中國石油化工總公司大集體單位和民工、臨時工及外委工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定（試行）
（1988年10月25日 中石化〔1988〕安字4號）
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強集體企業(yè)和外委工程的安全管理，確保安全生產(chǎn)，特作如下規(guī)定：
一、凡屬中國石油化工總公司企事業(yè)單位新建、改建、擴建、技改、大修、維修等工程項目委托內(nèi)外企業(yè)施工，以及所屬集體企業(yè)（公司）進行生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營服務(wù)工作均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
二、安排工程項目單位（簡稱甲方）和施工單位（簡稱乙方）雙方簽定的合同書，除雙方權(quán)利、義務(wù)等常規(guī)款外，必須本著“安全第一，事故為零”的要求，簽定施工安全附件，明確雙方的安全責(zé)任。
三、外委工程合同書，必須由雙方法人代表正式簽訂。雙方的法人代表為安全第一負責(zé)人。無論外委工程大小、急緩都必須由法人代表簽訂合同或協(xié)議，并經(jīng)過公證后方可生效。
四、各企、事業(yè)單位對外委施工單位的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件，必須確認后才可進行委托。即，要驗證乙方所持經(jīng)工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍必須符合需要；要考察乙方施工管理能力和安全作業(yè)條件；要了解乙方施工安全技術(shù)人員具有相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)，能滿足工程需要具備工種配套的施工隊伍；要落實乙方在開工前的“五定”工作（即定施工或檢修方案；定人員；定安全措施；定施工或檢修質(zhì)量；定工程檢查制度等）并予以審批，否則不能委托承包。
五、甲方對乙方從未承擔過的或技術(shù)難度較高的工作，必須經(jīng)甲方機動、安技部門嚴格審查確認，才能委托；凡乙方不能勝任的工作，甲方則不應(yīng)予以委托。
六、合同中必須明確指定甲方施工（檢修）安全負責(zé)人。工程承包合同生效后，甲方必須詳盡介紹石化企業(yè)、事業(yè)單位制定的廠規(guī)廠法以及各項安全制度等。在開工前，甲方要向乙方進行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，并陪同乙方安全負責(zé)人預(yù)先進入施工（檢修）現(xiàn)場，熟悉作業(yè)環(huán)境，并按照“五定”工作進行檢查。
七、合同中也要明確乙方的安全監(jiān)察機構(gòu)和各級安全負責(zé)人。施工人員由乙方進行必要的安全教育和考核合格后，方能允許進入現(xiàn)場施工。乙方人員不得任意將火種、香煙等攜帶入廠區(qū)；在施工作業(yè)區(qū)需按勞動部規(guī)定防護用品著裝，施工機具要符合安全作業(yè)要求。同時，乙方不得隨意更換工作人員，特殊工種作業(yè)人員的安全作業(yè)證需到甲方機動或安技部門備案。
八、甲乙雙方在作業(yè)中均應(yīng)嚴格執(zhí)行總公司安全用火、動土管理制度，乙方施工作業(yè)前，應(yīng)認真履行甲方安全用火、動土的的審批制度，取得安全用火或動土證明；對不具備安全作業(yè)的地點、場所和設(shè)備，乙方應(yīng)向甲方提出改進意見，否則可以停止施工作業(yè)。
九、施工、檢修作業(yè)中，甲方必須及時監(jiān)督、檢查乙方的安全工作，乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督、檢查， 以利安全制度和安全措施的貫徹落實。對違章作業(yè)人員，甲方必須及時予以停止作業(yè)，并令其糾正；不按安全規(guī)定作業(yè)而造成事故的，由乙方負全責(zé)。
十、對外委工程中發(fā)生乙方的人身傷亡及其他事故，應(yīng)由乙方負責(zé)組織事故調(diào)查和事故處理。并對事故統(tǒng)計上報主管部門。具體責(zé)任按簽定合同中的有關(guān)安全條款處理。但甲方仍應(yīng)按事故報告制度及時向上報告。
十一、企業(yè)所屬的集體企業(yè)（公司）要和全民企業(yè)一樣，必須嚴格執(zhí)行國家、總公司和企業(yè)的安全管理制度，包括事故報告制度。
十二、大集體、民工、臨時工在廠區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)和服務(wù)工作時，都要嚴格執(zhí)行上述外委工程的有關(guān)條款的規(guī)定。
十三、其他未列入規(guī)定的事項，應(yīng)按國家勞動部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
十四、本規(guī)定（試行）自發(fā)布之日起執(zhí)行。