第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程造價管理,規(guī)范建設工程造價計價行為,合理確定和有效控制工程造價,維護工程建設各方的合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金投資或者政府及國有企事業(yè)單位融資的建設工程的造價計價管理適用本辦法。
前款規(guī)定以外的建設工程的造價計價管理參照適用本辦法。
交通、水利、石化等專業(yè)工程的造價計價管理,適用國家有關(guān)專業(yè)工程管理規(guī)定,并可以參照適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 省建設行政主管部門負責本省建設工程造價管理工作,編制全省建設工程計價依據(jù),監(jiān)督檢查國家和本省建設工程計價依據(jù)的貫徹實施情況,具體工作由省工程造價管理機構(gòu)負責實施。
市、縣、自治縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作,監(jiān)督檢查國家和本省建設工程計價依據(jù)的貫徹實施情況。
發(fā)展改革、審計、財政、物價等部門,按照各自職責,做好建設工程造價管理的相關(guān)工作。
第四條 建設工程項目應當嚴格執(zhí)行基本建設程序,未經(jīng)省人民政府批準不得擅自簡化,并依照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定,進行工程各環(huán)節(jié)的造價計價活動。
第五條 本辦法所稱建設工程造價,是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用,包括下列各項:
?。ㄒ唬┙ㄖ惭b工程費用,包括建筑工程和安裝工程的直接費、施工企業(yè)的管理費及利潤、工程措施費、規(guī)費和法定稅費;
?。ǘ┰O備及工器具購置費用,包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設備、工具、器具的費用;
?。ㄈ┕こ探ㄔO其他費用,包括建設用地費、勘察測量費、設計費、工程監(jiān)理費、咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費、城市基礎設施配套費;
(四)工程預備費,包括基本預備費、價差預備費;
?。ㄎ澹┙ㄔO單位為實施該建設項目貸款、發(fā)行債券,在建設期內(nèi)應當償付的利息;
?。┙ㄔO項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金;
?。ㄆ撸﹪壹氨臼∫?guī)定應當計入工程造價的其他費用。
第六條 本辦法所稱建設工程造價計價,包括編制和審核投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底或者招標控制價、工程竣工結(jié)算等工程造價成果文件的活動。
第七條 本辦法所稱建設工程計價依據(jù),是指運用科學、合理的調(diào)查統(tǒng)計和分析測算方法,從工程建設經(jīng)濟技術(shù)活動和市場交易活動中獲取的可用于預測、評估、計算工程造價的參數(shù)、量值、方法等,包括下列各項:
?。ㄒ唬┩顿Y估算指標;
?。ǘ└潘愣~、預算定額、消耗量定額、費用定額、勞動定額、工期定額;
?。ㄈ┕こ塘壳鍐斡媰r規(guī)范;
?。ㄋ模┤斯?、材料和施工機械臺班的價格;
?。ㄎ澹﹪壹氨臼∫?guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。
第八條 省工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家工程建設規(guī)范、建設工程質(zhì)量標準以及市場價格信息,編制和調(diào)整計價依據(jù),并報省建設行政主管部門發(fā)布。
省建設工程造價管理機構(gòu)可以編制和發(fā)布補充計價依據(jù),補充計價依據(jù)具有與計價依據(jù)同等的效力。
建設工程造價計價應當采用本省計價依據(jù)。
第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應當保障建設工程造價管理工作經(jīng)費。
第十條 在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)使用或者銷售的建設工程計價軟件應當根據(jù)本省計價依據(jù)開發(fā),并通過省建設工程造價管理機構(gòu)組織的技術(shù)評審。
第十一條 建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,發(fā)揮服務和協(xié)調(diào)作用?! ?br />