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安全工作重在落實(shí),否則就等于零

作者:劉在武  
評(píng)論: 更新日期:2016年05月25日

 5月10日,全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議在京召開(kāi),會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神以及國(guó)家安全監(jiān)管總局、中宣部等八部門《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》精神,傳達(dá)了國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊煥寧在中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社記者座談會(huì)上的講話精神??梢哉f(shuō),這是我國(guó)安全生產(chǎn)宣教工作一次繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議,對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)宣教工作,指導(dǎo)和加強(qiáng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)宣教工作都有著十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

  安全生產(chǎn)宣教工作的大政方針、總體思路、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體要求已十分明確,如何把會(huì)議精神落實(shí)好、貫徹好,切實(shí)按照《意見(jiàn)》要求部署,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作新局面,這是擺在我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)宣教工作者面前的一項(xiàng)十分重要的課題。

  古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院把安全生產(chǎn)工作上升為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,先后制定了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)和制度,其措施力度前所未有,充分體現(xiàn)了抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。但是,我們必須清醒的看到,一些地方和部門在貫徹落實(shí)上,以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話、以通知落實(shí)通知,表面看起來(lái)轟轟烈烈,其實(shí)是蜻蜓點(diǎn)水,一陣輕風(fēng),僅一絲涼意就過(guò)去了,讓人感到是在作秀、搞花拳繡腿,嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾心目中的形象。

  筆者認(rèn)為,僅靠頂層設(shè)計(jì)出招還不夠,要讓黨和國(guó)家的一系列方針政策部署得到真正落實(shí)到位、深入人心,真正達(dá)到上傳下達(dá)的效果,使每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一個(gè)人都成為政策制度的忠實(shí)崇尚者、堅(jiān)定的捍衛(wèi)者、自覺(jué)的維護(hù)者、堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行者,必須在抓落實(shí)上下功夫。

  有布置、有落實(shí)、有檢查、有考核,環(huán)環(huán)相扣、周而復(fù)始,強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)的決策確定后,需要花更多的心思、投入更大的精力來(lái)抓落實(shí);強(qiáng)調(diào)的是好的思路、好的政策、好的措施要達(dá)到預(yù)期效果,要在落實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,精細(xì)化的原則。“一分布置、九分落實(shí)”也就是這個(gè)道理。

  美國(guó)著名質(zhì)量管理專家戴明提出的Plan(計(jì)劃)、 Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(處理)PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式,它雖然反映的是質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律,但是,我認(rèn)為,在我們的安全生產(chǎn)宣教工作中有著非??山梃b的作用。

  相對(duì)而言,我們的各項(xiàng)工作之所以得不到有效執(zhí)行,其主要原因并不缺乏制度建設(shè)與創(chuàng)新能力,缺乏的是貫徹與落實(shí)制度的力度,缺乏的是嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制,缺乏的是具體明確、可操作性執(zhí)行細(xì)則。

  抓落實(shí)必須抓領(lǐng)導(dǎo)。抓落實(shí)既是我們黨的一貫主張,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé),也是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。抓好落實(shí),既要有“想抓”的激情,“狠抓”的決心,還要有“善抓”的本領(lǐng)。否則,熱情再高,決心再大,也會(huì)因?yàn)?ldquo;本領(lǐng)恐慌”而將落實(shí)抓空。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里想著、嘴里講著、手里抓著,靠前指揮檢查,強(qiáng)化“盤點(diǎn)”考核,以檢查促提高,以考核促落實(shí)。建立健全用人導(dǎo)向機(jī)制,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍,真正把肯干事、敢干事、善干事、群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出的人員選拔到安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍中來(lái),形成安全生產(chǎn)宣教工作鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

  抓落實(shí)必須抓具體。“合抱之木,生于毫末,九層之臺(tái),起于累土”,偉大事業(yè)是由無(wú)數(shù)具體工作成就的,任何工作只有具體才能深入。者就要求我們必須從具體事情抓起,把原則要求變成可操作的具體措施,把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目。每項(xiàng)措施、每個(gè)項(xiàng)目都要有方案、有要求、有載體,明確責(zé)任主體、明確時(shí)間進(jìn)度,一項(xiàng)一項(xiàng)地分解,一件一件落實(shí),決不能大而化之。倘若只發(fā)號(hào)召不出實(shí)招,只造聲勢(shì)不做實(shí)事,那么,再好的方案也等于零,再好的決策部署也會(huì)落空。

  抓落實(shí)必須抓重點(diǎn)。抓大事、議大事,突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn),解決主要矛盾,牽住“牛鼻子”是我們黨和政府的一慣作風(fēng)。重點(diǎn)抓住了、抓好了,全局工作才能搞活、才能出彩。這是我們做好工作的重要方法,也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)宣教工作事關(guān)凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí),提升全民安全文明水平,有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)減少事故總量、增強(qiáng)群眾安全感。選好切入點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn),集中力量、整合資源、強(qiáng)化保障,是做好安全生產(chǎn)宣教工作的有效方法,要通過(guò)及時(shí)回應(yīng)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以通俗易懂、圖文并茂、聲光并舉的形式,提升安全生產(chǎn)意識(shí),解決安全生產(chǎn)難題,提高安全生產(chǎn)技能,推進(jìn)全民安全生產(chǎn)整體水平。

  抓落實(shí)必須抓成效?;ㄩ_(kāi)要有果,擲地要有聲。干工作、抓落實(shí),最終是要見(jiàn)成效。拿不出成效,形不成亮點(diǎn),就好比推舟于陸,勞而無(wú)功。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情要扭住不放,狠狠地抓,一天不放松地抓,持之以恒、一抓到底、抓出成效,切忌日計(jì)有余、歲計(jì)不足。要從實(shí)際出發(fā),從群眾期待的問(wèn)題入手,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,力戒依樣畫(huà)葫蘆,上下一般粗,真正把安全生產(chǎn)宣教工作落到企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所,落到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,落到群眾心坎上,落到安全生產(chǎn)工作的困惑上,落到解決安全生產(chǎn)的難題上。

  抓落實(shí)必須抓考核。考核是推動(dòng)工作落實(shí)的重要措施和有效手段。要確保安全生產(chǎn)宣教工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)政令暢通,就要有嚴(yán)格實(shí)施考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)宣教工作的監(jiān)督檢查。同時(shí),要把安全生產(chǎn)宣教工作納入黨委政府工作重點(diǎn),建立安全生產(chǎn)宣教工作激勵(lì)機(jī)制,把宣教工作放進(jìn)年度考核的總“盤子”, 放進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任命升遷上,放進(jìn)單位部門的實(shí)績(jī)的考核上,定期或不定期的進(jìn)行訪查考察,推動(dòng)和鞭策相關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)宣教工作的積極性、主動(dòng)性。

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