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安全管理網(wǎng)

軌道交通安全檢查方案

  
評論: 更新日期:2016年06月20日
檢查
項目
序號
檢查內容
評價標準
等級
(一)安全生產(chǎn)自查整改
1
動員部署
下發(fā)部署文件,成立領導小組,召開動員會議,全面動員部署,組織各單位進行全方位自查整改。
下發(fā)了部署文件。
一般
未下發(fā)部署文件。
2
跟蹤檢查
開展全面跟蹤檢查和重點抽查,推動安全生產(chǎn)自查整改工作的有效開展。
開展了一定的跟蹤檢查工作。
一般
未進行跟蹤檢查。
3
督促整改
對檢查出來的主要問題,向受檢單位下發(fā)了書面整改要求,并監(jiān)督整改落實情況。
對檢查出來的主要問題提出了整改要求。
一般
未進行督促整改。
4
總結報告
認真完成自查整改工作總結報告,內容真實、全面,并按時提交。
提交了自查整改工作總結報告。
一般
未提交自查整改工作總結報告。
(二)安全法規(guī)、規(guī)定的制訂和宣貫
5
地方性法規(guī)和管理規(guī)定的制訂
依據(jù)國家相關法律、行業(yè)的發(fā)展情況,制訂了地方性法規(guī)、管理規(guī)定并進行了廣泛的宣傳。
正在制訂地方性法規(guī)或管理規(guī)定。
一般
未制訂配套地方性法規(guī)和管理規(guī)定。
6
規(guī)范性文件制訂
依據(jù)行業(yè)規(guī)范、規(guī)章,行業(yè)的發(fā)展情況,制訂了全面的地方性規(guī)范文件并進行廣泛的宣傳,制定安全生產(chǎn)質量工作標準,推進企業(yè)安全質量標準化活動。
制訂了基本的地方性規(guī)范文件,制定了基本的安全生產(chǎn)質量工作標準。
一般
未制訂地方性規(guī)范文件和安全生產(chǎn)質量工作標準。
(三)分析安全管理存在的問題并保障、加大投入
7
安全管理主要問題的分析
全面、深入地分析了安全管理工作存在的主要問題,能夠抓住問題的根源,并制定了切實可行的解決方案和安全管理長效機制。
組織分析了安全管理工作存在的主要問題。
一般
未組織分析安全管理工作存在的主要問題。
8
保障和加大安全投入
針對安全管理存在的問題,保障并加大了安全管理工作的人力、資金、設備的投入。
能夠保障安全管理工作的人力、資金、設備的投入。
一般
不能保障安全管理工作的人力、資金、設備的投入。
(四)安全生產(chǎn)管理機構及監(jiān)督管理
9
監(jiān)管機構與人員
建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備必要的人員,安全生產(chǎn)監(jiān)管職能明確。
安全生產(chǎn)監(jiān)管職能明確,機構較健全。
一般
安全生產(chǎn)監(jiān)管職能不明確,未建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和配備必要的人員,沒有履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
10
對設計、施工、監(jiān)理、運營單位安全生產(chǎn)管理機構和責任制度的監(jiān)督檢查
能夠經(jīng)常對設計、施工、監(jiān)理、運營單位安全生產(chǎn)管理機構及責任制度進行嚴格地監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。
對各設計、施工、監(jiān)理、運營位安全生產(chǎn)管理機構及責任制度進行過監(jiān)督檢查。
一般
未對設計、施工、監(jiān)理、運營單位安全生產(chǎn)管理機構及責任制度進行過監(jiān)督檢查。
11
對施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生、工程質量安全的監(jiān)督檢查
對企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況定期進行監(jiān)督檢查,分析原因;發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時處理;建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產(chǎn)舉報。
對企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,要求企業(yè)整改。
一般
對企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者待業(yè)標準的情況未進行監(jiān)督檢查或發(fā)現(xiàn)事故隱患,未督促企業(yè)及時整改。
(五)突發(fā)事件應急 預案及演習
12
突發(fā)事件應急預案救援體系及組織演習
組織制定突發(fā)事件應急救援預案,建立了應急救援體系和充分利用應急救援資源的聯(lián)動機制,并根據(jù)預案定期組織演習。
組織制定了突發(fā)事件應急救援預案,建立了應急救援體系。
一般
未組織制定突發(fā)事件應急救援預案,未建立應急救援體系。

城市軌道交通安全生產(chǎn)工作評價細則
2 建設單位安全管理
檢查
項目
序號
檢查內容
評價標準
等級
(一)安全生產(chǎn)自查整改
1
動員布置
認真貫徹落實主管部門要求,成立安全生產(chǎn)自查整改監(jiān)督組,召開動員會議,全面動員布置,組織本單位和施工、設計、監(jiān)理單位進行全方位自查整改工作。
開展了動員布置工作。
一般
未進行動員布置。
2
跟蹤檢查
認真開展跟蹤檢查和重點抽查,保障安全生產(chǎn)自查整改工作的有效開展。
開展了跟蹤檢查工作。
一般
未進行跟蹤檢查。
3
督促整改
對檢查出來的主要問題,提出書面整改要求和整改建議,并督促各單位落實整改。
對檢查出來的主要問題提出了整改要求。
一般
未進行督促整改。
4
自查整改報告
認真完成自查整改報告,內容真實、全面,并按時提交。
提交了自查整改報告。
一般
未提交自查整改報告。
(二)安全管理機構與責任制
5
安全生產(chǎn)管理機構、人員
建立健全的安全生產(chǎn)管理機構,配備足額的、專業(yè)配套的安全生產(chǎn)專職管理人員。
有安全生產(chǎn)管理機構,有安全生產(chǎn)專職管理人員。
一般
未建立安全生產(chǎn)管理機構,未配備安全生產(chǎn)專職管理人員。
6
安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制健全,內容齊全,責任明確、落實, 獎懲分明。
建立了安全生產(chǎn)責任制,責任基本落實。
一般
未建立安全生產(chǎn)責任制。
(三)安全管理
7
工程質量安全法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文執(zhí)行
督促有關單位執(zhí)行工程質量安全法律法規(guī)和工程建設強制性標準,嚴格把關;對新技術的采用嚴格審查并按規(guī)定上報;規(guī)定工期合理。
要求有關單位執(zhí)行工程質量安全法律法規(guī)和工程建設強制性標準;對新技術的使用按規(guī)定上報;規(guī)定工期基本合理。
一般
明示或暗示有關單位違反工程質量安全法律法規(guī)和工程建設強制性標準;規(guī)定工期嚴重不合理。
(三)安全管理
8
安全投入保障
建立了完善的安全資金保障制度,足額撥付安全管理資金和安全設施建設費。
建立了安全資金保障制度,安全資金基本落實。
一般
未建立工程安全資金保障制度,安全資金未落實。
9
安全風險評估與監(jiān)控
及時組織施工過程中工程結構及周邊環(huán)境的安全風險評估及監(jiān)控,并積極推進科學的安全風險評價指標體系和控制標準。
能夠組織對施工過程中工程結構及周邊環(huán)境進行安全風險評估及監(jiān)控,但評價和監(jiān)控方法沒有太多改進。
一般
未組織對施工過程中工程結構及周邊環(huán)境進行安全風險評估及監(jiān)控。
10
安全設施與主體工程三同時
保證消防、防災、報警、監(jiān)控等安全設施與主體工程三同時。
基本做到消防、防災、報警、監(jiān)控等安全設施與主體工程三同時。
一般
不能做到消防、防災、報警、監(jiān)控等安全設施與主體工程三同時。
11
安全會議與安全監(jiān)督、檢查
制定安全工作會議制度并嚴格執(zhí)行,成立安全生產(chǎn)檢查小組,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查,對各單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法,嚴格監(jiān)督,及時跟蹤整改。
有安全工作會議制度并基本落實,開展安全生產(chǎn)檢查,有對各單位安全生產(chǎn)管理及考核辦法,監(jiān)督較嚴。
一般
未制定安全會議制度,未經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查。
12
重大技術方案審查
認真、嚴格、及時組織重大技術方案審查。必要時組織對施工活動可能影響的周邊建筑物和構筑物進行鑒定。
組織重大技術方案審查,必要時組織對施工活動可能影響的周邊建筑物和構筑物進行鑒定,審查、鑒定較認真。
一般
未組織重大技術方案審查,或審查嚴重不符合要求。
(四)建設手續(xù)與資質審查
13
施工許可質量安全監(jiān)督手續(xù)
按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)和質量安全監(jiān)督手續(xù),手續(xù)齊全、辦理及時。
有施工許可手續(xù)和質量安全監(jiān)督手續(xù)。
一般
未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)和質量安全監(jiān)督手續(xù),不齊全、不及時。
14
承包商及設備提供商資質審查
嚴格把關,審查承包商、設備提供商、監(jiān)理單位和相關人員的資質、職業(yè)資格、上崗證、操作證、準用證等。
審查較嚴格。
一般
未審查或審查不嚴,有重大疏漏。
15
建設工程合同管理
在施工合同文件中,明確安全技術、防護設施、勞動保護費用條款,內容全面、費用合理。
在施工合同文件中,明確安全技術、防護設施、勞動保護費用條款,較全面。
一般
在施工合同文件中,未明確安全技術、防護設施、勞動保護費用條款。

城市軌道交通安全生產(chǎn)工作評價細則
3 施工單位(項目部)安全管理
檢查
項目
序號
檢查內容
評價標準
等級
(一)安全生產(chǎn)自查整改
1
動員布置
認真貫徹落實主管部門要求,召開了動員布置會議,對施工生產(chǎn)人員進行了安全教育,布置全方位自查整改工作。
開展了動員布置工作。
一般
未進行動員布置。
2
自查整改
對承建項目(工地)進行全面的安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查;對檢查出來的主要問題和安全隱患,提出切實可行的整改方案,并及時落實。
對承建項目(工地)進行了安全生產(chǎn)檢查,有整改方案。
一般
未開展自查整改工作。
3
自查整改報告
認真完成自查整改報告,內容真實、全面,并按時提交。
提交了自查整改報告。
一般
未提交自查整改報告。
(二)安全生產(chǎn)機構與目標控制
4
安全生產(chǎn)管理機構
按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構并配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。
按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備一定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
一般
未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,無專職安全生產(chǎn)管理人員。
5
生產(chǎn)安全事故控制情況
該項目(工地)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
該項目(工地)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
一般
該項目(工地)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
(三)安全生產(chǎn)制度及執(zhí)行
6
企業(yè)資質與持證上崗情況,安全培訓教育制度,安全操作規(guī)程
企業(yè)資質符合國家規(guī)定;三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗并按要求進行嚴格審核,臺帳齊全;建立完善的安全教育培訓制度,對企業(yè)所有人員實施嚴格的年度安全教育培訓;制定了各類安全操作規(guī)程,內容全面,措施到位。
企業(yè)資質符合國家規(guī)定;三類人員和特種作業(yè)人員基本持證上崗;建立安全教育培訓制度,對企業(yè)部分人員實施年度安全教育培訓;制定了基本的安全操作規(guī)程。
一般
企業(yè)資質不符合國家規(guī)定;三類人員和特種作業(yè)人員未持證上崗;沒有按規(guī)定建立安全教育培訓制度,未對特種作業(yè)人員進行培訓;未制定安全操作規(guī)程。
(三)安全生產(chǎn)制度及執(zhí)行
7
安全檢查與危險源評估、監(jiān)控制度
定期開展嚴格的安全檢查,對施工重大隱患和危險源進行風險評估和嚴格監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。
開展安全檢查,對施工重大隱患和危險源進行監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。
一般
未對施工重大隱患和危險源進行有效監(jiān)控或發(fā)現(xiàn)重大隱患未進行整改。
8
安全技術措施、技術交底制度
建立安全技術措施、技術交底制度,落實到位。
有安全技術措施、技術交底制度,并基本落實。
一般
未建立安全技術措施、技術交底制度。
9
安全會議制度
建立安全會議制度并嚴格執(zhí)行,會議記錄齊全,安全作為工地例會重要內容。
建立安全會議制度,會議記錄較全。
一般
未建立安全會議制度,無會議記錄。
10
安全生產(chǎn)責任制、獎懲制度及資金投入
建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)獎懲制,責任明確落實到人,獎懲分明,安全生產(chǎn)資金投入到位。
建立安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)資金投入基本到位。
一般
未建立安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)資金投入嚴重不足。
(四)施工現(xiàn)場安全管理
11
施工組織設計與質量控制
編制完善的施工組織設計,針對項目特點,確定質量控制點,并嚴格控制施工過程,制定有針對性的安全措施。
編制施工組織設計中有質量控制點和安全措施。
一般
編制施工組織設計中無質量控制點和安全措施。
12
隱蔽工程
按規(guī)定進行嚴格隱蔽工程的檢查,確保質量和安全。
按規(guī)定進行隱蔽工程的檢查。
一般
未進行隱蔽工程的檢查,存在質量和安全隱患。
13
安全檢查資料
安全檢查資料(包括檢查記錄、檢查評分表、隱患整改通知單、整改回復)齊全、分類存放。
安全檢查資料(包括安全生產(chǎn)責任人季報告書和安技工作月報表檢查記錄、檢查評分表、隱患整改通知單、整改回復)基本齊全。
一般
安全檢查資料(包括檢查記錄、檢查評分表、隱患整改通知單、整改回復)不齊全、沒有分類存放。
(四)施工現(xiàn)場安全管理
14
專項施工方案
對規(guī)模大、危險大的分部、分項工程編制完善的專項施工方案,并附有安全驗算結果,施工單位技術負責人、項目總監(jiān)簽字。
對規(guī)模大、危險大的分部、分項工程編制專項施工方案。
一般
對規(guī)模大、危險大的分部、分項工程沒有編制專項施工方案。
15
特種設備管理
建立齊全的特種設備臺帳,設備經(jīng)過有資質的機構檢驗且每臺均有安全準用證。
特種設備臺帳基本齊全,設備經(jīng)過檢驗。
一般
未建立特種設備臺帳,設備未經(jīng)過有資質的機構檢驗,無安全準用證。
16
安全標志、設施
現(xiàn)場安全警示標志明顯、消防平面布置圖詳實并實地標識。
有現(xiàn)場安全警示標志和消防平面布置圖。
一般
無現(xiàn)場安全警示標志、消防平面布置圖。
17
消防安全管理
臨時建筑物耐火等級等完全符合消防技術規(guī)范要求,消防設施、安全防護裝置設專人負責管理、定期檢測,用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規(guī)定。
臨時建筑物耐火等級等基本符合消防技術規(guī)范要求,消防設施、安全防護裝置有人負責管理,用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規(guī)定。
一般
臨時建筑物耐火等級、防火分區(qū)等不符合消防技術規(guī)范要求,消防設施、安全防護裝置未設專人負責管理,未定期檢測,用火、用電、用油、用氣不符合消防安全管理規(guī)定。
(五)應急預案與事故處置
18
事故預防及應急預案及演習
制訂完善突發(fā)事件應急預案并進行演練。
有突發(fā)事件應急預案。
一般
未制訂突發(fā)事件應急預案。
19
事故管理
建立完善的工傷事故管理和事故報告處理制度,按照時效性和程序性報告事故;事故登記全面、清楚;按照規(guī)定組織調查,形成調查報告,內容符合要求;項目部按照防范措施及時整改。
建立基本的工傷事故管理和事故報告處理制度,按照程序報告事故;有事故登記;按照規(guī)定組織調查,有調查報告,內容基本符合要求;項目部按照防范措施進行整改。
一般
未建立工傷事故管理和事故報告處理制度,未按程序報告事故;事故登記不全面、不清楚;未進行調查,未整改。

城市軌道交通安全生產(chǎn)工作評價細則
4 運營單位安全管理
檢查
項目
序號
檢查內容
評價標準
等級
(一)安全生產(chǎn)自查整改
1
動員布置
認真貫徹落實主管部門要求,召開了動員布置會議,對運營管理和操作人員進行了安全教育,布置全方位自查整改工作。
開展了動員布置工作。
一般
未進行動員布置。
2
自查整改
對運營線路進行全面的安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查;對檢查出來的主要問題和安全隱患,提出切實可行的整改方案,并及時落實。
對運營線路進行了安全生產(chǎn)檢查,有整改方案。
一般
未開展自查整改工作。
3
自查整改報告
認真完成自查整改報告,內容真實、全面,并按時提交。
提交了自查整改報告。
一般
未提交自查整改報告。
(二)安全生產(chǎn)管理機構及管理制度
4
安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)責任制
設置了健全的安全生產(chǎn)管理機構,配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員;建立了全面的安全生產(chǎn)責任制,內容齊全,責任明確,落實到人。
有安全生產(chǎn)管理機構,配備一定的專職安全生產(chǎn)管理人員;有安全生產(chǎn)責任制,責任基本落實。
一般
未設置安全生產(chǎn)管理機構,未配備專職安全生產(chǎn)管理人員;未制定安全生產(chǎn)責任制。
5
安全操作規(guī)程
制訂了完善的安全操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
制訂了安全操作規(guī)程,并基本能夠執(zhí)行。
一般
未制訂安全操作規(guī)程。
6
安全檢查制度
建立完善的安全檢查制度,定期開展安全檢查,對企業(yè)重大隱患和危險源全面監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改。
有安全檢查制度,對企業(yè)重大隱患和危險源進行監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。
一般
未建立安全檢查制度,未對企業(yè)重大隱患和危險源進行有效監(jiān)控或發(fā)現(xiàn)重大隱患未進行整改。
(二)安全生產(chǎn)管理機構及管理制度
7
安全教育培訓制度
建立了完善的安全教育培訓制度。對企業(yè)所有人員實施年度安全教育培訓;經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、學習;特種作業(yè)人員持證上崗并按要求進行審核,臺帳齊全。
有安全教育培訓制度,并對企業(yè)部分人員實施年度安全教育培訓;特種作業(yè)人員持證上崗。
一般
沒有建立安全教育培訓制度或未對特種作業(yè)人員進行培訓。
(三)安全隱患檢查
8
現(xiàn)場安全設施
建設、購置的現(xiàn)場安全設施全部符合國家有關的安全標準,并有所提高。
建設、購置的現(xiàn)場安全設施基本符合國家有關的安全標準。
一般
建設、購置的現(xiàn)場安全設施不符合國家有關的安全標準。
9
安全事故隱患檢查及整改
定期檢查、查找安全事故隱患,并積極整改。
進行過安全事故隱患檢查和整改。
一般
未進行過安全事故隱患檢查和整改。
(四)運營安全管理
10
專業(yè)管理
制定了完善的乘務、站務、控制中心和各類設備系統(tǒng)管理辦法,有檢查表、有記錄。
有乘務、站務、控制中心和各類設備系統(tǒng)管理辦法。
一般
未制定管理辦法,沒有檢查表、沒有記錄。
11
落實消防規(guī)范
車站、車間、倉庫等建筑物耐火等級、防火分區(qū)等符合消防技術規(guī)范要求,車站、車間、倉庫、物管區(qū)等建筑物消防設施按消防規(guī)范要求設置,安全出口、疏散通道、應急照明裝置、疏散指示標志等完全符合消防安全要求。
基本符合消防安全要求。
一般
兩項以上不符合消防安全要求。
12
消防管理
制定了完善的消防安全責任制、消防安全管理制度和重點場所、設備設施防火檢查制度,消防安全管理檔案齊全,發(fā)現(xiàn)消防隱患及時整改,消防設施、安全防護裝置設專人管理,定期檢測,用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規(guī)定。
制定了消防基本制度,有消防安全管理檔案,發(fā)現(xiàn)消防隱患能整改,消防設施、安全防護裝置有人負責管理,用火、用電、用油、用氣基本符合消防安全管理規(guī)定。
一般
制定的消防制度有嚴重缺陷或未制定,消防安全管理檔案不齊全,發(fā)現(xiàn)消防隱患不及時整改,消防設施、安全防護裝置未設專人管理,未檢測,用火、用電、用油、用氣違反消防安全管理規(guī)定。
(四)運營安全管理
13
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制定完善的危險化學品、物資材料等分類管理制度,按規(guī)定進行有毒、危險、易燃易爆物品、腐蝕性用品的采購、倉儲、使用管理。
有制定危險化學品、物資材料等分類管理制度,基本按規(guī)定進行管理。
一般
危險化學品、物資材料等分類管理制度有嚴重缺陷或未制定,未按規(guī)定管理。
14
標志、標識
安全警示標志、標識醒目,設置齊全,符合要求。
有基本的安全警示標志、標識。
一般
未設置安全警示標志、標識。
(五)應急預案及演習
15
應急管理流程及響應機制
建立完善的突發(fā)事件分級預警和響應處置制度,明確各單位應急處置職責及責任人,發(fā)生突發(fā)事件時能夠有效響應。
建立了突發(fā)事件分級預警和響應處置制度,基本明確各單位應急處置職責及責任人。
一般
未建立突發(fā)事件分級預警和響應處置制度,各單位應急處置職責及責任人不明確。
16
應急預案及演習
制定完善的生產(chǎn)安全、消防安全、自然災害、恐怖襲擊應急預案,建立專/兼職搶險救援隊伍,配置相應的裝備,經(jīng)常開展日常搶險訓練和演習。
有生產(chǎn)安全、消防安全、自然災害、恐怖襲擊應急預案,建立專/兼職搶險救援隊伍,配置相應裝備。
一般
無預案,未建立搶險救援隊伍及配置相應的裝備
17
事故報告處理
制定了完善的事故的報告和處理制度,落實“四不放過”原則,事故檔案齊全。
有事故報告和處理制度,基本落實“四不放過”原則,事故檔案較齊全。
一般
未按規(guī)定制定并實施事故的報告和處理制度,未落實“四不放過”原則,未建立事故檔案。
(六)安全防范知識宣傳
18
乘客安全防范知識宣傳情況
經(jīng)常開展乘客安全乘行教育,宣傳緊急情況下逃生知識,形式多樣、內容全面。
能夠開展乘客安全乘行、緊急情況下逃生知識宣傳。
一般
未按規(guī)定開展乘客安全乘行、緊急情況下逃生知識宣傳。
           
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