交通事故死亡人數(shù)占非自然死亡的1/4左右, 已成為世界最大公害。伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。我國(guó)道路交通事故死亡的絕對(duì)數(shù)幾年來(lái)已高居世界第一,并以較高的比例增長(zhǎng)。道路交通事故是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大問(wèn)題，交通事故給社會(huì)、家庭帶來(lái)的危害是巨大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。引起道路交通事故的因素是人、車(chē)、路和環(huán)境等多方面的，如何從人、車(chē)、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運(yùn)用管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)研究治理道路交通安全是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
??????? 一、?道路交通安全管理工作存在的問(wèn)題
??????? 1、道路交通管理體制不順。我國(guó)道路交通的管理是交通和公安兩家共管的。交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路規(guī)劃、建設(shè)、路政管理、運(yùn)政管理、稽征管理等，公安部門(mén)負(fù)責(zé)交通安全管理。這種將內(nèi)涵豐富的道路交通管理體制簡(jiǎn)化為道路交通安全（秩序）管理體制，突出強(qiáng)調(diào)以其為中心而實(shí)際上削弱交通部門(mén)其他道路交通管理職責(zé)的分治體制，與當(dāng)今以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不相適應(yīng)。
??????? 一是如上所述道路交通事故形勢(shì)嚴(yán)峻，是兩家分別立法，行政管理職責(zé)交叉，管理措施難以到位并相互牽制的必然后果。
??????? 二是嚴(yán)重制約了道路交通運(yùn)輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，要求道路交通管理體制必須代表先進(jìn)道路生產(chǎn)力的要求?，F(xiàn)行體制嚴(yán)重制約了道路交通運(yùn)輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。
??????? 三是降低了政府的管理效能，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。交通、公安兩家共管，其結(jié)果必然是職能交叉，機(jī)構(gòu)重疊，重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)裝備、重復(fù)收費(fèi)，既增加了政府行政支出和使道路交通管理成本增長(zhǎng)，也使兩家的矛盾日趨尖銳并時(shí)有沖突，而管理的混亂必然損害了黨和政府的形象。
??????? 2、道路交通法律法規(guī)不完整、不配套。由于體制上的原因，我國(guó)的道路交通法律法規(guī)是不完整、不配套的，并具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。
??????? 3、道路交通管理的思想、管理手段、技術(shù)裝備、科研水平等都較為落后。
??????? 4、全民道路交通法制觀(guān)念淡薄，不理解或不尊重道路交通運(yùn)行規(guī)律和規(guī)章，違章行車(chē)行路，侵占交通設(shè)施，導(dǎo)致交通事故逐年上揚(yáng)。
??????? 5、交通安全設(shè)施的配置不論是量或質(zhì)上與實(shí)際需求存在較大的差距。我國(guó)的公路建設(shè)雖說(shuō)近十年來(lái)有了根本性的發(fā)展，但二級(jí)以上的等級(jí)公路僅占全國(guó)公路里程的13.5%左右，主要干線(xiàn)尤其是高速公路上的交通安全設(shè)施較為齊全，其余低等級(jí)公路和等外公路交通安全設(shè)施的配置情況就不盡人意了，在危險(xiǎn)路段上僅有一些簡(jiǎn)易的防護(hù)設(shè)施，大量的低等級(jí)公路上甚至連基本的交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)都沒(méi)有。行車(chē)難, 識(shí)路難, 安全狀況差是我國(guó)普通公路的一個(gè)縮影。
??????? 二、提升道路運(yùn)輸安全管理工作水平的對(duì)策
???????? 1、理順道路交通管理體制，成立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu) 。道路交通是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的范疇，包括道路規(guī)劃、道路建設(shè)、路政管理、運(yùn)政管理、稽征管理和交通安全管理等方方面面。馬克思明確指出，交通運(yùn)輸是"第四物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域"，是特殊的生產(chǎn)和流通部門(mén)。因而交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和作用是不言而喻的，道路交通管理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，其職責(zé)當(dāng)然應(yīng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要扭轉(zhuǎn)道路交通安全的嚴(yán)峻局面，首先必須站在"三個(gè)代表"的立場(chǎng)上，排除部門(mén)利益傾向，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持為公眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，并以此為基本點(diǎn)，尊重客觀(guān)事實(shí)，解放思想，實(shí)事求是，完善健全道路交通管理體制，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，使道路交通管理的主體由公安向交通部門(mén)轉(zhuǎn)變，同時(shí)強(qiáng)化公安部門(mén)作為具體事件執(zhí)法的主體地位和力度，是道路交通管理體制改革和扭轉(zhuǎn)交通安全形勢(shì)的必由之路。
??????? 2、加大科技應(yīng)用投入，提高道路交通安全管理水平。
??????? 制訂道路交通安全的策略, 明確國(guó)家對(duì)道路交通安全的措施及階段性目標(biāo), 明確交通安全在交通運(yùn)輸中的地位, 完善社會(huì)保障機(jī)制, 是政府對(duì)交通安全長(zhǎng)期、持久和有效的戰(zhàn)略對(duì)策。加大科技投入，注重交通事故資料的收集、管理和分析研究, 探索其發(fā)生原因及規(guī)律, 強(qiáng)化交通安全技術(shù)和配套的法律、法規(guī)的研究及應(yīng)用，依法交通，無(wú)疑是改善道路交通安全形勢(shì)和促進(jìn)道路交通安全的根本點(diǎn)。
??????? 一是加強(qiáng)交通安全研究。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展對(duì)道路交通安全政策、農(nóng)村道路交通安全管理、交通事故預(yù)防科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段治理、交通安全設(shè)施類(lèi)型與設(shè)置等課題的研究。加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)理論、重大科技項(xiàng)目的研究與應(yīng)用，完善交通安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范，完善交通安全產(chǎn)品認(rèn)證制度，開(kāi)發(fā)、推廣、使用先進(jìn)有效的交通安全產(chǎn)品。
??????? 二是加快道路交通安全信息化建設(shè)。建立跨行業(yè)交通管理信息資源共享和交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、交通、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)以及機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收等行業(yè)之間的機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藛T的交通違法、交通事故、保險(xiǎn)理賠、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢、高速公路監(jiān)控等信息的數(shù)據(jù)共享和交換。進(jìn)一步整合信息資源，建設(shè)完善交通管理信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高交通管理決策指揮水平。