國(guó)際勞工組織大會(huì),經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集,于一九六四年六月十七日在日內(nèi)瓦舉行其第四十八屆會(huì)議,并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于工傷事故津貼的某些提議,并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式,作為對(duì)一九六四年工傷事故津貼公約的補(bǔ)充,于一九六四年七月八日通過以下建議書,引用時(shí)得稱之為一九六四年工傷事故津貼建議書。
1.就本建議書而言:
(a)“立法”一詞包括法律或條例以及社會(huì)保障方面的法規(guī);
(b)“規(guī)定”一詞系指或根據(jù)國(guó)家法律確定;
(c)“負(fù)擔(dān)”一詞系指在規(guī)定的情況下推定的依賴關(guān)系。
2.各會(huì)員國(guó)應(yīng)將有關(guān)工傷及職業(yè)病津貼的國(guó)家法律的實(shí)施范圍必要時(shí)逐步擴(kuò)大到根據(jù)一九六四年工傷及職業(yè)病津貼公約第2段第4條規(guī)定本不屬該公約保護(hù)之列的任保一類雇員。
3.(1)各會(huì)員國(guó)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的條件,必要時(shí)采取分期和自愿保險(xiǎn)的辦法,向下列人員發(fā)放工傷及職業(yè)病津貼或類似的津貼:
(a)從事生產(chǎn)或服務(wù)性行業(yè)的合作社成員;
(b)規(guī)定的各類獨(dú)立勞動(dòng)者,特別是小企業(yè)主或各極從事小商業(yè)、小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者;
(c)某些不領(lǐng)取工資的勞動(dòng)者:
(i)包括大學(xué)生在內(nèi)的正在接受培訓(xùn)或者正在試用期內(nèi)的人中;
(ii)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)或維護(hù)秩序與法制任務(wù)的志愿人員;
(iii)其他從事公益活動(dòng)或參與公民義務(wù)事業(yè)的人員,例如自愿協(xié)助公共部門、社會(huì)部門或醫(yī)療部門的人員;
(iv)從事主管當(dāng)局指定或批準(zhǔn)的工作的囚犯及在押人員。
(2)用于本段第(i)項(xiàng)所述各類人員的自領(lǐng)保險(xiǎn)資金不應(yīng)取自用于領(lǐng)取薪水的工人的義務(wù)保險(xiǎn)。
4.適用于包括漁民與海員在內(nèi)的海上作業(yè)人員和公職人員的特別條例所規(guī)定的工傷事故及職業(yè)病津貼,不低于一九六四年工傷事故及職業(yè)病津貼公約制定的標(biāo)準(zhǔn)。
5.每一會(huì)員國(guó)均應(yīng)在規(guī)定的條件下將下列事故視為工傷事故:
(a)不管什么原因,凡工作時(shí)間內(nèi)在工作地點(diǎn)或工作地點(diǎn)附近,或在人因工作需要而去的其他任何地方發(fā)生的事故;
(b)上班前和下班后的一段合理時(shí)間內(nèi),當(dāng)事人在搬運(yùn)、清洗、準(zhǔn)備、整理、維修、堆放或收拾其工具和工作服時(shí)發(fā)生的事故;
(c)工人往返于工作地點(diǎn)和下列地方的直接途中發(fā)生的事故:
(i)主要住宅或別墅;
(ii)通常用餐的地方;
(iii)通常領(lǐng)取工資的地方。
6.(1)每一會(huì)員國(guó)均應(yīng)在規(guī)定的條件下將確實(shí)因工作時(shí)暴露在有害物質(zhì)或工序的、職業(yè)活動(dòng)中的其他危害中而引起的疾病視為職業(yè)病。
(2)除非出具相反的證據(jù),否則在法律上推定工人所患的疾病是由其職業(yè)引起的:
(a)如果該工人在規(guī)定的最短期限內(nèi)曾暴露于危險(xiǎn)中;
(b)如果在脫離可能造成危害的工作后的一段時(shí)期內(nèi),在他的身上出現(xiàn)疾病的癥狀。
(3)會(huì)員國(guó)在開列本國(guó)職業(yè)病清單時(shí)應(yīng)特別注意國(guó)際勞工局理事會(huì)隨時(shí)可能批準(zhǔn)和公布的職業(yè)病清單。
7.在國(guó)家法律已含某些推定的職業(yè)病的清單時(shí),仍允許人們證明,其他疾病或雖被列入清單但不是在法律推定的條件下發(fā)生的疾病亦是由于職業(yè)原因造成的。
8.凡喪失工作能力者均應(yīng)從停發(fā)工資的第一天起領(lǐng)取現(xiàn)金津貼。
9.如屬暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力、初步喪失勞動(dòng)能力或完全喪失勞動(dòng)能力(很可能是長(zhǎng)期的或因此造成某種生理缺陷),津貼金額不能低于:
(a)工資收入的三分之二;但應(yīng)規(guī)定最高津貼額或供計(jì)算津貼參考之用的工資收入的最高數(shù)額;
(b)在采用統(tǒng)一津貼比率的條件下,男工人數(shù)最多的部門的平均工資的三分之二。
10.(1)如因工傷或職業(yè)病長(zhǎng)期喪失勞動(dòng)能力或造成某種生理缺陷,在其影響程度超過百分之二十五的情況下,現(xiàn)金津貼應(yīng)采用按期支付的方式。
(2)如果因工傷或職業(yè)病長(zhǎng)期喪失勞動(dòng)能力或造成生理缺陷的影響程度低于百分之二十五,可采取一次付清的辦法,而不是分期支付的方式。一次性支付的金額應(yīng)與按期支付的金額保持合理的比例關(guān)系,不得低于分三年支付的津貼總額。
11.如果受害者經(jīng)常需要旁人照顧,應(yīng)作出安排,以便在合理的范圍內(nèi)支付這類照顧所需的費(fèi)用,若無這樣的安排,則應(yīng)適當(dāng)提高按期支付的津貼金額。
12.如果工傷或職業(yè)病導(dǎo)致無法從事某項(xiàng)工作或毀容,而在評(píng)估受害者的損失時(shí)并未把這些情況完全考慮在內(nèi),應(yīng)向受害者提供特別津貼或補(bǔ)充津貼。
13.如果按期支付給遺屬及其子女的津貼低于規(guī)定的最高數(shù)額,應(yīng)向由死者生前負(fù)擔(dān)生活費(fèi)的下列人員按期支付津貼:
(a)父母;
(b)兄弟姐妹;
(c)孫輩。
14.給死者家屬的津貼最高限額不得低于在因工傷事故或職業(yè)病長(zhǎng)期完全喪失勞動(dòng)能力或造成某種生理缺陷的情況下所應(yīng)支付的津貼數(shù)額。
15.一九六四年工傷事故和職業(yè)病津貼公約第14條第2、3款和第18條第1款所述的津貼數(shù)額應(yīng)根據(jù)工資總水平或生活費(fèi)用的變化定期進(jìn)行調(diào)整。