第二章 監(jiān)督管理
第十二條 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對同級政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,提出檢查意見和建議。
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)存在重大安全事故隱患的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施,并督促檢查。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,按照檢查提出的意見和建議及時(shí)整改,并將整改結(jié)果送安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。
第十三條 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門制定年度安全生產(chǎn)工作安排和檢查計(jì)劃。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作安排和檢查計(jì)劃,并送安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行。在監(jiān)督檢查中,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;根據(jù)需要可以分別進(jìn)行檢查,但相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其它部門處理的安全問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并形成記錄備查。檢查情況應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門通報(bào)。
對投訴舉報(bào)集中、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第十五條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的重要情況和信息向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第十六條 鼓勵(lì)單位或個(gè)人就危害安全生產(chǎn)的行為或安全隱患,向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。收到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對重大安全隱患的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理。
第十七條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)。
需要安全評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位必須按照國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,由設(shè)計(jì)審批部門會同安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門審查。
建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門。
第十八條 礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存單位,以及從事大型娛樂、商業(yè)經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行提取,專戶儲存,用于本單位安全生產(chǎn)條件改善、安全隱患整改等。
第三章 事故報(bào)告與調(diào)查處理
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,并立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效救援措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),通知相關(guān)部門和單位立即采取相應(yīng)措施。
所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行現(xiàn)場搶救,并做好善后工作。
第二十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。
參加事故調(diào)查的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織查清事故直接原因;安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織查清間接原因及行政管理部門和人員的責(zé)任。
第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告,事故結(jié)案審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告十個(gè)工作日內(nèi)審批結(jié)案;遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間,但調(diào)查時(shí)間延長不得超過二十個(gè)工作日。
第二十二條 中央在渝企業(yè)、市屬國有企業(yè)發(fā)生一次死亡一至九人的,由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案;一次死亡十人以上的,按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。
煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前兩款以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定分級負(fù)責(zé):
(一)一次死亡一至二人的,由區(qū)縣(自治縣、市)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案;
(二)一次死亡三至九人的,由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案,報(bào)市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案;
(三)一次死亡十至二十九人的,由市人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查并審批結(jié)案,報(bào)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案;
(四)一次死亡三十人以上的,按國務(wù)院規(guī)定辦理。