摘要：我國煤礦事故頻發(fā)，嚴重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。本文在闡述了影響我國煤礦安全生產(chǎn)關鍵因素的基礎上，結合煤礦安全管理的特點，分析了工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性。實踐表明，工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應用，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了有效保障。
??????? 關鍵詞：煤礦；安全管理；工業(yè)工程；適用性
??????? 煤礦要實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須依靠精細化的管理手段，將可能對煤礦的安全生產(chǎn)造成威脅的各種因素充分地細化、分解，制定詳細可行的標準和措施并加以嚴格貫徹執(zhí)行。而工業(yè)工程是對人員、物料、設備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)，進行設計、改善和設置的一門學科，它綜合運用數(shù)學、物理學和社會科學方面的專門知識和技術，以及工程分析和設計的原理與方法，對該系統(tǒng)所取得的成果進行確定、預測和評價。簡言之，工業(yè)工程的目標就是使生產(chǎn)系統(tǒng)投入的要素得到有效利用，降低成本，保證質(zhì)量和安全，提高生產(chǎn)率，獲得最佳效益。因此，應用工業(yè)工程能夠提高礦井安全精細化管理的效率，針對性地促進煤礦的安全管理工作。
??????? 一、 影響煤礦安全生產(chǎn)的關鍵因素
??????? 影響我國煤礦安全生產(chǎn)的關鍵因素表現(xiàn)在：①我國煤礦地質(zhì)基礎條件差，水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害等災害對礦井的安全生產(chǎn)造成了極大地威脅，且隨著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題；②從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，根據(jù)相關調(diào)查資料顯示，全國近40個年產(chǎn)500萬噸的大中型煤炭企業(yè)中，煤礦生產(chǎn)一線工人85％以上為初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上為農(nóng)民工，基本上都是文盲；③我國煤礦安全投入的欠賬非常大，由于投入不足，煤礦設備老化，技術落后，井下防災抗災能力差，加劇了事故發(fā)生的可能；④煤礦的安全管理水平參差不齊。國有或國有控股的煤礦企業(yè)管理水平較高，發(fā)生事故的概率較小，而地方政府或個人投資的煤礦安全管理水平相對較低，發(fā)生事故概率較大。
??????? 二、工業(yè)工程與安全管理的關系
??????? 1.注重基礎管理。煤礦安全的基礎管理包括的方面較多，如安全質(zhì)量標準化的建立、安全措施的制定和落實、安全設施的投入和布局等內(nèi)容。而工業(yè)工程技術應用于研究對象時就非常注重對基礎標準、工藝流程的合理性、設施布局等基礎層面的問題進行分析和改善。
??????? 2.注重人的因素。對于煤礦來說由于自然條件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實的，因此在煤礦生產(chǎn)中培養(yǎng)良好的工作習慣，杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而工業(yè)工程技術在對所研究的對象進行分析時就非常注重人的因素，使從業(yè)人員掌握標準的操作流程、動作和安全意識，養(yǎng)成良好的安全行為習慣。
??????? 3.注重環(huán)境的因素。長期在煤(粉)塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產(chǎn)生疲勞、思想上容易麻痹，產(chǎn)生管理和操作失誤。不可避免地會導致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過程中可以采用工業(yè)工程中人機工程學的知識對生產(chǎn)場所的煤(粉)塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進行優(yōu)化，對生產(chǎn)設施設
??????? 備操作的安全性、舒適性進行優(yōu)化，為工人提供良好的工作環(huán)境，從而提高效率、確保安全生產(chǎn)。
??????? 4.注重持續(xù)優(yōu)化。煤礦在實際的生產(chǎn)過程中，各種危險有害因素在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的，如某些被認為是具有很大危險性的危險源經(jīng)過整改、采取措施后反而會變得安全起來，而原來構不成威脅的一些因素則會由于疏于管理而變成重大危險源，可能導致重大事故的發(fā)生。因此，煤礦的安全管理是變化的、動態(tài)的，需要不斷地持續(xù)加以優(yōu)化，這個優(yōu)化沒有終點，這與工業(yè)工程所倡導的持續(xù)優(yōu)化的思想是一致的。
??????? 三、淺析工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性
??????? 3．1 適用于不同管理水平的煤礦
??????? 我國的煤礦企業(yè)由于投資主體的不同，管理的水平也不相同。相比較而言，國有或國有控股煤礦的管理水平相對較高，而地方或個人投資的煤礦管理水平則相對較低。由于管理具有累積性，不是一蹴而就的事情，所以實際的安全管理手段必須具有針對性，要與當前煤礦企業(yè)的管理水平相適應，不能脫離實際。
??????? （1）管理水平落后的煤礦。對于管理水平相對比較落后的煤礦企業(yè)，基礎工業(yè)工程中的方法研究、作業(yè)測定及現(xiàn)場管理是其用武之地。如可采用工業(yè)工程技術，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，結合煤礦開采條件、工程內(nèi)容、系統(tǒng)和工藝要求等，對工人的操作流程進行合理的優(yōu)化分析、對作業(yè)規(guī)程的編制提供幫助、對基礎設施的布局進行優(yōu)化分析、對危險性作業(yè)的動作進行研究等。
??????? （2）管理水平先進的煤礦。對于管理水平相對較先進的煤礦企業(yè)，在應用工業(yè)工程的基礎上可以更好地采用現(xiàn)代工業(yè)工程的有關技術和方法。如對國有大型煤礦進行安全管理時，可以綜合運用計算機技術、無線通訊技術、系統(tǒng)優(yōu)化技術等實施對生產(chǎn)的各個方面進行監(jiān)控，無論是在礦井下，還是在礦井上作業(yè)人員的行蹤、作業(yè)狀態(tài)都一目了然。此外，還可以采用計算機仿真技術對煤礦中潛在的危險有害因素所產(chǎn)生的后果進行模擬，以便為安全管理提供有針對性的對策。
??????? 3．2 適用于不同的管理層次
??????? 工業(yè)工程能夠適用于不同的安全管理層次，無論是安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、安全管理投入決策、還是具體安全措施的實施和制定。工業(yè)工程都能很好地適應。
??????? （1）宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上，工業(yè)工程能夠幫助決策者對安全管理的規(guī)劃、安全費用的投入以及取得的效果進行預先的分析，達到“未雨綢繆”，可以在今后的安全管理工作中少走彎路，獲得以較少的安全投入，取得較佳的安全效果。同時還可以從總體上分析把握一個安全生產(chǎn)周期內(nèi)，安全狀況的總體情況。
??????? （2）微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理，比如生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患的識別、工人操作動作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產(chǎn)設施的合理配備、安全質(zhì)量標準化標準的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用工業(yè)工程來實現(xiàn)。
??????? 3．3 適用于不同的工作場合
??????? 工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性是較為廣泛的，不僅可以適用于現(xiàn)場的安全管理，而且可適用于輔助服務部門的安全管理，還可以在員工的安全教育和培訓方面發(fā)揮作用。
??????? （1）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。工業(yè)工程對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的管理是卓有成效的，煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)多、涉及的設施設備多、生產(chǎn)環(huán)境復雜、生產(chǎn)工藝流程多，加之工種也較多，如果不合理地進行規(guī)劃和管理，則安全事故的發(fā)生是很有可能的。如可以采用“5S”管理的基本方法和理念來對現(xiàn)場進行優(yōu)化管理，清除不必要的雜物，保持工作場所的井然有序，提高工作質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)。
??????? （2）輔助服務部門的安全管理。輔助服務部門的安全管理同樣重要，在安全管理過程中為煤礦生產(chǎn)的輔助服務部門(如生產(chǎn)調(diào)度、材料供應、運輸、后勤保障等)同樣需要運用工業(yè)工程技術的理論和方法，對各自的系統(tǒng)進行優(yōu)化、改善，確保安全生產(chǎn)的順利進行。
??????? （3）員工的安全教育和培訓。煤炭生產(chǎn)是一個特殊的具有高度危險性的行業(yè)，必須對從業(yè)人員定期進行崗位技能培訓和安全培訓。工業(yè)工程在員工的安全教育和培訓中的應用，一方面是采用工業(yè)工程的方法合理地安排培訓計劃，針對不同層次的人員安排不同的培訓內(nèi)容，做到用較少的培訓工作量和經(jīng)費投入，達到最好的培訓效果；另一方面是將工業(yè)工程的效率、安全的思想和方法灌輸?shù)絾T工的頭腦中，做到在工作中時時刻刻能夠發(fā)現(xiàn)問題、識別安全隱患，并積極地采用包括工業(yè)工程在內(nèi)的方法來消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
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??????? 3．4 適用于不同的安全管理對象
??????? （1）煤礦安全設施設備的管理。煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)，涉及的設施設備較多，這些設施和設備兼具生產(chǎn)和安全保障的功能，如機電硐室、避難硐室、井下消防硐室、井下火藥庫、通風機、空壓機、提升運輸機、液壓支架等。對這些設施設備要很好地加以管理，具體的做法是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及煤礦設計的基本要求，將工業(yè)工程的思想和方法融入到這些安全設施設備的管理過程中去，能夠合理地布置和使用這些安全設施設備，便能夠發(fā)揮出更大的安全和經(jīng)濟效益。
??????? （2）煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境的管理。我國的煤礦多數(shù)受著瓦斯、水、頂?shù)装濉岷Φ茸匀灰蛩氐那謹_，除此之外，生產(chǎn)過程中火、粉(煤)塵、噪聲也是嚴重的職業(yè)危害。在礦井的安全生產(chǎn)過程中采用工業(yè)工程技術結合煤礦安全生產(chǎn)的專有技術，首先對這些危害因素進行最大程度的消除，然后對作業(yè)環(huán)境進行徹底的優(yōu)化和治理，能夠收到良好的效果。
??????? （3）煤礦安全標準化基礎標準的管理。煤礦要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，則必須實施精細化的管理模式，而精細化管理模式必須以煤礦安全質(zhì)量標準化為基礎。煤礦安全質(zhì)量標準化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實施質(zhì)量標準化工作，在安全宣傳教育，隱患排查檢查，信息反饋和統(tǒng)計，事故預防、搶險、處理等方方面面建立起工作規(guī)范、責任制度、管理質(zhì)量標準，并嚴格執(zhí)行，以減少、避免直至消除安全事故，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。而工業(yè)工程技術特有的“精細入微”的分析問題的思路和方法對制定安全質(zhì)量標準化無疑是非常適用的。
??????? （4）煤礦安全投入資金的管理。煤礦的安全生產(chǎn)必須要有一定的安全投入作為保障。這種投入最終將轉(zhuǎn)化為煤礦的安全成本。在煤礦的生產(chǎn)實踐中。安全保障度過低，事故頻發(fā)，損失大，是要避免的，但也不是不計效益地越高越好，客觀上要求實現(xiàn)一個合理的安全保障度。這就需要采用工業(yè)工程的思想和理論方法，在確保達到安全保障水平的基礎上，盡可能地控制安全投入的成本。
??????? （5）煤礦安全信息的管理。在煤礦的安全管理中對安全信息的管理是非常重要的，因為煤礦涉及的生產(chǎn)系統(tǒng)多、設備設施數(shù)量大、工種復雜，地質(zhì)條件差。而要對這些危險有害因素進行及時的掌握，則必須要建立礦井的安全信息管理系統(tǒng)。礦井安全信息管理系統(tǒng)重點為生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、通風防毒系統(tǒng)及物資供應系統(tǒng)。運用工業(yè)工程技術結合計算機網(wǎng)絡技術構建可靠的安全信息管理系統(tǒng)就可以實現(xiàn)對井上下各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理調(diào)度、追蹤和發(fā)現(xiàn)工人的不當操作行為、識別安全隱患、安全生產(chǎn)必須的物料的短缺情況等，并及時采取應對措施。
??????? 3．5 適用于煤礦安全管理的不同階段
??????? 對煤礦的安全管理是一項系統(tǒng)的管理過程，要從煤礦安全管理的戰(zhàn)略高度進行規(guī)劃、設計，然后在具體的安全管理過程中時刻注意防范事故的發(fā)生，一旦發(fā)生安全事故時，能夠立即啟動應急救援工作，在最短的時間內(nèi)將事故降低到最大限度。
??????? （1）煤礦安全管理的規(guī)劃與設計。煤礦安全管理的規(guī)劃與設計就是運用工業(yè)工程的基本原理和方法，統(tǒng)籌考慮某一生產(chǎn)周期內(nèi)要達到的安全保障度、安全投入的資金，集團公司或主管部門對安全工作的指示等因素制定每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個階段應該采取的管理手段和措施。只有事先對安全管理所要達到的目標進行規(guī)劃，并制定相應的應對措施才能低成本、高效率地實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標。
??????? （2）煤礦正常生產(chǎn)時事故的預防和控制。煤礦正常生產(chǎn)時，就是要運用工業(yè)工程發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的方法，對可能發(fā)生的問題進行預先的識別和控制，將事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)。對于煤礦來說，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題是制定安全措施確保安全生產(chǎn)的首要工作，但這一點有時是相對比較困難的。而工業(yè)工程可以采用特有的手段，采用看出問題、問出問題、實驗出問題、換角度找出問題以及挖掘出問題等方法來發(fā)現(xiàn)安全隱患。然后結合煤礦的具體實際，迅速制定隱患整改措施，并付諸實施。
??????? （3）煤礦事故發(fā)生時的應急救援。一旦發(fā)生事故時，可以采用工業(yè)工程的優(yōu)化組織的相關理論和方法，成立救援指揮中心，迅速啟動應急救援預案，合理調(diào)配救援物資和救援人員，組織相關的工程技術人員和搶險救護人員迅速有效地施救，將生命和財產(chǎn)損失降到最低。
??????? 四、結 語
??????? 由于工業(yè)工程的特性，其在煤礦的安全管理過程中發(fā)揮的作用是顯而易見的，今后的主要工作是做好工業(yè)工程的宣傳和推廣工作，以便扎實有效地推動工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應用，為煤礦的安全生產(chǎn)起到應