近年來(lái)，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，組織形式、利益關(guān)系和分配方式都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給基層電力企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了諸多困難和挑戰(zhàn)?；鶎与娏ζ髽I(yè)工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)中發(fā)揮好工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光和思路解決突出矛盾與問(wèn)題，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟”環(huán)境，起到有力的助推作用。

　　一、當(dāng)前電力基層企業(yè)工會(huì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題

　　1、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)改革發(fā)展需要不相適應(yīng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對(duì)工會(huì)工作仍或多或少地存有“有之不多、無(wú)之不少”的偏見(jiàn)，甚至有些認(rèn)為工會(huì)工作干得越少越好、省得添亂的思想，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，雖然有《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》作保障，但對(duì)工會(huì)組織重要性的認(rèn)識(shí)仍然不夠，基層工會(huì)干部專(zhuān)職少、兼職多，沒(méi)有時(shí)間與精力研究和思考工會(huì)工作，因人員少工作得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事，有的基層工會(huì)成為黨群工作中一塊應(yīng)付差事的“牌子”。

　　2、工會(huì)傳統(tǒng)的工作模式和工作方法與企業(yè)又好又快的發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；工作習(xí)慣于上級(jí)部署，如果上級(jí)不部署，基層工會(huì)不知道該干什么、怎么干；在工作方法上與職工的需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；在工作方式上，仍偏重搞活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)；工作內(nèi)容也存在滯后，基層工會(huì)職能大而全，不管是否切合實(shí)際，是否有能力全面鋪開(kāi)，導(dǎo)致職工希望的工作沒(méi)干好，又窮于應(yīng)付。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會(huì)維護(hù)他們的切身利益，而在實(shí)踐中，工會(huì)往往為職工做不了主，顯得軟弱乏力，職工群眾代言人作用發(fā)揮不夠。

　　3、職工隊(duì)伍分化為不同群體，工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論是國(guó)企或集體企業(yè)職工成分相對(duì)簡(jiǎn)單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距小，工作能夠覆蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著企業(yè)改革的深化，職工隊(duì)伍中出現(xiàn)了不同利益群體，主要表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。一是經(jīng)營(yíng)管理者群體，這個(gè)群體主要是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)；二是管理層群體，主要是機(jī)關(guān)職能部門(mén)工作人員和技術(shù)人員；三是普通職工群體，是從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工，也是人數(shù)最為廣大的群體；上述這些不同的職工群體，由于所處的地位不同，自身需求也不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的變化，使工會(huì)工作的要點(diǎn)和工作方法也要轉(zhuǎn)換調(diào)整。

　　4、企業(yè)職工隊(duì)伍收入差距的不斷擴(kuò)大，使工會(huì)維權(quán)工作的難度加大。電力企業(yè)在分配制度的改革中，過(guò)去的平均主義和大鍋飯?jiān)缫驯粡氐状蚱啤Ｄ壳皩?shí)行的是年薪制、崗位績(jī)效工資制等，分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，加之企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，更加注重人才培養(yǎng)，為了吸引和留住管理人才及技術(shù)人才，在制訂分配政策上向他們傾斜，這使得企業(yè)內(nèi)部職工群體之間的收入差距拉大。多數(shù)從事一線工作的職工群體相對(duì)處于低收入狀態(tài)，而工會(huì)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上都沒(méi)有力量解決職工提高收入等根本問(wèn)題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體利益只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，維權(quán)的工作越來(lái)越大，也可能會(huì)出現(xiàn)“不能不維護(hù)、又不能多維護(hù)”的尷尬局面。

　　5、勞動(dòng)合同法的出臺(tái)，對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求更高。工會(huì)最基本的工作是維護(hù)職工合法權(quán)益。目前企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度等方面發(fā)生了深刻變化，使得勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸顯。由于電力企業(yè)特殊的工作環(huán)境和任務(wù)，有時(shí)工作任務(wù)時(shí)間緊，職工沒(méi)有節(jié)假日，甚至有時(shí)職工連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，加班費(fèi)和職工福利問(wèn)題很容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。作為基層工會(huì)有時(shí)感到束手無(wú)策，處于不能不維護(hù)和協(xié)調(diào)、又不知如何維護(hù)而和協(xié)調(diào)的兩難境地。

　　上述問(wèn)題的存在，反映了對(duì)基層工會(huì)工作重視和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層工會(huì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題調(diào)研不夠，使基層工會(huì)工作與企業(yè)又好又快發(fā)展不相適應(yīng)。