二、事故原因分析
1、現(xiàn)場管理混亂
不少小型露天采石場安全管理組織機構(gòu)不健全，缺少安全管理機構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善。經(jīng)營者安全意識淡薄，生產(chǎn)觀念落后，盲目追求經(jīng)濟利益，在生產(chǎn)中不遵循科學(xué)的管理方法，有的甚至違章指揮。對違章操作，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象視而不見，造成現(xiàn)場管理混亂。
2、違章作業(yè)嚴(yán)重
大多數(shù)經(jīng)營者為了降低生產(chǎn)成本，不按安全設(shè)計進(jìn)行生產(chǎn)。各工種、各環(huán)節(jié)不按工序作業(yè)，缺乏協(xié)調(diào)和配合，特別是在爆破作業(yè)時剪短炮繩、高處作業(yè)無防護(hù)、掏底開采等，致使因違章作業(yè)造成的生產(chǎn)事故頻頻不斷。
3、缺乏安全培訓(xùn)
往往對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)的培訓(xùn)趨于形式，沒有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而針對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)更是缺乏，很多從業(yè)人員都是臨時工、農(nóng)民工，文化水平低，自身安全素質(zhì)不高，安全意識淡薄，盲目生產(chǎn)，冒險生產(chǎn)，違章作業(yè)時有發(fā)生。
4、安全條件不足
大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入嚴(yán)重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化，開采技術(shù)落后，不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支持和保障；缺少基本的安全健康保護(hù)措施，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
5、違法開采突出
由于小型露天采石場點多面廣，規(guī)模小，分布散的狀況仍普遍存在，安全監(jiān)管難度大。無證開采，超層越界開采，一證多采及亂采亂挖等違法行為比較嚴(yán)重。礦業(yè)秩序混亂，無序生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要因素。
6、監(jiān)管不到位
基層安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，對現(xiàn)場缺乏有效的監(jiān)管。另外，監(jiān)管人員的思想和作風(fēng)不適應(yīng)安全工作的要求，缺乏專業(yè)型，管理型監(jiān)管人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法不嚴(yán)，工作落實不下去，監(jiān)管效率還需進(jìn)一步提高。再加上工作經(jīng)費和辦公條件，裝備等條件不足，從而造成安全監(jiān)管工作不能有效到位。
從以上事故原因的分析中可以看到，這些原因都會造成安全事故有機可乘。加強對小型露天采石場的安全監(jiān)督和管理仍不容忽視，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本，安全第一的思想觀念。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要尋求和探索新的、科學(xué)的監(jiān)管方式，全面提高監(jiān)管工作人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平；淘汰、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，兼并整合生產(chǎn)規(guī)模小、資本資源浪費嚴(yán)重的礦山；充分發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)與保障的作用，嚴(yán)格小型露天采石場的市場準(zhǔn)入機制；生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強自身管理水平，加大有效的安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，自覺淘汰落后的生產(chǎn)工藝和陳舊的生產(chǎn)設(shè)備，加強勞動安全健康保護(hù)，全面保護(hù)從業(yè)人員的生命健康和安全。真正從源頭上消除事故隱患，防止生產(chǎn)事故的發(fā)生。