第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)對建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍和定義)
本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動(dòng),適用本規(guī)定,但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。
建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第三條(管理部門)
市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。
市和區(qū)(縣)城市管理行政執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門)依法對違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國土、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條(政府責(zé)任)
市和區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條(鼓勵(lì)綜合利用)
本市鼓勵(lì)對建筑垃圾和工程渣土實(shí)行綜合利用,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。
第六條(確定區(qū)域運(yùn)輸單位)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量,按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的單位(以下簡稱運(yùn)輸單位)。運(yùn)輸單位數(shù)量不得少于兩家,區(qū)域經(jīng)營期限不得超過2年。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)運(yùn)輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的,區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。
第七條(招投標(biāo)要求)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定本轄區(qū)運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)通過市綠化市容行政管理部門設(shè)立的運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┯械缆愤\(yùn)輸車輛營運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛;
(二)運(yùn)輸車輛符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》(DB31/T 398)的規(guī)定,并安裝符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號、語音提示裝置;
?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);
?。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷,無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄;
(五)有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行。
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證。
運(yùn)輸單位的招投標(biāo)辦法由市綠化市容行政管理部門會同相關(guān)部門另行制定。
第八條(建設(shè)單位確定運(yùn)輸單位)
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位(含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位,下同),應(yīng)當(dāng)在工程所在地的區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位中選擇具體的承運(yùn)單位。
第九條(消納場所設(shè)置要求)
受納建筑垃圾和工程渣土的場所(以下簡稱消納場所),由區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門設(shè)置,由市綠化市容行政管理部門統(tǒng)籌平衡。消納場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯蟹鲜芯G化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置;
?。ǘ┯蟹舷{需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施;
?。ㄈ┯蟹弦?guī)定的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路;
?。ㄋ模┰诔隹谔幵O(shè)置車輛沖洗的專用場地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。