第170號公約
作業(yè)場所安全使用化學品公約
國際勞工組織大會，
經(jīng)國際勞工理事會召集，于一九九０年六月六日在日內(nèi)瓦舉行其第七十七屆會議，并注意到有關的國際勞工公約和建議書，特別是一九七七年苯公約和建議書、一九七四年職業(yè)癌公約和建議書、一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和震動）公約和建議書、一九八一年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議書、一九八五年職業(yè)衛(wèi)生設施公約和建議書、一九八六年石棉公約和建議書，以及作為一九六四年工傷津貼公約的附件、一九八０年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并注意到保護工人免受化學品的有害影響同樣有助于保護公眾和環(huán)境，并注意到工人需要并有權利獲得他們在工作場所使用的化學品的有關資料，并考慮到通過下列方法預防或減少工作中化學品導致的疾病和傷害事故的重要性：
（a）保證對所有化學品的評估以確定其危害性；
（b）為雇主提供一定機制，以從供貨者處得到關于工作中使用的化學品的資料，從而使他們能夠?qū)嵤┍Ｗo工人免受化學品危害的有效計劃；
（c）為工人提供關于其作業(yè)場所使用的化學品及其適當防護措施的資料，從而使他們能有效地參與保護計劃；
（d）確定關于此類計劃的原則，以保證化學品的安全使用，并認識關于到在國際勞工組織、聯(lián)合國環(huán)境計劃署和世界衛(wèi)生組織之間，以及與聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國工業(yè)和發(fā)展組織就國際化學品安全計劃進行合作的需要，并注意到這些組織制訂的有關文件、規(guī)則和使用指南，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項關于作業(yè)場所安全使用化學品的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應采取國際公約的形式，于一九九０年六月二十五日通過以下公約，引用時得稱之為一九九０年化學品公約。
第一部分 范圍和定義
第1條
1．本公約適用使用化學品的所有經(jīng)濟活動部門。
2．凡批準本公約的會員國主管當局，經(jīng)與最有代表性的有關雇主和工人組織協(xié)商，及在評估所包含的危害和應采取的保護措施的基礎上：
（a）得準許某些特殊經(jīng)濟活動部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況中免于實施本公約或其若干條款：
（Ⅰ）存在實質(zhì)性特殊問題；
（Ⅱ）依照國家法律或?qū)嵺`提供的全部保護不低于完全實施本公約各項條款所構成的保護；
（b）制定專門規(guī)定，以保護那些泄露給競爭對手可能對雇主經(jīng)營造成損害的機密資料，但是，只要工人的安全和健康不因此而受到損害。
3．本公約不適用于其在正?；蚝侠砜深A見條件下的使用并不造成工人接觸有害化學品的物品。
4．本公約不適用于各類有機物，但適用于有機物衍生的化學品。
第2條
就本公約而言：
（a）“化學品”一詞系指化學原素和化合物，及其混合物，無論其為天然或人造；
（b）“有害化學品”一詞系包括根據(jù)第6條被分類為有害，或有適當資料指明其為有害的任何化學品；
（c）“作業(yè)場所使用化學品”一詞系指可能使工人接觸化學制品的任何作業(yè)活動，包括；
（Ⅰ）化學品的生產(chǎn)；
（Ⅱ）化學品的搬運；
（Ⅲ）化學品的貯存；
（Ⅳ）化學品的運輸；
（Ⅴ）化學品廢料和處置或處理；
（Ⅵ）因作業(yè)活動導致的化學品的排放；
（Ⅶ）化學品設備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔；
（d）“經(jīng)濟活動部門”一詞系指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務機構；
（e）“物品”一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構型，或以原始形狀存在的一種物質(zhì)，其在這種形態(tài)下，該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構型；
（f）“工人代表”一詞系指根據(jù)一九七一年工人代表公約被國家法律或慣例所承認的人員。
第二部分 總則
第3條
應就為使本公約各項規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關雇主組織和工人組織進行協(xié)商。
第4條
會員國應依照國家條件和實踐并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制訂和實施一項有關作業(yè)場所安全使用化學品政策，并進行定期檢查。
第5條
如在安全和健康方面認為適當，主管當局應有權禁止或限制某些有害化學品的使用，或要求在使用此種化學品時事先通知主管當局并得到批準。
第三部分 分類和有關措施
第6條
分類制度
1．應由主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準，建立適當?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標準，以按照其固有的對健康和身體的危害方式和程度對所有化學品進行分類，及對確定化學品是否有害所需的有關資料進行評價。
2．通過以各種化學品固有危害為基礎進行的評價，確定兩種或多種化學品的危害特性。
3．在運輸時，此種制度和標準應考慮關于危險品運輸?shù)穆?lián)合國各項建議書。
4．分類制度及其實施應逐步推廣。
第7條
標簽和標識
1．所有化學品應加以標識以表明其特性。
2．有害化學品應以易于為工人理解的方式另外加貼標簽，以便提供關于其分類，其具有危害以及應遵循的安全預防措施的基本資料。
3．（1）應由主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準，依照本條第1和第2款做出對化學品加以標識或加貼標簽的要求。
（2）在運輸時，此種要求應考慮聯(lián)合國關于危險品運輸?shù)慕ㄗh書。
第8條
化學品安全使用說明書
1．對于有害化學品，應向雇主提供化學品安全使用說明書，其中列明關于其特性、供貨方、分類、危害、安全預防措施和緊急程序的基本資料。
2．應由主管當局，或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準，制訂關于編制化學品安全使用說明書的標準。
3．化學品安全使用說明書中用于識別化學品的化學或通用名稱應與標簽上使用的名稱一致。
第9條
供貨人的責任
1．化學品供貨人，無論其為制造者，進口商或經(jīng)銷商，均應保證：
（a）已在了解其特性和對現(xiàn)有資料進行研究的基礎上，根據(jù)第6條對此種化學品加以分類，或已根據(jù)下列第3款對其加以評價；
（b）根據(jù)第7條第1款對這些化學品加以標識，以表明其特性；
（c）根據(jù)第7條第2款對其提供的有害化學品加貼標簽；
（d）根據(jù)第8條第1款為此種有害化學品編制化學制品安全使用說明書并提供給雇主。
2．有害化學品的供貨人應保證，在得到新的適當安全衛(wèi)生資料時，以符合國家法律和實踐的方法編制經(jīng)修訂的標簽和化學品安全使用說明書并提供給雇主。
3．未根據(jù)第6條進行分類的化學品的供貨人應在對現(xiàn)有資料進行研究的基礎上對其供應的化學品進行識別并對其成份進行評價以確定其是否為有害化學品。
第四部分 雇主的責任
第10條
識別
1．雇主應保證工作中使用的所有化學品均按第7條的要求加貼標簽或加以標識，化學品安全使用說明書已按第8條的要求提供并可供工人及其代表使用。
2．收到尚未按7條要求加貼標簽或加以標識，或尚未按8條要求提供化學品安全說明書的化學品的雇主，應從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關資料，在未獲得此種資料前不應使用此種化學品。
3．雇主應保證僅使用根據(jù)第6條加以分類的，或根據(jù)第9條第3款加以識別或評價的，和根據(jù)第7條加貼標簽或加以標識的化學品，同時需要保證在使用前采取必要的預防措施。
4．雇主應參照適當?shù)幕瘜W品安全使用說明書對作業(yè)場所使用有害化學品進行登記。所有有關工人及其代表都能查閱此種登記冊。
第11條
化學品的轉(zhuǎn)移
雇主應保證在將化學品轉(zhuǎn)移到其他容器或設備時，以一定方式對其含量加以列明，以使工人明了其特性、與使用有關的危害以及應遵守的安全預防措施。
第12條
接觸
雇主應：
（a）保證工人接觸化學品的程度不超過主管當局、或經(jīng)主管當局批準或認可的機構，根據(jù)國家或國際標準制訂的用于評估和控制工作環(huán)境的接觸限度或其他接觸標準；
（b）判定工人接觸有害化學品的情況；
（c）在對保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當局決定時，臨測并記錄工人接觸有害化學品的情況；
（d）保證對工作環(huán)境和使用有害化學品工人的接觸情況的臨測記錄按主管當局規(guī)定的期限加以保存及可供其代表使用。
第13條
操作控制
1．雇主應對工作中使用化學品所造成的危險進行判定，并通過適當辦法，包括下列方法使工人避免這些危險：
（a）選擇可將危險消除或減到最低程度的化學品；
（b）選擇可將危險消除或減到最底程度的技術；
（c）使用適當?shù)墓こ炭刂拼胧?br /> （d）采用可將危險消除或減到最低程度的工作制度和實際做法；
（e）采取適當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施；
（f）在依靠上述措施仍然不夠的情況下，免費向工人提供并適當保養(yǎng)個人防護裝備和服裝，并采取措施保證其使用。
2．雇主應：
（a）限制接觸有害化學品以保護工人的安全與健康；
（b）提供急救；
（c）做好處置緊急情況的安排。
第14條
處置
對不再需要的有害化學品和可能殘留有害化學品的空容器，應依照國家法律和慣例以一定方式加以處理和處置，以將其對安全和健康以及對環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。
第15條
資料和培訓
雇主應：
（a）通知工人與接觸作業(yè)場所使用的化學品有關的危害；
（b）指導工人如何獲得和使用就標簽和化學品安全使用說明書所提供的資料；
（c）使用化學品安全使用說明書以及關于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜，應采用書面形式；
（d）對工人經(jīng)常進行作業(yè)場所安全使用化學品方面應遵循的做法和程度的培訓。
第16條
合作
雇主在履行其責任時，應盡可能在作業(yè)場所安全使用化學品方面與工人及其代表密切合作。
第五部分 工人的義務
第17條
1．在雇主履行其責任時，工人應盡可能與雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學品有關的所有程序和做法。
2．工人應采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低程序。
第六部分 工人及其代表的權利
第18條
1．工人應有權在有正當理由相信存在其安全或健康的緊迫和嚴重危險的情況下，從使用化學品造成的危險中撤離，并應立即通知其上級主管。
2．根據(jù)前款規(guī)定從危險中撤離或行使公約規(guī)定的任何其他權利的工人應受保護，以免遭不適當?shù)拇觥?br /> 3．有關工人及其代表應有權獲得：
（a）關于作業(yè)場所使用的化學品的特性、此種化學品的有害成分、預防措施、教育和培訓的資料；
（b）標簽和標識包含的資料；
（c）化學品安全使用說明書；
（d）本公約要求加以保存的任何其他資料。
4．當某一化學混合物的成份的特殊特性向競爭者透露可能對雇主的經(jīng)營造成損害的情況下，雇主在提供上述第3款要求的資料時，可根據(jù)第1條（2）款（b）由主管機關批準的方式對該種特性予以保密。
第七部分 出口國的責任
第19條
在某出口化學品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學品的情況下，此種禁用的事實和原因應由該出口會員國通知化學品的國家。
第20條 批準
本公約的正式批準書應送請國際勞工局長登記。
第21條 生效
1·本公約應僅對其批準書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
2·本公約應自兩個會員國的批準書已經(jīng)局長登記之日起十二個月后生效。
3·此后，對于任何會員國，本公約應自其批準書已經(jīng)登記之日起十二個月生效。
第22條 解約
1·凡批準本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿十年后得向國際勞工局長通知解約，并請其登記。此項解約通知書自登記之日起一年后始得生效。
2·凡批準本公約的會員國，在前款所述十年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權利者，即須再遵守十年，此后每當十年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。
第23條 向會員國通報批準情況
1·國際勞工局長應將國際勞工組織各會員國所送達的一切批準書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。
2·局長在將所送達的第二份批準書的登記通知本組織全體會員國時，應提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。
第24條 通知聯(lián)合國
國際勞工局長應將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準書和解約通知書的詳細情況，按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進行登記。
注：本款不適用于1-67號公約。
第25條 審查修訂問題
國際勞工局理事會在必要時，應將本公約的實施情況向大會提出報告，并審查應否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
注：本條在第1-98號公約中原規(guī)定，公約生效后每十年理事會提出一次報告。根據(jù)1961年最后條款修訂公約（第116號），該款已由本條替代。
第26條 公約的修訂生效
1·如大會通過新公約對本公約作全部或部分修訂時，除新公約另有規(guī)定外，應：
（a）如新修訂公約生效或當其生效之時，會員國對于新修訂公約的批準不需按照上一條的規(guī)定，依法應為對本公約的立即解約；
（b）自新修訂的公約生效之日起，本公約應即停止接收會員國的批準。
2·對于已批準本公約而未批準修訂公約的會員國，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容，在任何情況下仍應有效。
注：本條未出現(xiàn)在第1-26號公約中。在第27-33號公約中，不含“除新公約另有規(guī)定外”的字樣。
第27條 正式文本
本公約的英文本和法文本同等為準。
注：在第1-67號公約中，本條規(guī)定寫作“本公約的法文本和英文本均為正式文本。”
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