??????? 2.2??? 依靠科技進步，提高安全管理水平。
??????? 2.2.1?? 推進采煤工藝和支護形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實施支護改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。
??????? 2.2.2??? 強化質量標準化工作。質量標準化是生產、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹立長期質量標準化觀念，向質量標準化求安全，以質量保安全。
??????? 把質量標準化工作作為安全工作的基礎來抓，加大質量標準化動態(tài)監(jiān)督檢查力度，實行質量跟蹤管理，做到專業(yè)技術抓現(xiàn)場指導，工程隊長抓現(xiàn)場落實，安全員抓現(xiàn)場隱患整改，各負其責，有序進行，使礦井質量標準化保持在動態(tài)達標水平。
??????? 推行崗位作業(yè)標準化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標準、作業(yè)環(huán)境標準、勞動時間標準、崗位人員素質標準、勞動紀律標準等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質量達標。
??????? 強化設備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設備、設施、儀器必須保持狀況良好，對生產用材料的質量和文明生產環(huán)境進行監(jiān)督管理。確保人、機、物處于最佳安全組合狀態(tài)。
??????? 2.2.3??? 調整開拓布局，簡化生產系統(tǒng)，合理集中生產，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長、安全員吸收為網員，成立網化管理，對事故隱患的排除進行直接跟蹤、監(jiān)督和落實。各生產礦井每個班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時不間斷、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以彌補專職安全人員和管理干部偏少的不足。強化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動全年安全工作。
??????? 2.2.4??? 加強煤礦企業(yè)安全生產專項資金的使用管理，做到?？顚Ｓ?。擺正安全與投入的關系。營造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運轉狀態(tài)。
??????? 2.2.5??? 積極推廣應用新技術、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對安全設施進行合理的改革，提高設施的安全可靠性和靈敏性。
??????? 2.3??? 認真貫徹落實煤炭安全生產的法律法規(guī)，做到依法治礦。
??????? 2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產經營活動，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產經營秩序。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）文件的要求，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會系統(tǒng)支持”的安全生產工作格局。
??????? 2.3.2??? 強化執(zhí)法監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產經營秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實到位。加強煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護煤炭資源。
??????? 2.3.3??? 依法從嚴處理各類事故。依據(jù)《安全生產法》等有關法律法規(guī)，向受到生產安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進一步提高企業(yè)生產安全事故傷亡賠償標準，建立企業(yè)負責人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。同時，對發(fā)生事故的單位要根據(jù)國務院302號令和省政府66號令的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，依法進行調查處理，認真分析事故的原因，依法從嚴追究有關責任人的責任，特別是有關領導的責任。
??????? 2.4??? 以人為本，強化安全基礎工作。
??????? 企業(yè)的一切生產經營活動都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產最終要靠人來保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過強化安全教育培訓，提高人的素質是搞好安全工作的治本之策。
??????? 2.4.1??? 加強“安全第一”思想的教育，正確認識安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關系，牢固樹立“安全第一”的思想，使“三不生產”的原則真正落到實處。
??????? 2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強制培訓，考核發(fā)證”的原則，對新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進行定期或不定期培訓和復訓教育，內容包括：勞動紀律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術知識以及上級有關文件、指示等。培訓考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識和抗災應變能力。
??????? 2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉化工作，舉辦“三違”人員學習班，對“三違”人員進行“談幫教”，使“三違”人員真正認識到“三違”的危害，并自覺地依法遵章進行生產作業(yè)，確保人、機、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運作狀態(tài)。
??????? 2.4.4??? 理論培訓與技術練兵有效結合，定期開展職工技術比武，建立相應的激勵機制，形成人人爭當技術標兵和自覺學習掌握技術技能的良好氛圍。
??????? 2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開展經常性安全生產教育。利用安全活動日、安全活動月、安全會議等辦法，對職工進行經常性的安全教育。如組織安全知識競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說教、設立“三違”曝光臺等，有效地提高職工的安全意識。
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