第六章　保障措施

　　第四十七條　太湖流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境，在太湖岸線周邊500米范圍內(nèi)，飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊1500米范圍內(nèi)和主要入太湖河道岸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，合理建設(shè)生態(tài)防護(hù)林。
　　第四十八條　太湖流域縣級以上地方人民政府林業(yè)、水行政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展綜合治理，保護(hù)濕地，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。
　　兩省一市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)太湖流域水生生物資源狀況、重要漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)需要，開展水生生物資源增殖放流，實行禁漁區(qū)和禁漁期制度，并劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
　　第四十九條　上游地區(qū)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以補(bǔ)償；上游地區(qū)完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償通過財政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付。具體辦法由國務(wù)院財政、環(huán)境保護(hù)主管部門會同兩省一市人民政府制定。
　　第五十條　排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。通過公共供水設(shè)施供水的，污水處理費(fèi)和水費(fèi)一并收??；使用自備水源的，污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)一并收取。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。污水處理費(fèi)不能補(bǔ)償污水集中處理單位正常運(yùn)營成本的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
　　第五十一條　對為減少水污染物排放自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)，兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政、信貸、政府采購等措施予以鼓勵和扶持。
　　國家鼓勵太湖流域排放水污染物的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
　　第五十二條　對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，實施退田還湖、退漁還湖等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持，并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式，保障其基本生活。
　　對因?qū)嵤┺r(nóng)藥、化肥減施工程等導(dǎo)致收入減少或者支出增加的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。

　　第七章　監(jiān)測與監(jiān)督

　　第五十三條　國務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對兩省一市人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果報國務(wù)院。
　　太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核。
　　第五十四條　國家按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法、統(tǒng)一信息發(fā)布的要求，建立太湖流域監(jiān)測體系和信息共享機(jī)制。
　　太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)等，建立統(tǒng)一的太湖流域監(jiān)測信息共享平臺。
　　兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。太湖流域管理機(jī)構(gòu)和兩省一市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測；太湖流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兩省一市行政區(qū)域邊界水域和主要入太湖河道控制斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，以及太湖流域重點(diǎn)水功能區(qū)和引江濟(jì)太調(diào)水的水質(zhì)監(jiān)測。
　　太湖流域水環(huán)境質(zhì)量信息由兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布。太湖流域水文水資源信息由太湖流域管理機(jī)構(gòu)會同兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布；發(fā)布水文水資源信息涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)商一致。太湖流域年度監(jiān)測報告由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門共同發(fā)布，必要時也可以授權(quán)太湖流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。
　　第五十五條　有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理兩省一市相關(guān)行政區(qū)域或者主要入太湖河道沿線區(qū)域可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價、取水許可和排污口設(shè)置審查等手續(xù)，并通報有關(guān)地方人民政府采取治理措施：
　　（一）未完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃，行政區(qū)域邊界斷面、主要入太湖河道控制斷面未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的；
　?。ǘ┪赐瓿杀緱l例規(guī)定的違法設(shè)施拆除、關(guān)閉任務(wù)的；
　?。ㄈ┮蜻`法批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目造成供水安全事故等嚴(yán)重后果的。
　　第五十六條　太湖流域管理機(jī)構(gòu)和太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)置在太湖流域湖泊、河道的排污口進(jìn)行核查登記，建立監(jiān)督管理檔案，對污染嚴(yán)重和違法設(shè)置的排污口，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理。
　　第五十七條　太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃落實情況的監(jiān)督檢查，并按照職責(zé)權(quán)限定期向社會公布。
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展太湖流域水污染調(diào)查和評估。
　　第五十八條　太湖流域縣級以上地方人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和太湖流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對太湖開發(fā)、利用、保護(hù)、治理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門進(jìn)行查處，必要時可以直接通報有關(guān)地方人民政府進(jìn)行查處。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十九條　太湖流域縣級以上地方人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┎宦男泄┧踩O(jiān)測、報告、預(yù)警職責(zé)，或者發(fā)生供水安全事故后不及時采取應(yīng)急措施的；
　?。ǘ┎宦男兴廴疚锱欧趴偭肯鳒p、控制職責(zé)，或者不依法責(zé)令拆除、關(guān)閉違法設(shè)施的；
　?。ㄈ┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
　　第六十條　縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不組織實施供水設(shè)施技術(shù)改造的；
　?。ǘ┎粓?zhí)行取水總量控制制度的；
　?。ㄈ┎宦男斜O(jiān)測職責(zé)或者發(fā)布虛假監(jiān)測信息的；
　?。ㄋ模┎唤M織清理太湖岸線內(nèi)的圈圩、圍湖造地和太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施的；
　?。ㄎ澹┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
　　第六十一條　太湖流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┎宦男兴Y源調(diào)度職責(zé)的；
　?。ǘ┎宦男兴δ軈^(qū)、排污口管理職責(zé)的；
　?。ㄈ┎唤M織制訂水資源調(diào)度方案、岸線利用管理規(guī)劃的；
　　（四）不履行監(jiān)測職責(zé)的；
　?。ㄎ澹┎宦男斜緱l例規(guī)定的其他職責(zé)的。
　　第六十二條　太湖流域水工程管理單位違反本條例規(guī)定，拒不服從調(diào)度的，由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六十三條　排污單位違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，或者在已經(jīng)確定執(zhí)行太湖流域水污染物特別排放限值的地域范圍、時限內(nèi)排放水污染物超過水污染物特別排放限值的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定處罰。
　　第六十四條　違反本條例規(guī)定，在太湖、淀山湖、太浦河、新孟河、望虞河和其他主要入太湖河道岸線內(nèi)以及岸線周邊、兩側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，或者設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施，或者設(shè)置廢物回收場、垃圾場、水上餐飲經(jīng)營設(shè)施的，由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；拒不改正的，由太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　違反本條例規(guī)定，在太湖、淀山湖、太浦河、新孟河、望虞河和其他主要入太湖河道岸線內(nèi)以及岸線周邊、兩側(cè)保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建高爾夫球場的，由太湖流域縣級以上地方人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉。
　　第六十五條　違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶進(jìn)入太湖的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六十六條　違反本條例規(guī)定，在太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)興建不符合岸線利用管理規(guī)劃的建設(shè)項目，或者不依法興建等效替代工程、采取其他功能補(bǔ)救措施的，由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款；拒不改正的，由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
　　第六十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款；拒不改正的，由太湖流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：
　?。ㄒ唬┥米哉加锰?、太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)水域、灘地或者臨時占用期滿不及時恢復(fù)原狀的；
　?。ǘ┰谔毒€內(nèi)圈圩，加高、加寬已經(jīng)建成圈圩的圩堤，或者墊高已經(jīng)圍湖所造土地地面的；
　　（三）在太湖從事不符合水功能區(qū)保護(hù)要求的開發(fā)利用活動的。
　　違反本條例規(guī)定，在太湖岸線內(nèi)圍湖造地的，依照《中華人民共和國水法》第六十六條的規(guī)定處罰。

　　第九章　附　　則

　　第六十八條　本條例所稱主要入太湖河道控制斷面，包括望虞河、大溪港、梁溪河、直湖港、武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河、殷村港、社瀆港、官瀆港、洪巷港、陳東港、大浦港、烏溪港、大港河、夾浦港、合溪新港、長興港、楊家浦港、旄兒港、苕溪、大錢港的入太湖控制斷面。
　　第六十九條　兩省一市可以根據(jù)水環(huán)境綜合治理需要，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和水污染防治標(biāo)準(zhǔn)。
　　第七十條　本條例自2011年11月1日起施行。