江蘇省渡口管理辦法
（一九九一年一月二十一日江蘇省人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)水上交通運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)渡口管理，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，更好地為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱渡口，是指設(shè)于本省境內(nèi)的河流、湖泊、水庫和長(zhǎng)江兩岸專供渡運(yùn)人、貨、車的場(chǎng)所及設(shè)施。包括渡運(yùn)所需場(chǎng)地、道路、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施。
第三條 本省渡口分為以下三類：
（一）交通渡口：設(shè)于交通要道或旅游區(qū)，由企事業(yè)單位經(jīng)營，主要為旅客或車輛運(yùn)輸服務(wù)；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口：設(shè)于農(nóng)村或集鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體、聯(lián)戶或個(gè)體經(jīng)營，主要為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務(wù)；
（三）內(nèi)部渡口：設(shè)于工礦企事業(yè)單位內(nèi)部，專為本單位職工服務(wù)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。渡口安全實(shí)行誰經(jīng)營、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則。除經(jīng)營單位（者）對(duì)安全全面的負(fù)責(zé)外，交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、內(nèi)部渡口的辦渡單位負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 渡費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)物價(jià)主管部門和交通主管部門應(yīng)按規(guī)定和實(shí)際情況確定合理的渡費(fèi)。對(duì)渡口經(jīng)費(fèi)確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過多種渠道予以解決。
第六條 各級(jí)交通主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)渡口航行安全實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)的主管機(jī)關(guān)。
第二章 渡口
第七條 渡口的設(shè)計(jì)、遷移與撤銷須向當(dāng)?shù)厥?、縣交通主管部門提出申請(qǐng)，由該部門會(huì)同水利主管部門審查同意后，報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)。跨市、縣渡口的設(shè)置、遷移與撤銷由雙方協(xié)商一致后，分別辦理批準(zhǔn)手續(xù)。嚴(yán)禁私設(shè)渡口。
汽車渡口的設(shè)置應(yīng)先進(jìn)可行性研究，經(jīng)當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府同意后，報(bào)省交通主管部門審批。
第八條 渡口應(yīng)設(shè)置在河勢(shì)穩(wěn)定、岸平水緩、航道寬暢、上下方便的地方。不得在狹窄、彎曲、水流湍急的河段上設(shè)渡，不得在易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所和倉庫地設(shè)渡。
第九條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)置合適的碼頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)有可供旅客上下的坡道石階，客運(yùn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口須建有旅客候船亭等設(shè)施。
汽車渡口須構(gòu)筑堅(jiān)固的專用碼頭，其坡度不得大于十分之一。汽渡須配備牽引、消防等設(shè)施和供旅客上下渡船的走廊。
第十條 嚴(yán)禁在通航水域使用纜渡。非通航水域設(shè)置的纜渡，其纜繩應(yīng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度。
第十一條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)立明顯的《渡口守則》牌，以便過往人員遵守和監(jiān)督執(zhí)行。
第三章 渡 船
第十二條 渡船須經(jīng)過船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)登記，取得船舶檢驗(yàn)證書和航行簽證簿或渡船證后，方可投入渡運(yùn)。未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證的渡船不得渡運(yùn)。
第十三條 渡船須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備完善有效。嚴(yán)禁帶病航行。水泥船不得在長(zhǎng)江、湖泊中作渡船使用，在其他水域使用時(shí)其首尾艙應(yīng)保持水密。
第十四條 渡船兩舷應(yīng)設(shè)置安全欄桿，汽車渡船應(yīng)在甲板兩端設(shè)置防止車輛滑沖的有效裝置。
第十五條 渡船應(yīng)按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備。汽車渡船所配消防應(yīng)有足夠的能力，其安裝位置應(yīng)能使滅火劑射及所有裝載的車輛。
第十六條 渡船應(yīng)標(biāo)明船名、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級(jí)。渡船應(yīng)按指定部位裝運(yùn)客貨，未經(jīng)同意的艙室部位不得載客。嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)航行。
第四章 渡工
第十七條 渡工（船員）應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)，熟悉技術(shù)、會(huì)游泳，年齡在十八到六十周歲，身體健康并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)考核，取得渡工證或船員證書的人員擔(dān)任。渡工（船員）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水上法規(guī)、規(guī)章及安全操作制度，嚴(yán)禁無證人員駕駛渡船。
第十八條 渡工（船員）應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得頻繁調(diào)動(dòng)。渡工配備人數(shù)不得少于最低限額。
第五章 渡 運(yùn)
第十九條 渡船要按規(guī)定辦理簽證和申請(qǐng)年度檢驗(yàn)，在規(guī)定的航區(qū)和指定的航線航行，橫渡時(shí)嚴(yán)禁搶行和搶越行駛中的他船船頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船一般不得夜渡，特殊情況需夜渡時(shí)，應(yīng)經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定顯示燈光和信號(hào)。
第二十條 汽車渡口嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不良的車輛過渡。長(zhǎng)江汽渡不得人車混渡（貨車隨車人員及客車旅客除外）。汽車上輪渡時(shí)，除駕駛員外，所有車載人員一律下車登輪就位。
第二十一條 嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品過渡。裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超長(zhǎng)、超重的車輛渡運(yùn)時(shí)應(yīng)經(jīng)渡口單位同意，并采取專門安全措施。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和客車同渡。
第二十二條 遇有下列情況之一的，渡工（船員）有權(quán)拒絕渡運(yùn)：
（一）超員或超載；
（二）裝載不當(dāng)，影響安全航行；
（三）大風(fēng)、濃霧或其他惡劣天氣有礙安全航行；
（四）人員配備不足或船舶安全設(shè)備不合格；
（五）渡船其他不適航狀態(tài)。
第六章 職責(zé)
第二十三條 各級(jí)渡口主管部門的職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)渡口管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)渡口經(jīng)營單位（者）建立安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；
（二）總結(jié)交流渡口安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決渡口經(jīng)營管理中的問題，防止事故的發(fā)生；
（三）統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施渡船修理和更新改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)安排和解決渡口經(jīng)營單位（者）所需的材料和燃料；
（四）重大節(jié)日和渡運(yùn)繁忙時(shí)，要維持秩序，防止超載，保證安全。
第二十四條 各級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)：
（一）根據(jù)渡口經(jīng)營單位（者）的申請(qǐng)，依法辦理渡船檢驗(yàn)及登記，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書和航行簽證簿或渡船證；
（二）核發(fā)渡工證或船員證書；
（三）進(jìn)行安全宣傳和檢查，監(jiān)督安全渡運(yùn)；
（四）調(diào)查處理渡口交通事故。
第二十五條 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)維護(hù)渡口的治安管理，依法處理危害渡運(yùn)安全的行為。
第七章 獎(jiǎng)罰
第二十六條 凡模范遵守本辦法，對(duì)渡口管理和維護(hù)渡運(yùn)安全有顯著成績(jī)的，由交通渡口主管部門或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 有下列情況之一的，應(yīng)追究直接責(zé)任人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）缺乏必要的安全規(guī)章制度，平時(shí)不督促檢查而造成事故的；
（二）對(duì)事故隱患不處理或發(fā)現(xiàn)事故隱患，不積極采取措施而造成事故的；
（三）玩忽職守，違章操作而造成事故的；
（四）不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守而造成事故的。
第二十八條 有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員從重處罰：
（一）隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或無故拖延報(bào)告渡口事故的；
（二）在事故調(diào)查中隱瞞真相，弄虛作假，以各借口干擾事故調(diào)查，甚至嫁禍于人的；
（三）事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，造成更大損失或傷亡的；
（四）濫用職權(quán)，擅自自理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任的。
第二十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)仿照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行治安處罰：
（一）違反渡船、渡口安全規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的；
（二）不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或強(qiáng)迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)航行未釀成事故，尚不夠刑事處罰的。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，一九七八年蘇革發(fā)〔１９７８〕１７８號(hào)文件頒布的《江蘇省渡口管理辦法》同時(shí)廢止。
第三十一條 江蘇省交通廳可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。