

　　第七條班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：
　　一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
　　二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
　　三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
　　四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
　　本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
　　縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
　　第八條包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運，省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
　　第九條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
　　定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
　　第十條申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：
　　1．客車技術(shù)要求：
　　（1）技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
　?。?）外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；
　?。?）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上；其他客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。
　　本規(guī)定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
　　2．客車類型等級要求：
　　從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。
　　3．客車數(shù)量要求：
　?。?）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；
　?。?）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
　?。?）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上；
　?。?）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上；
　?。?）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
　?。?）經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
　?。ǘ氖驴瓦\經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　1．取得相應(yīng)的機動車駕駛證；
　　2．年齡不超過60周歲；
　　3．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；
　　4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
　　本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負同等或者以上責(zé)任的交通事故。
　?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
　?。ㄋ模┥暾垙氖碌缆房瓦\班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
　　第十一條申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格，并且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格；
　?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；
　?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
　　第十二條申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請：
　?。ㄒ唬氖驴h級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
　　（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
　　（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
　　第十三條申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
　　第十四條申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬┥暾堥_業(yè)的相關(guān)材料：
　　1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
　　2．企業(yè)章程文本；
　　3．投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
　　4．安全生產(chǎn)管理制度文本；
　　5．?dāng)M投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)，以及客車外廓長、寬、高等，如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件；
　　6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
　　（二）同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　　1．《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》（見附件2）；
　　2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；
　　3．進站方案，已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進站意向書；
　　4．運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
　　第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供第十四條第（二）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；
　?。ǘ┡c所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件；
　?。ㄈM投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)，以及客車外廓長、寬、高等，如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件；
　?。ㄋ模M聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；
　?。ㄎ澹┙?jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
　　第十六條申請從事客運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸站經(jīng)營申請表》（見附件3）；
　?。ǘ┛瓦\站竣工驗收證明和站級驗收證明；
　　（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；
　?。ㄋ模┴撠?zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
　　（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。