隨著公路工程建設的迅速發(fā)展,特別是高等級公路的不斷修建使得施工單位機械保有量也相應增加,大規(guī)模機械化施工取代了以往落后的施工方式。在工程施工中機械設備一旦投入使用,就相應存在一個不容忽視的問題,那就是安全問題。要杜絕或盡量減少事故的發(fā)生,創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益,就必須要搞好筑路機械在使用中的安全防范。
安全預防的指導思想是建立一套合適公路工程施工機械設備特點的、完整的安全預防體系,防患于未然;建立一種確保安全生產(chǎn)的管理模式,保障安全。預防目標就是保證機械設備在項目施工期間安全無事故。
1安全管理體系和安全管理制度是保障安全的前提
1.1安全管理體系的建立應該充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”以及“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管,誰負責”的原則,建立一套安全管理體系,形成一個完整的管理網(wǎng)絡,縱到底,橫到邊,層層落實不留死角。在整個網(wǎng)絡中應該包括第一責任人、主管責任人、日常安全業(yè)務管理責任人、安全管理員、操作人員。
第一責任人應是行政正職和單位法人代表,熟知國家關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,并能認真貫徹落實。應具備高度的安全意識和責任感,在抓生產(chǎn)的同時能抓好安全,并有能力審定安全生產(chǎn)的規(guī)劃并監(jiān)督實施。主管責任人可以是主管筑路機械的副處長或副經(jīng)理,負責機械安全管理,能結合國家的有關安全的法律法規(guī),指定機械安全管理的方針政策和制度措施,保障機械的安全使用。
日常安全業(yè)務管理責任人應在主管責任人領導之下,實施安全管理、安全監(jiān)督、安全檢查,能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見加以整改,并負責安全學習、培訓等日常工作。日常安全業(yè)務管理責任人必須熟知機械結構原理操作規(guī)程及使用環(huán)境,并能對機械管理制度進行細化分解和落實。
安全管理員應是設在施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督員,能認真貫徹國家的安全法規(guī)和單位安全管理制度。責任就是緊盯現(xiàn)場,消除不安全因素,對機械進行安全檢查,對違規(guī)違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。
操作人員是機械使用安全的直接責任者,必須具備良好的業(yè)務素質(zhì)和安全意識,能及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患。因此安全體系如下:第一責任人(處長或項目經(jīng)理)→主管責任人(副處長或項目副經(jīng)理)→日常安全業(yè)務管理責任人(安全科或室)→安全管理員→操作人員。
1.2安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉(zhuǎn),約束安全管理者和被管理者,使安全管理規(guī)范話、合理化、科學化。依據(jù)國家“安全第一,預防為主”的安全管理基本方針、依據(jù)《憲法》、《安全生產(chǎn)法》以及主管行業(yè)、上級主管單位的政策,結合本單位實際制度制定安全管理制度,應包括以下內(nèi)容:
1.2.1要制定管理制度,應制定安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)各崗位職能及特點在各自工作范圍內(nèi)制定詳細的安全責任制,做到安全生產(chǎn)人人有責,以實現(xiàn)每個員工都必須在自己崗位上認真履行各自的安全職責。
1.2.2安全目標的制定,其中要包括安全目標的制定,為了實現(xiàn)安全目標而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標否決制度的制定。應制定筑路機械檢查標準,檢查方法以及如何處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。依據(jù)機械的安全技術操作規(guī)程、保修規(guī)程確定機械的檢查標準和要求,確定檢查時間、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結果、檢查后建議及檢查人簽名等,每項內(nèi)容、標準、要求都應力求簡明,易于判斷和操作。
1.2.3 應制定安全教育培訓、安全活動制度,應包括計劃、對象、內(nèi)容、方式、記錄、效果等。
1.2.4應制定安全例會及安全宣傳制度,還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。