各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局)、國務院有關部委、直屬機構:
為加強建設項目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,現(xiàn)頒發(fā)《建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法》,請你們結(jié)合具體情況貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題及時告我部.
執(zhí)行中若遇有與我部以前頒發(fā)的有關職業(yè)安全 衛(wèi)生"三同時"規(guī)定不一致之處,請按本辦法執(zhí)行.

附件:
1. 建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法.
2. 《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告》提綱
附件一:建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法
(1992年1月13日頌發(fā))
第一條 為貫徹"安全第一、預防為主"的方針,加強建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的審查和驗收工作,保證勞動者在勞動過程中的安全與健康,制定本辦法.
第二條 本辦法適用于我國境內(nèi)一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)和技術改造項目竣工時的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的驗收.礦山建設項目(工程)的安全衛(wèi)生設施驗收辦法按已頒發(fā)的有關文件執(zhí)行.
第三條 各級勞動部門對建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的實施情況實行國家監(jiān)察,參加建設項目(工程)的驗收工作.
第四條 建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施具備下列條件方可申請竣工驗收.
1. 初步設計中的職業(yè)安全衛(wèi)生專篇已經(jīng)過勞動部門的審批同意;
2. 職業(yè)安全衛(wèi)生設施已按設計要求與主體工程同時建成;
3. 對建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施的效果進行了測定和評估;
4. 對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改;
5. 對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測,并建立了檔案;
6. 建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程和突發(fā)事故的應急處理方案;
7. 符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的要求.
第五條符合下列條件的項目在進行整個建設項目(工程)竣工驗收前,還必須先進行職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收.
1. 大中型和限額以上的項目(工程).
2. 經(jīng)勞動部門確認對職工安全和健康有較大危害因素的項目(工程).
第六條 建設單位應在初步驗收或竣工驗收前二十天向勞動部門申請職工安全衛(wèi)生設施和技術措施的驗收,并填報《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》(見勞字[1988]48號附件三)和《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告》(見附件).
第七條 建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施初步驗收工作的下驟和內(nèi)容:
1. 勞動部門根據(jù)建設項目(工程)初步設計中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容和勞動部門審批意見及國家有關規(guī)定、規(guī)范、標準,對建設單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的專題報告和驗收審批表進行分析、復核;
2. 勞動部門對嚴重危及職工安全和健康的崗位進行現(xiàn)楊檢查,并對職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施進行效果分析和評估還可根據(jù)需要委托法定檢測單位進行復測;
3. 經(jīng)復核、檢查、評估、復測已達到職業(yè)安全衛(wèi)生要求的建設項目(工程),勞動部門簦署同意對該項目進行竣工驗收的結(jié)論性意見;
4. 勞動部門就復核、檢查、評估、復測中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題,提出書面意見,并要求建設單位必須在整個建設項目(工程)竣工驗收關整改完畢.
第八條 整個建設項目(工程)竣工驗收時,職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收工作的步驟和內(nèi)容:
1. 勞動部門審查《建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告》和《建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》的正確性和完整性.
(1)審查建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的運行情況和效果分析評價材料,并審查危害職工安全與健康崗位的檢測數(shù)據(jù).
(2)審查建設項目(工程)"職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施初步驗收意見"中指出的存在問題的整改情況和整改后的效果分析評價材料;
(3)審查安全技術操作規(guī)程和安全規(guī)章制度;
(4)審查特種作業(yè)人員持證上崗和建檔制度;
(5)審查其他有關職業(yè)安全衛(wèi)生要求的落實情況.
2. 勞動部門根據(jù)國家和地方政府的有關規(guī)定、標準和職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收意見,對建設項目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收意見,對建設項目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施進行復檢.
3. 勞動部門檢查主要職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的運行情況,并根據(jù)需要抽測驗詐有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的檢測數(shù)據(jù).
4. 勞動部門根據(jù)整個建設項目(工程)竣工驗收時職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的驗收情況,提出結(jié)論性意見.
第九條 建設單位及其主管部門應做好以下工作:
1. 對建設項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的落實工作進行督促檢查;
2. 參加整個建設項目(工程)竣工驗收前和竣工驗收時的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的驗收工作;
3. 在組織建設項目(工程)驗收時,按本辦法第十一條的規(guī)定通知有驗收權的勞動部門參加;同時,通知建設項目(工程)所在地的勞動部門出席;
第十條 建設項目(工程)職業(yè)安全設施和技術措施驗收過程中的檢測工作,由勞動保護檢測單位哉勞動部門指定的檢測單位進行.
第十一條 對建設項目(工程)中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的驗收工作實行分級管理:
1. 國家計委組織驗收的建設項目(工程),其竣工驗收由勞動部參加,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收由建設項目(工程)所在地省級勞動部門參加;
2. 國家計委委托項目主管部門組織驗收的建設項目(工程)其竣工驗收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部門參加,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的初步驗收由建設項目(工程)所在地省級勞動部門參加.受委托參加竣工驗收的省級勞動部門應將建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收的結(jié)論性意見報勞動部備案;
3. 各產(chǎn)業(yè)部門組織的建設項目(工程)的驗收工作,由項目(工程)所在地省級勞動部門參加;
4. 地方有關部門組織的建設項目(工程)的驗收工作,由同級勞動部門參加.
第十二條 對建設項目(工程)中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收不合格的,不予通過并限期整改.建設項目(工程)未經(jīng)勞動部門審查同意,不得投產(chǎn),否則勞動部門有權拒絕與建設單位輸勞動業(yè)務.強行投產(chǎn)千萬作廢事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害的,勞動部門要根據(jù)國家有關規(guī)定追究批準投產(chǎn)者的責任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任.
第十三條 建設單位對勞動部門作出的驗收結(jié)論不服的,可以在接到通知之日起十五日內(nèi),向上一級勞動部門申請復議,也可以直接向人民法院起訴.
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的勞動部門可根據(jù)本辦法制定實施細則.
第十五條 本辦法由勞動部負責解釋.
第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實施.
附件二:
《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告》提綱
一、建設項目概況
1. 名稱、地點、建設性質(zhì).
2. 建設規(guī)模(建設綱要).
3. 建設項目批準文件.
4. 主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量.
5. 建設項目平面圖,生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖.
6. 建設項目總建筑面積,總投資.
二、職業(yè)安全衛(wèi)生高以施和技術措施.
1. 生產(chǎn)過程中主要職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施.
2. 職業(yè)安全衛(wèi)生設施名稱、規(guī)格、刑號、數(shù)量及其分布圖.
3. 生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設備的名稱、型號、數(shù)量.
4. 作業(yè)場所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測數(shù)據(jù).
5. 電梯、起重機械等危險性較大的生產(chǎn)設備具有被檢測合格后核發(fā)的使用證書的復印件.
6. 《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》適用范圍內(nèi)的鍋爐壓力容器,具有勞動部門頒發(fā)的《鍋爐使用登記證》和《壓力容器使用證》的復印件.
7. 女工衛(wèi)生設施名稱、數(shù)量.
8. 安技部門人員配備、檢測儀器、設備名稱、型號、數(shù)量.
9. 職業(yè)安全衛(wèi)生設施的投資金額.
10. 對建設項目存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所制定的整改方案,預留的整改費用及完成整改的日期.
11. 安全生產(chǎn)的規(guī)章制度.
三、建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生綜合評價.
1. 對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施的本質(zhì)安全性進行評價.
2. 對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施的效果進行綜合性的分析評價.
3. 對建設項目中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所采用的整改措施的效果進行預評價.
北京市勞動局關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》的通知
(1992年4月10日京勞保發(fā)字[1992]91號文件)
各區(qū)、縣勞動局及有關單位:
勞動部于1991年4月16日頒發(fā)的《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1991]11號)現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行.同時結(jié)合我市客運架空索道建設及安全運營情況,提出以下補充規(guī)定.
1. 我市客運架空索道《安全使用許可證》的預審工作從即日開始,到今年7月底結(jié)束,各索道經(jīng)營單位要按規(guī)定的條件和要求填報《客運索道安全使用許可證申請表》.凡到期仍不辦理預審手續(xù)者,不準運行.今后新建、改建客運架空索道,應按勞動部規(guī)定的程序報經(jīng)有關部門批準,否則不得運行.
2. 對違反《客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定》者,一律按違反《北京市勞動保護監(jiān)察條例》論處.
3. 各有關區(qū)、縣勞動局負責管轄區(qū)內(nèi)客運架空索道的日常安全監(jiān)察工作.
附件:
客運架空索道安全運營與監(jiān)察規(guī)定
(1991年4月16日勞動部勞安字[1991]11號發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強對客運架空索道的安全監(jiān)察管理,保障人身安全和設備安全,制訂本規(guī)定.
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)運行的各種客運架空索道.
第三條 客運架空索道的運行實行《安全使用許可證制度,客運索道站,須取得《安全使用許可證》后,方準投入運營.客運架空索道《安全使用許可證》的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作,由勞動部負責.
第四條 勞動部、機械電子工業(yè)部委托的"國家客運回空索道設計安全審曬、客運索道安全檢驗及管理操作人員的安全技術考核、培訓工作.
第五條 省級勞動部門負責對《安全使用許可證》的申請進行預審,當?shù)貏趧硬块T協(xié)助省級勞動部門做好日常的安全監(jiān)督工作.
第六條 各客運索道站(公司)負責客運索道的安全管理工作.
第二章 安全運營
第七條 索道站站長(經(jīng)理)必須持有勞動部職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局頒發(fā)的索道安全管理資格證書,具備該單位客運索道的專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗,對保證索道的安全運營全面負責.
第八條 索道站必須具有根據(jù)安全規(guī)范所制定的設備操作規(guī)程、各種保障安全運行的有關規(guī)定,以及各類人員的崗位責任制度.
第九條 索道站(公司)站長(經(jīng)理)、技術人員、司機、鉗工、電工等應接受業(yè)務培訓和安全知識教育,每兩年考核一次.
第十條 索道站必須建立專職或兼職的急救隊伍,負責在客運索道發(fā)生事礦時對乘客進行緊急營救.
第十一條 GB12350-90《客運架空索道安全規(guī)范》所規(guī)定的檢查、調(diào)整、救護演習、運行參數(shù)、運行持續(xù)時間、輸送人員數(shù)以及所發(fā)生的特殊事件,都應記入作業(yè)日記.由索道站站長和負責該項工作人員認可,并建檔保存.
第十二條 索道站(公司)每年要向上級主管部門、小、市(地)勞動部門和索道安全中心提交運行報表或報告,遇特殊事礦發(fā)生時,要及時提出報告.
第三章 安全監(jiān)察
第十三條 新建與改建的客運索道,設計應符合《客運架空索道安全規(guī)范》的要求,經(jīng)索道安全中心組織審查同意后才能制造與施工.
第十四條 索道工程竣工后,由索道站向省級勞動部門提出《安全使用許可證》申請,經(jīng)省級勞動部門預審同意后,索道站再向索道安全中心提出驗收申請,由索道安全中心進行檢測驗收,檢測驗收合格報勞動部發(fā)給《安全使用許可證》后,方準正式運營.
第十五條 本規(guī)定頒發(fā)前已經(jīng)運營的客運索道,在本規(guī)定頒發(fā)后半年內(nèi),由各索道站在自檢的基礎上,按第十四條規(guī)定的程序補辦《安全使用許可證》對于不符合發(fā)入《安全使用許可證》條件的索道,由勞動部門視具體情況令其停止運營或限期整改達到要求.
第十六條 運營《安全使用許可證》有效期為二年,有效期從《安全使用許可證》批準生效之日算起,《安全使用許可證》期滿后,索道仍需繼續(xù)運營的,應期滿前一個月進行復查,復查合格后,更換新證書.
第十七條 索道安全中心和省級勞動部門對取得《安全使用許可證》的單位可進行不定期抽查,抽查時間在半個月前通知索道站.
第十八條 索道設備大修后,索道站應報告主管部門及省級勞動部門派人前往進行檢查.
第四章 罰 則
第二十條 客運架空索道的設計、制造、安裝、施工、運營等部門,由違反國家法令、標準、規(guī)范及其他有前規(guī)定造成運營時人身傷亡及設備損壞,由勞動部門根據(jù)有關規(guī)定給予處罰,并追究其領導及當事人的責任情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,由司法機關追究刑事責任.
第二十一條 對有下列情況之一的索道,勞動部可注銷其《安全使用許可證》.
1. 因設計、制造、管理等問題導致發(fā)生重大人身傷亡事故,并在整改限期內(nèi)達不到安全要求的;
2. 經(jīng)復查或抽查,不符合《安全使用許可證》發(fā)放條件,并在整改期限內(nèi)達不到安全要求的;
3. 嚴重違反客運架空索道安全規(guī)范的.
第二十二條 對于沒有取得《安全使用許可證》而違反本規(guī)定自行投入運營的索道,勞動部門有權責令其停運,并根據(jù)有關規(guī)定給予處罰.
第二十三條 安全監(jiān)督檢驗人員必須奉公守法,認真檢測,對于違反規(guī)定的,要嚴肅處理.
第五章 附 則
第二十四條 本規(guī)定由勞動部負責解釋.
第二十五條 本規(guī)定自一九九一年十月一日起施行.
北京市勞動局關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部頒發(fā)的《粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定》的通知
(1992年3月17日京保發(fā)字[1992]58號文件)
各區(qū)、縣勞動局,各局、總公司安全處、勞資處:
現(xiàn)將勞動部1991年2月1日頒發(fā)的《粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并根據(jù)我市的情況提出以下具體要求,請一并貫徹執(zhí)行:
1. 企業(yè)要將粉塵危害分級測定結(jié)果作為崗位勞動測評的重要內(nèi)容:經(jīng)測定為四、五級粉塵危害的崗位將列入北京市粉塵危害治理規(guī)劃:對四、五級粉塵危害工作崗位,應在制定崗位工資時對工作條件予以考慮.
2. 粉塵危害分級工作是一項涉及面廣,科學性和技術性強的工作,各級領導同志要充分認識到這項工作的重要性,加強領導和管理,勞動工資部門與勞動保護部門要密切配合,共同守成此項工作.
3. 對粉塵危害分級檢測人員資格認證的有關條件和申報程序?qū)⒅贫殑t另行發(fā)布.
附件:
粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定
(一九九一年二月一日勞動部勞安字[1991]2號文件頒發(fā))
第一條 為了加強對粉塵危害的監(jiān)察工作,保護職工身體健康,制定本規(guī)定.
第二條 本規(guī)定適用于除礦山開采業(yè)以外的有生產(chǎn)性粉塵危害作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位.
第三條 粉塵危害分級監(jiān)察工作實行企業(yè)、事業(yè)單位自檢和專業(yè)檢測機構檢測相結(jié)合的原則.
第四條 各企業(yè)、事業(yè)單位,必須根據(jù)GB5817-86《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級》國家標準,每年進行一次生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級檢測建檔,并將分級結(jié)果報送當?shù)貏趧有姓块T.
企業(yè)、事業(yè)單位無分級自檢能力的,應請當?shù)貏趧有姓块T的檢測機構或勞動行政部門認可的檢測機構代為分級檢測.
第五條 各地勞動行政部門每年應對企業(yè)、事業(yè)單位報送的生產(chǎn)性粉塵危害分級結(jié)果,按工種或作業(yè)崗位數(shù)抽查10-25%進行確認,并建檔造冊.
第六條 粉塵危害分級檢測人員實行資格認證制度.企業(yè)、事業(yè)單位的檢測人員,須經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T考核認證;地、市級勞動行政部門的檢測人員,須經(jīng)省級勞動行政部門考核認證.未經(jīng)考核認證人員不得從事檢測工作.考核認證工作每四年復核一次.
第七條 粉塵危害分級檢測儀器實行使用認可制度.企業(yè)、事業(yè)單位的檢測儀器,須經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T認可;地、市級勞動部門的檢測儀器,須經(jīng)省級勞動行政部門認可.未經(jīng)認可的檢測儀器,不得用于分級檢測.檢測儀器認可工作,每年復核一次.
第八條 有生產(chǎn)性粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位,應當制定治理粉塵危害的具體措施和實施計劃,保證粉塵危害逐年減少.
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位應將四、五級粉塵危害列為粉塵治理重點.各級勞動行政部門應將四、五級粉塵危害列為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作重點.經(jīng)分級檢測,粉塵危害達到五級的,必須在一年內(nèi)消除,否則,勞動行政部門有權責令停產(chǎn).
第十條 新建、擴建、改建和技術改造的工程項目,在試生產(chǎn)時必須進行粉塵危害程度分級檢測,凡有四、五級粉塵危的,不允許正式投產(chǎn).
第十一條 各地勞動行政部門和企業(yè)主管部門應將企業(yè)粉塵危害狀況作為企業(yè)升級的重要參考指標,有二級粉塵危害的,不應升入國家二級以上企業(yè).
第十二條 各地勞動部門應建立粉塵危害程度分級年報制度,掌握本地區(qū)承受四、五級粉塵危害的千人危害率.
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位違反本規(guī)定,勞動行政部門可酌情給予經(jīng)濟處罰;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由企業(yè)主管部門給予行政處分.
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門,可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則.
第十五條 本規(guī)定由勞動部解釋.
第十六條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行.
北京市勞動局關于頒發(fā)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程