引? 言
??????? 京沈聯(lián)網高速公路自2008年1月18日實施計重收費至今已運行3年多。計重收費作為一種新的收費模式,是一種科學、合理、可行的計費方式,通過經濟手段來消除超限超載運輸,有利于減少超載、規(guī)范貨物運輸秩序和減少道路事故;保護公路、橋梁,保障交通安全暢通;維護高速公路業(yè)主的利益。但是,實施計重收費后,與計重收費相關的一些問題逐步暴露出來,致使高速公路運營管理需要進一步改進和完善。
??????? 一 目前計重收費實施中存在的問題
??????? (一)計重收費系統(tǒng)存在的問題
??????? 1計重設備的精度莨莠不齊
??????? 計重收費是根據(jù)通行車輛的載重情況來進行收取,所以稱重設備是計重收費的關鍵設備。稱重設備必須滿足以下功能要求:能對靜態(tài)或中低速通過的車輛進行稱量;能自動進行動靜態(tài)稱重模式轉化;能夠準確地對車輛進行自動分離,能夠判定出車輛的輪、軸、軸組類型;能夠檢測出車輛的輪、軸、軸組及整車重量。在技術上必須保證兩個重點:一是稱重設備本身的可靠性、穩(wěn)定性及稱重精度;二是稱重系統(tǒng)必須與收費系統(tǒng)緊密連接。但是一些計重設備產品供應商為了競標,不管自己產品的真實水平,都會在投標文件中寫出滿足使用單位要求的相關指標,業(yè)主無法驗證,只有通過長期實踐才能對計重產品進行正確評價,目前一些計重產品的精度不能滿足實際需求。
??????? 2計重設備的可靠性令人質疑
??????? 從計重收費開始之日起,有關“計重不準”的投訴和糾紛就從沒停止過。在不少司機的眼里,高速公路計重不準已經是一個公開的秘密,“同一輛車,所載的貨物相同,在不同的收費站、同一收費站不同車道稱出不同的重量”,此類現(xiàn)象已造成人們對計重系統(tǒng)的不信任。計重設備在投入運行前,由省計量院對稱重設備進行多次調整和標定,各車道稱重一致性達95%以上,稱重誤差控制在±2.5%以下。但從目前運行情況來看,有些計重設備隨著使用時間的增加,稱重誤差達到±3%,有的稱重誤差超過±5%,以上現(xiàn)象嚴重影響了司機對計重設備的信任。
??????? 3稱重設備生產廠家技術力量嚴重不足
??????? 低速動態(tài)稱重設備的質量是計重收費系統(tǒng)的關鍵和“瓶頸”。隨著計重收費模式在全國收費公路的應用,市場對計重設備的需求急劇增大,一些小作坊式的廠家和部分生產靜態(tài)稱的廠家也紛紛加入到動態(tài)稱的行業(yè),技術力量不雄厚的廠家生產的產品,質量根本沒有保障,市場魚目混雜,低劣產品充斥了整個計重市場。
??????? 4稱重數(shù)據(jù)排隊錯位現(xiàn)象有待改進
??????? 在計重收費過程中收費軟件會出現(xiàn)稱重數(shù)據(jù)排隊錯位現(xiàn)象,造成稱量的數(shù)值與實際收費車輛無法對應,很容易造成糾紛,給收費帶來麻煩,其原因:一是當車輛在稱重區(qū)域依次通過時,有物體遮擋紅外線車輛分離器,從而造成整個隊列的錯位;二是紅外線車輛分離器安裝的位置過低,有一種平板半掛車連接部分比較高,超過了紅外線的檢測范圍,從而將一輛車判定為二輛車,造成稱重數(shù)據(jù)隊列的錯位。
??????? (二)計重收費中個別司機使用稱重設備不規(guī)范
??????? 高速公路實施計重收費之后,個別司乘人員,為減少通行費繳費額,減少稱重重量,利用不正當手段干擾計重信息的準確性達到逃漏通行費的目的。由于收費站對此類現(xiàn)象缺乏有效的處理手段,司機對收費人員的解釋、勸阻置之不理,而且司機對稱重不滿意就要求復稱,得不到允許就堵塞車道,此類現(xiàn)象以嚴重影響到了正常的收費秩序,司機稱重不規(guī)范主要有以下幾種行為:
??????? (1)跳磅:就是熟練掌握駕車技巧的司機在車輛行駛至稱臺前5―10cm處停下,然后猛踩油門,突然加速,車體重心后移,車頭翹起,前輪跳過稱重臺面,當后輪快接近稱臺時,司機猛踩剎車,車體重心前移,后輪順勢滑過稱臺,從而降低稱重重量,減少通行費,用這種方法降低計費重量一般在3~4噸,采取此法的自卸車居多。
??????? (2)高速沖磅:是車輛加速通過計重平臺,當后軸通過稱重區(qū)時急剎車,可能造成后連軸跳起,造成此軸無重量或重量降低,同時帶來嚴重安全隱患,中央電視臺及多家媒體都先后報道過因車輛高速沖磅后急剎車而發(fā)生的安全事故。
??????? (3)壓邊: 現(xiàn)象是車輛在通過稱重區(qū)時緊靠一邊通過,造成承重傳感器受力波形的不規(guī)則變化,影響稱重誤差,從而減少通行費。另外有的司機盡量靠近邊道外側駕駛,使一側車輪不從稱重板上壓過,導致壓壞收費島路緣石,撞壞收費島頭等現(xiàn)象。
??????? (4)走S形:現(xiàn)象是車輛多在超寬車道走S形通過稱重區(qū),造成稱重信息丟軸丟重量,從而減少通行費。具體方法:車輛先靠近車道一側行駛,過稱臺時由一側向車道另一側緩慢移動,當車輛前輪(轉向輪)通過稱臺時,司機猛打方向盤,使車身保持一側方向緩慢移動,直至車輛完全通過稱臺。
??????? (5)安裝假軸:個別貨車在后排軸前后改裝增加一軸,正常行駛時該軸收起,過稱臺時放下,稱重輪軸識別器檢測為多一軸胎型組合,軸限增大費額降低,從而達到減少通行費的目的。
??????? (6)遮擋光柵分離器。當車輛駛入稱重區(qū)時,有人從車上下來,故意站在光柵分離器旁遮擋光柵,使車輛無法正常分離,導致稱重數(shù)據(jù)丟失或無法上傳,從而造成該車無稱重信息,擾亂正常的收費秩序。