第五章 生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用
第六十六條 本市堅持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結合,實行用水總量控制,鼓勵污水再生利用,逐步保障生態(tài)環(huán)境用水,實現(xiàn)用水量與水資源量的平衡,恢復地表、地下水體合理的水量、水位。
水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃或者進行水資源調(diào)配時,應當統(tǒng)籌考慮再生水與地表水、地下水的利用,在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎上,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。
第六十七條 市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門確定本市重點河段和重點湖泊最低生態(tài)環(huán)境用水量,在流域綜合整治規(guī)劃中提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實施。
第六十八條 本市生態(tài)環(huán)境用水應當優(yōu)先使用雨水和再生水。嚴格限制使用地下水和自來水作為城市景觀用水。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀用水和市政雜用水具備使用雨水或者再生水條件的,應當使用雨水或者再生水,不得使用地下水和自來水。
各類工程施工降水的抽排水應當綜合利用,優(yōu)先用于施工現(xiàn)場及城市景觀用水。
前三款所列各項用水的具體管理辦法由市人民政府制定。
第六十九條 市水行政主管部門應當將水體生態(tài)修復納入流域綜合整治規(guī)劃,通過采取生態(tài)保護措施,改善水體水質(zhì)。
第七十條 跨河流調(diào)配水資源的,應當充分論證,統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要,防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第七十一條 市和區(qū)、縣水行政主管部門應當按照管理權限組織編制排水和再生水規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門組織審查后報本級人民政府批準實施。
本市各級人民政府依據(jù)有關規(guī)劃,通過政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設公共再生水設施,逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍。
第七十二條 本市各級人民政府應當制定政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,鼓勵工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用,擴大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍,推動再生水回補地下水的技術研究和應用。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應當使用再生水。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建、改建、擴建的建設項目,可回收水量較大的,應當配套建設再生水利用設施。
第七十三條 市水行政主管部門應當根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求和經(jīng)濟、技術條件等因素,確定本市重點行業(yè)的再生水使用指標,報市人民政府批準施行。
重點行業(yè)的企業(yè)具備再生水利用條件的,市水行政主管部門應當將再生水用量納入其用水指標;無正當理由未使用再生水的,由市水行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,由市水行政主管部門核減相應的用水指標。
第七十四條 再生水用戶應當根據(jù)不同用途,按照國家和本市規(guī)定的再生水水質(zhì)標準使用再生水。
再生水設施運營單位應當加強設施的維護管理,保證其正常運行,并對再生水水質(zhì)負責。
第七十五條 本市開展再生水利用的風險研究,建立再生水利用的監(jiān)測和預警系統(tǒng)。
第六章 法律責任
第七十六條 對違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第七十七條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的,由任免機關或者監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應繳納排污費數(shù)額按年計算。
排放水污染物進入公共污水處理設施,水質(zhì)不符合排水管理規(guī)定的,由水行政主管部門依法按照排水管理的有關規(guī)定予以處理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位排放水污染物超過水污染物排放標準的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護行政主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。被責令限期治理的單位應當向有關行政主管部門提交治理計劃,定期報告治理進度,并按照規(guī)定期限完成治理任務。限期治理的期限最長不超過一年,逾期未完成治理任務的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。