各省、自治區(qū)、直轄市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)減災(zāi)委員會(huì)，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳（局）：

今年5月12日是第16個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”，5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位

基層一線是公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)。著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和基層治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力的重要意義，堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，聚焦宣傳闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述、樹(shù)牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，聚焦教育和提醒各級(jí)干部增強(qiáng)底線思維、落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，聚焦廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能、提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，眼睛向下、重心下移，策劃舉辦一批宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織開(kāi)展一批應(yīng)急疏散逃生演練，宣傳推廣一批可復(fù)制可借鑒的基層防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，用豐富多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

二、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣教

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，加大項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制和載體形式創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)科普宣教覆蓋面和影響力。各類(lèi)安全體驗(yàn)館、應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地、科普?qǐng)鲳^等應(yīng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放，組織開(kāi)展模擬體驗(yàn)、展覽、演講、知識(shí)競(jìng)賽，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、公眾人物等開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)公益講座、專(zhuān)家訪談、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)，普及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基本知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)技能。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等傳播載體集中推送防災(zāi)減災(zāi)題材的動(dòng)漫游戲、短視頻、影視劇等科普作品，在城鄉(xiāng)社區(qū)、廣場(chǎng)公園、交通場(chǎng)站、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所張貼懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、掛圖或播放防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片等，持續(xù)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。注重激發(fā)媒體融合活力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成就和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳報(bào)道，強(qiáng)化正向引領(lǐng)。廣泛發(fā)動(dòng)基層消防救援人員、安檢員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員等基層力量，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、沿街店鋪、群租房等重點(diǎn)單位場(chǎng)所開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”“入戶(hù)提醒”“上門(mén)培訓(xùn)”活動(dòng)，面對(duì)面宣講災(zāi)害事故危害和安全防范技能，提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

三、抓細(xì)抓實(shí)災(zāi)害隱患排查整治

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維、極限思維，推動(dòng)有關(guān)基層單位深入排查災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯重要目標(biāo)、高危部位，強(qiáng)化安全漏洞整改，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、電?dòng)車(chē)充電等與群眾生活密切領(lǐng)域，嚴(yán)密排查城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)場(chǎng)所部位安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化安全管控措施。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、防汛設(shè)施巡查、森林草原火險(xiǎn)管控等群測(cè)群防工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查掌握的承災(zāi)體等信息，指導(dǎo)基層建立重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和先期處置，確保將風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，盡最大可能減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

四、組織做好應(yīng)急演練和防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要立足各種極端情況組織開(kāi)展有效管用的應(yīng)急演練，磨合應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急指揮和處置能力。綜合演練要圍繞城市大震巨災(zāi)、大面積或多點(diǎn)并發(fā)災(zāi)害事故等復(fù)雜場(chǎng)景，提升跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力；專(zhuān)項(xiàng)演練要全流程檢視應(yīng)急準(zhǔn)備和處置中存在的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)預(yù)案銜接，優(yōu)化機(jī)制措施；基層演練要注重群眾參與，突出應(yīng)急疏散、緊急避險(xiǎn)、信息報(bào)告，強(qiáng)化先期處置。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各成員單位可結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的重點(diǎn)防災(zāi)單位、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要開(kāi)展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。要指導(dǎo)基層加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，及早修訂應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性做好應(yīng)急物資輪換補(bǔ)充、維護(hù)保養(yǎng)，加大基層短缺急需裝備配備，及時(shí)在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量，確保災(zāi)情險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。

五、科學(xué)高效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)自然災(zāi)害

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從最不利情況出發(fā)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)責(zé)任措施。突出災(zāi)害多發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)預(yù)警性、苗頭性信息收集分析，及時(shí)組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判，推動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息多渠道精準(zhǔn)傳達(dá)到基層一線，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，提前果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力以赴做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)救助等工作。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值守和信息報(bào)送等制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情，確保有力有序高效處置。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施工作；要嚴(yán)格落實(shí)持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)要求，本著節(jié)約高效的原則，與實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程和開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相結(jié)合，細(xì)化方案安排，確保措施到位、效果到位。

國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

2024年3月22日