在構建節(jié)水型社會的進程中，水資源短缺問題已經成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。農村發(fā)展同樣面臨缺水以及水資源無法多級高效利用的問題。為了更好地了解農村生活用水的來源及水資源的利用情況，調研小組對山西省運城市解州鎮(zhèn)周邊村莊進行重點調研。本研究通過理論與實證研究相結合的方法分析農村用水的主要來源、農村水資源的使用分配比例、污水排放情況以及廢水回收處理現狀；查閱相關資料，了解該地區(qū)水功能區(qū)域劃分情況、水質現狀、生態(tài)與地質對降水量的影響；總結當地水資源利用方面存在的關鍵問題，并利用相應水利專業(yè)知識，結合當地實際情況，提出有效的水資源多級利用方案和合理的水環(huán)境治理措施。

一、自然地理概況

解州鎮(zhèn)位于運城市鹽城區(qū)西南山前沖積平原，該地區(qū)的地表水系統(tǒng)尚未開發(fā)，只有五龍溝一個較大的固定河床，東南-西北向的分布在出山口后流向硝酸鹽池；除雨季外，通常沒有水流。該地區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均降水量為560.6 mm，年最大降水量為870 mm，最小降雨量為369 mm。

二、農村水資源利用及廢水處理問題

根據調研，筆者發(fā)現，解州鎮(zhèn)周圍村莊水資源利用存在以下問題。

1.地下水利用問題

（1）地下水水質惡化

受解州鎮(zhèn)周邊硝池以及鹽池地區(qū)高礦物度地下水的影響，硝池和鹽池周圍地區(qū)地下水礦物度增高，地下水水質發(fā)生了不可逆轉的惡化，咸度明顯，極大地影響了當地居民的生活及健康。除了一些自然因素的影響，一些不當的人為活動也加劇了地下水的污染。

工業(yè)污染

解州鎮(zhèn)周邊工廠抽取了大量的地下水，使得地下水易溶鹽分增加，導致礦物度增高。一些工廠甚至任意排放未達標的工業(yè)廢水，使得地下水中的鐵離子濃度超標，汞、銀、鉛等重金屬也有超標現象。

化肥農藥的不合理使用

為了追求經濟效益，部分村民盲目在農業(yè)生產中使用化肥和農藥，導致氮、磷等物質滲入地下水中，使得地下水中NO3-含量增大，無法再次利用。

農村生活廢水和垃圾的隨意處理以及養(yǎng)殖帶來的污染

經過走訪調查發(fā)現，目前仍然有小部分的村民庭院未硬化。同時，很多村莊沒有完善的垃圾收集系統(tǒng)，垃圾的隨意傾倒和生活污水、養(yǎng)殖廢棄物的無處理排放都會導致污染農村地下水。

（2）地下水水位大幅下降

通過調研和查閱文獻發(fā)現，山西省運城市解州鎮(zhèn)地下水水位近年來大幅下降的原因主要有以下幾種。

自備井的過度用水

根據調研，十年前，解州鎮(zhèn)周圍村莊大都采用自備井的方式抽取地下水，這種缺少限制的用水方式以及節(jié)水意識的缺乏都造成了地下水水位的大幅下降。以白家莊村為例，由于近年來水位下降，自備井已經無法使用，必須采用村委會集中打井供水的方式來供應整個村莊的生活及農業(yè)用水。盡管如此，這樣也無法滿足村民的用水需求，地下水供不應求。

工廠大量抽取地下水

解州鎮(zhèn)周邊農村建有許多民辦工廠，并且該地大部分工廠采用超采地下水的方式來維持生產。以鋁廠為重點考察對象，根據圖1可以發(fā)現，解州-西園一帶的水位線明顯間距變大，這是由于鋁廠區(qū)域地下水超采造成的，再加上周圍很多水泵廠對地下水的任意抽取，進一步加快了地下水水位的下降速度。

農業(yè)灌溉水資源利用較低

國家近年來大力提倡發(fā)展節(jié)水工程，然而在農村，農業(yè)生產區(qū)大多采用漫灌的方式來發(fā)展農業(yè)，對地下水造成極大浪費。

（3）地下水結構遭到破壞

20世紀80年代至90年代，解州鎮(zhèn)周圍不少村莊村民自打水井，但其對當地水資源分布不了解，導致井水咸化，咸水、微型水、淡水等不同水層混雜，對地下水的結構造成了破壞，也對村民的生產生活造成了不良影響。

2.廢水處理問題

（1）農村廢水任意排放

數據顯示，到2015年，我國建制鎮(zhèn)中僅有25%的城鎮(zhèn)建有污水處理設施對生活污水進行規(guī)范收集處理。而對生活污水能有效處理的村莊所占比例甚至更低，僅占全國村莊總數的7.1%。這兩組數據充分說明，我國大部分農村的生活污水并未得到有效處理，農村廢水往往直接排入附近的河道和農田中，對環(huán)境造成嚴重污染。改善農村廢水收集和污水處理問題顯得尤為緊迫和重要。這些廢水的來源主要為三個方面，即生活廢水、工業(yè)廢水和養(yǎng)殖業(yè)廢水。

生活污水

農村生活廢水主要為洗衣污水、廚房清潔廢水、日常洗漱廢水以及沖廁污水等。廚房廢水往往排放較為分散，廢水中含有的堿性物質和油脂會對土壤造成不良影響。調查發(fā)現，洗漱廢水占農村生活廢水的30%左右，相較廚房廢水，洗漱廢水中含有的污染物質少，環(huán)境污染較小，處理較為簡單。

工業(yè)廢水

近年來，有些企業(yè)為了降低生產成本，選擇將污染嚴重的工廠遷至農村，這種情況越來越嚴重。這些工廠技術落后，分布不合理，未經處理排放的工業(yè)廢水成分復雜，危害較大。

養(yǎng)殖廢水

目前，農村還存在大量分散的不規(guī)范小型家庭養(yǎng)殖，根據調查，這些家庭養(yǎng)殖所產生的廢棄物通常通過自來水沖刷直接流向田間，其氮元素和磷元素的含量遠超農業(yè)化肥中的含量，直接排放會對土壤和植被造成不良的影響。

（2）農村廢水處理難度大

污染源分散，成分復雜

農村的廢水污染分布面積廣，位置分散，人們難以確定污染具體位置，廢水類型多且復雜。

農村環(huán)保資金不足，設施建設不到位

我國農村環(huán)保工作相對滯后，政府投入資金較少，加之地方財政收入不足，無法支撐環(huán)境保護設施的建設和完善。

三、農村水資源保護及廢水處理建議

1.地下水保護及防治措施

（1）規(guī)范廢水排放，健全廢物回收體系

工廠亂排工業(yè)廢水、化肥和農藥不合理使用、垃圾和廢水隨意傾倒等會導致地下水水質惡化，當前必須采取適當的懲治和管理措施。

規(guī)范工業(yè)廢水排放，及時監(jiān)測地下水

解州鎮(zhèn)周邊有許多水泵廠和食品廠，加劇了周圍地下水的污染。當地應規(guī)范工廠的廢水排放。對于未按標準排放污水的企業(yè)，可采用罰款或暫停運營的方式嚴厲打擊。同時，工廠周圍設立地下水監(jiān)測點，及時監(jiān)測水質和地下水水位變化，便于后期的水質發(fā)展變化分析。

完善廢物回收體系，加強法治教育

由于農村居民普遍缺乏環(huán)保意識，因此村委會可以在村莊中定期組織有關主題的討論活動，建立相關的懲戒制度和獎賞機制。同時，地方政府需要完善村莊廢水回收系統(tǒng)，在村莊中大規(guī)模投放公共衛(wèi)生設施。

（2）限制過量使用地下水，禁止私自抽取地下水

由于過度的不合理開采，如村民私自開采地下水、村莊濫用地下水資源、工廠違規(guī)抽取地下水等，山西省地下水水位大幅下降。針對以上行為，為防止地下水資源進一步被不合理利用，建議當地采取以下措施。

推廣節(jié)水農業(yè)，改善農田灌溉方式。

政府應該加大對農業(yè)生產的投入，因地制宜，更多使用管道灌溉、滴管、噴灌等水資源利用率更高的農業(yè)澆灌方式，最大限度地節(jié)約地下水。規(guī)范自備井過度用水村莊應采用集中打井的方式，規(guī)范供應村民用水，防止破壞當地的地下水結構。同時，每個取水點都應該安裝水表，定期檢查抄錄，減少浪費。

定期檢測工廠周圍水位變化，規(guī)范工業(yè)用水

工廠的過度消耗使得地下水出現局部含水層疏干等問題。政府應加強監(jiān)管力度，一旦出現地下水水位大幅下降等問題，就要及時對工廠進行檢查，規(guī)范工廠的工作。同時，工廠用水實行階梯收費制度，以此來督促工廠節(jié)約用水。

（3）科學勘探，統(tǒng)一管理，保護地下水結構

山西省不同地區(qū)的地下水結構復雜，加大了打井的難度，也造成了成井率低的問題。為了避免上述問題，必須由專業(yè)團隊定期探測，水利部門科學規(guī)劃打井位置和深度，避免不必要的人力物力浪費。

2.廢水污染處理建議

當前，我國農村污水處理的經驗不足，不同地區(qū)在選擇污水治理方式時通常會受到各種問題的限制，在治理污水時又往往不能從根源上解決污染，會忽略污水收集問題和污水處理設施的維護問題，最終無法高效地完成污水收集和處理工作。本調研小組針對不同村莊的調研情況，提出以下污水處理意見。

（1）因地制宜，選擇適宜的污水處理方式

針對農村污水排放分散而又難以處理的問題，地方政府應該結合當地的污水排放特點和經濟水平等，選擇適合當地農村的污水處理方式。要根據農村污水的實際情況，采取經濟的方式去處理和回收污水，各個地區(qū)農村地理環(huán)境和發(fā)展水平都不盡相同，人們需要依據投資成本低、裝置使用年限較長以及處理效果好的原則來選擇合適的污水處理技術。通過查閱相關資料，現有的污水治理系統(tǒng)主要有三類。

分析農戶分散收集各村莊集中處理城鎮(zhèn)污水集中處理

優(yōu)點 管網建設成本低，設置靈活管網成本一般，方便各個村莊選擇適宜的污水處理設備城鎮(zhèn)中污水處理設備技術過關，可節(jié)約設備投資

缺點 處理設施投資和運行成本增加村莊的設備投入過大，資金受到限制，技術難以過關管網成本過高，污水運輸麻煩

分散污水處理技術在我國的發(fā)展還不成熟，技術支撐能力較弱，但是大量的農村污水運往城鎮(zhèn)集中處理也會受到運輸問題和管網投資問題的限制。因此，人們應根據不同村莊的情況，選擇合適的污水收集和處理方式：對于離城鎮(zhèn)較近的村莊，污水可以集中運往城鎮(zhèn)來處理；若村戶分布較為集中，人口密度較大，則村莊集中處理更為合理；對于人口密度較小、居住較為分散、地形條件較為復雜的村莊，選擇分散式污水處理方式更為經濟。

（2）資金統(tǒng)籌，解決資金問題

現階段，我國對農村環(huán)保工作的投入不足，加上農村居民收入相對較低，建議農村實行資金統(tǒng)籌的方法。農村污水處理設施的建設和污水管道的規(guī)范安裝不能僅僅由政府投資，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應上交部分環(huán)境保護費用。同時，當地居民應上交部分污水治理費用。統(tǒng)籌資金有助于更好地完成村莊的環(huán)境保護工作，也有利于增強當地居民的環(huán)境保護意識，提高污水治理效率。

（3）宣傳教育，提高居民環(huán)保意識

我國農村居民大都文化程度不高，年紀較大。這些留守人員是村莊環(huán)境維護和建設的主體，要想更好地完善村莊環(huán)保建設，必須做好農村居民的環(huán)境保護教育工作。村委會可以定期舉行環(huán)境保護的宣講活動，也需要建立適當的獎懲制度，村民之間相互監(jiān)督，若發(fā)現任意排放污水的情況，則要及時進行懲治和教育。