隨著全球經(jīng)濟的快速升溫和我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,近年來人們對能源和資源的需求量越來越大,對煤炭資源的使用量尤為突出,伴隨而來的是煤炭企業(yè)的生產(chǎn)負荷日趨加重,煤礦的不安全因素更是日趨增多,礦山的安全和礦工的生命受到了嚴重威脅。記者經(jīng)過翻閱相關(guān)資料后粗略統(tǒng)計,僅2004年發(fā)生在全國的礦難事故多達百起,遇難礦工人數(shù)達2000多人,給國家?guī)砹松习賰|元的巨大損失。關(guān)注煤礦安全,關(guān)愛礦工生命已成為國家關(guān)注的焦點。
前不久,記者從山西省煤礦安全質(zhì)量標準化工作經(jīng)驗交流會上了解到,作為產(chǎn)煤大省的山西,近年來在煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財力,收到了令人欣喜的效果,尤其是進入2004年以來,在山西省涌現(xiàn)出了一大批煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)的先進單位和個人,他們依靠扎實的現(xiàn)場管理,運用優(yōu)秀的企業(yè)文化,創(chuàng)造出了良好的安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益,充分發(fā)揮了安全質(zhì)量標準化建設(shè)在煤炭生產(chǎn)中的巨大作用。同時也充分說明,安全質(zhì)量標準化建設(shè)是礦山秩序井然的穩(wěn)定器,是煤礦安全生產(chǎn)的保障線,是礦工生命的守護神。
在潞安會議期間,記者帶著煤炭生產(chǎn)企業(yè)所面臨的諸多問題,與山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作展開了一次對話。
記者:煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)一直為煤炭行業(yè)所重視,為煤炭企業(yè)所重視,為安全監(jiān)督管理機構(gòu)所重視。請問劉工,能使煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作保持如此持久強大生命力的重要原因是什么?
劉德政:“管用”。安全質(zhì)量標準化建設(shè)是確保煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的手段和措施。
我剛才講的“管用”這兩個字,指的就是煤礦的安全質(zhì)量標準化對各類煤礦都管用。無論井型大小,裝備優(yōu)劣;無論是新建礦井還是衰老礦區(qū),只要堅持抓安全質(zhì)量標準化工作,按照標準要求去管理,并且做到持之以恒,就會產(chǎn)生非常好的效果。上世紀80年代,山西省煤礦的安全水平是百萬噸死亡率為6人,國有重點煤礦的百萬噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續(xù)開展了安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作以來,許多煤礦出現(xiàn)了規(guī)范管理,增產(chǎn)增效的新變化,主要來源于安全水平的大大提高,全省的百萬噸死亡率到上世紀90年代降低到了3以下,進入到本世紀降到2以下,2004年再次降到1以下,國有重點煤礦則穩(wěn)定在0.3以下。經(jīng)驗和教訓使人們逐漸認識到:凡是堅持抓質(zhì)量標準化建設(shè)的煤礦,安全形勢就會好轉(zhuǎn),生產(chǎn)秩序就會穩(wěn)定,國家財產(chǎn)和礦工生命就有保障,企業(yè)的經(jīng)濟效益就會大幅提升。反之,就會出現(xiàn)各項工作都處于被動的窘境。
早在上世紀80年代中期,山西的潞安礦務(wù)局和西山礦務(wù)局就已經(jīng)基本實現(xiàn)了綜采化、綜掘化和井上井下的運輸機械化,但當時的百萬噸死亡率西山為3,潞安是1.5。近兩年來,這兩個特大型煤炭企業(yè)多次實現(xiàn)了年度生產(chǎn)死亡率為零,百萬噸死亡率穩(wěn)定在0.05以下,進入國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。如此大的變化盡管包含有技術(shù)裝備水平提高的作用成分,但更重要的是他們更加注重管理水平的提高,注重安全質(zhì)量標準化水平的提高。
此外,我認為標準化工作是人干出來的,安全質(zhì)量標準化建設(shè)的過程也是煤礦員工素質(zhì)不斷提高的過程。一樣的礦,一樣的煤層,還是原來的技術(shù)條件和職工隊伍,但由于對質(zhì)量標準化建設(shè)認識程度不同,所產(chǎn)生的效果就不同。在此,我舉例幾個地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽泉南莊集團、長治三元集團、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯(lián)營礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來,他們對煤礦的安全質(zhì)量標準化建設(shè)認識很到位,且下了大氣力狠抓質(zhì)量標準化建設(shè),在學中干、干中學,不但使員工素質(zhì)大幅提高,同時也帶動了整個企業(yè)安全文化的建設(shè)。
歸納總結(jié),我認為:安全質(zhì)量標準化建設(shè)適用于高級和中級生產(chǎn)技術(shù)條件,也適用于低級生產(chǎn)技術(shù)條件;適用于高素質(zhì)職工隊伍,也適用于較低素質(zhì)職工隊伍;適用于地質(zhì)條件好的礦區(qū),也適用于地質(zhì)條件較差的礦區(qū)。關(guān)鍵是你對安全質(zhì)量標準化的認識是否正確,對抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)的決心大不大,能不能持之以恒。許多經(jīng)驗都告知我們,不怕困難重重,就怕思想滑坡。
記者:前不久由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局組成的技術(shù)專家組在對山西大同煤礦集團、西山煤電集團、潞安礦業(yè)集團和晉城煤業(yè)集團進行標準化公司檢查核準后,對山西的工作給予了很高的評價,一致認為山西的煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作卓有成效,走在了全國的前列。請問劉總,你是如何看待這個評價的?
劉德政:從此次國家總局和國家煤礦安監(jiān)局專家組來山西的核準情況看,山西省共有60個礦井被命名為國標一級礦井,有34個礦井被命名為國標二級礦井,這只能說明我們在安全質(zhì)量標準化建設(shè)上取得了階段性成果。我認為,對于這樣的鼓勵和評價,我們不能頭腦發(fā)熱,更不應(yīng)該沾沾自喜。而需要的是繼續(xù)自我剖析、自我加壓,再上新臺階,更上一層樓。
我們省局認為,作為產(chǎn)煤大省,山西省的煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作的發(fā)展是不平衡的,所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標準化的基礎(chǔ)和水平還很低,有大量的地方國有礦井標準化程度還遠遠沒有達到應(yīng)有的水平,有大量被吸納到國有重點煤礦企業(yè)的礦井還沒有脫胎換骨,因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作在今后相當長一段時期內(nèi)的一個重要內(nèi)容,這里又涵蓋了以下四個需要我們特別注意的工作層面。
首先,我們要抓住國有重點煤礦這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮他們在技術(shù)、經(jīng)驗方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高;其次,要突出地方國有煤礦這個重點,積極推廣“潞安-長治”技術(shù)援助模式,實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高;第三,要把絕不放棄對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦這個難點的突破,從思想上、技術(shù)上給予積極引導支持,實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高;第四,很快組織建立一支高水平,高質(zhì)量的檢查驗收隊伍,讓這支隊伍發(fā)揮好邊檢查邊指導的作用,實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作的再提高。我相信,只要我們緊緊抓住這四個方面的工作不放松,就能夠為進一步提高各類礦井的安全生產(chǎn)水平,為加快山西新型能源工業(yè)基地的建設(shè)步伐,為建設(shè)社會主義和諧社會做出更新更大的貢獻。
與劉德政總工程師的對話結(jié)束后,記者聯(lián)想起了兩年前發(fā)生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
孝義市孟南莊煤礦在建礦初期,時任呂梁地區(qū)分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規(guī)范建設(shè),會同有關(guān)部門為其從各國有重點煤礦聘請了工程師和專家,用安全質(zhì)量標準衡量,為孟南莊礦從井下到地面進行了規(guī)劃設(shè)計。瓦斯大爆炸事故發(fā)生后,人們終于認識到按規(guī)程設(shè)計操作的重要性。因為在事故搶險時,人們發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸時對按照設(shè)計施工的巷道、采掘區(qū)絲毫沒有受損,而沒有按施工規(guī)劃的巷道、采區(qū)卻遭到毀滅性的破壞。
發(fā)生在全國的諸如此類的礦難事故數(shù)不勝數(shù)。讓我們記住那一個個沉痛的教訓吧,奮力拿起煤礦安全質(zhì)量標準化這個銳利的武器,去共同營造煤炭安全生產(chǎn)的新天地。