三、創(chuàng)建安全高效型礦井，必須用科學(xué)發(fā)展觀的思維審視創(chuàng)建過程。

　　創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)，是銅川局黨政領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，十分符合我局的發(fā)展實際。其中，創(chuàng)建安全高效型礦井，使重中之重，更需強力推進。達到這個目的，必須在創(chuàng)建過程中，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀的思維模式，重新審視具體的創(chuàng)建過程。這個過程，就是礦井的建設(shè)和發(fā)展實際。

　?。薄⒁獜母旧蠑[脫為生產(chǎn)而生產(chǎn)的循環(huán)思路，把不斷提高職工的物質(zhì)文化生活水平和促進人的全面發(fā)展作為唯一的目的。作為國有煤炭企業(yè)，踐行科學(xué)發(fā)展觀的目的必須明確，提高煤礦職工生活水平的目的必須堅定，促進員工全面發(fā)展的工作必須做好。要從長計議企業(yè)發(fā)展，絕對不能以放棄職工利益換取一時發(fā)展。在創(chuàng)建礦井安全高效型礦井的過程中，最重要的就是人的全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。要以此為基點，實現(xiàn)安全高效型礦井的創(chuàng)建目標(biāo)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。

　　一要尊重員工學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建素質(zhì)工程 。滿足員工學(xué)習(xí)的需要，是尊重員工最好的表現(xiàn)。要滿足不同文化層次、不同專業(yè)、不同崗位、不同技能水平的員工學(xué)習(xí)需求。

　　二要 實現(xiàn)人生的價值，這是員工一生的追求。員工除了正常的物質(zhì)文化需求外，最大的心愿就是能夠圓自己的價值夢。通過搭建公平公正的選人用人平臺，公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部，讓有真才實學(xué)的同志能夠充分發(fā)揮自己特長和優(yōu)勢，走上領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位。實行工人技師和專業(yè)技術(shù)人員（不單純是有本本的）崗位津貼，鼓勵他們敬業(yè)愛崗，發(fā)揮才干。開展以師帶徒活動，對徒弟技能定期考核，達到應(yīng)知應(yīng)會、崗位熟練操作，對徒弟獎勵和師傅給予津貼獎勵。評選首席員工，讓業(yè)務(wù)好的技術(shù)員工有出頭之日。通過上述措施，就是要形成干部職工能上能下、業(yè)務(wù)好壞待遇有別的激勵機制，有效增強他們的責(zé)任感、使命感和成就感，使他們?nèi)硇牡赝度氲絼?chuàng)建安全高效型礦井、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的洪流中。?

　　三要尊重員工民主需求，構(gòu)建陽光工程 。暢通交流渠道，實現(xiàn)零距離溝通，是尊重員工的民主需求，不斷滿足員工參政議政、維護員工權(quán)益的重要體現(xiàn)。鼓勵員工對上“直面溝通”，公開礦領(lǐng)導(dǎo)的手機和辦公室的電話號碼，開通溝通郵箱；同時，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、礦領(lǐng)導(dǎo)與員工共餐制度和隨時溝通制度。只要向礦領(lǐng)導(dǎo)反映問題、提建議或意見，均可采用登陸網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表留言、郵箱、書面（書信）、電話、手機短信、口頭匯報等形式，隨時隨地同礦領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通。?

　　四要尊重員工利益需求，構(gòu)建暖心工程。切實將“員工是家人”的要求落到實處，急群眾之所急，為群眾排憂解難，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事。特別是一定要把好事辦好，在辦好事的過程中，一定要注意中間過程的銜接，不能以辦好事為由，在過程中對群眾生產(chǎn)生活造成的非必須的影響。

　?。?、創(chuàng)建安全高效型礦井，是礦井科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點和著力點，是對生產(chǎn)管理全方位的新的要求。具體來講，分生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備建設(shè)和管理機制的創(chuàng)新。

　　 ①、要重視管理機制創(chuàng)新。我國多數(shù)煤礦，管理體制一直沿用建國以來的管理模式，幾十年如一日，不曾有大的改變，改革開放已經(jīng)31年，煤礦生產(chǎn)技術(shù)條件已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但部分管理者不愿創(chuàng)新，仍然沿用幾十年前的管理模式，明明知道有問題，就是不愿捅破，不愿改革理順，更怕落下的樹葉砸著頭。有的管理者不善于學(xué)習(xí)，以不懂為理由，推諉扯皮，要求工人一專多能，而我們的管理干部，就不能一專多能了。要實現(xiàn)安全高效型礦井建設(shè)，沒有一整套安全高效地管理機制，談安全高效就是一句空話。所以說，創(chuàng)建新的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的管理模式，迫在眉睫。其過程，也是在撞擊一種傳統(tǒng)的文化，這種文化是根深蒂固的，有時會遇到很頑固的碰撞，甚至是斗爭。在這個斗爭中，傳統(tǒng)模式也可能暫時占據(jù)上風(fēng)，但只要堅持，勝利肯定屬于后者。

　　 ②、要抓好精細(xì)化管理。一要抓好人力資源的管理精細(xì)化。實行定編定員定崗是人力資源精細(xì)化管理中的一項重點基礎(chǔ)工作，它涉及到每位職工的切身利益。要嚴(yán)格定編定員標(biāo)準(zhǔn)，把全面實行定員管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強產(chǎn)品的市場競爭力，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，我們的人力資源部門，距“資源”一詞的要求還有一定距離。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標(biāo)進行掛鉤，實施量化考核。二要抓好礦井安全的精細(xì)化管理。要從安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和細(xì)節(jié)管理精細(xì)化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標(biāo)。以健全完善安全生產(chǎn)各項行之有效的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境的變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細(xì)安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢查檢修制度化、安全培訓(xùn)正常化、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從“人、機、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理長效機制，為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。目前盡管我們也配置了好多安全管理機構(gòu)和人員，有一套管理辦法，但仍然很粗放，沒有詳細(xì)準(zhǔn)確的人員安全責(zé)任考核機制，出了問題，只是籠統(tǒng)的處罰，責(zé)任追究重在事故責(zé)任，沒有涉及到日常的安全管理。三要抓好礦井生產(chǎn)的精細(xì)化管理。由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，因而生產(chǎn)精細(xì)化管理不能一概而論。若是生產(chǎn)任務(wù)相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產(chǎn)單位，如釆掘工區(qū)可實行工程項目負(fù)責(zé)制。以區(qū)隊或班組為管理實體和經(jīng)濟核算單位，以產(chǎn)量進尺為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內(nèi)容，將單位的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)、安全質(zhì)量指標(biāo)等進行量化，實行獨立核算，自負(fù)盈虧，達到自我管理，自主經(jīng)營的目的。若生產(chǎn)任務(wù)相對復(fù)雜，作業(yè)區(qū)域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務(wù)生產(chǎn)一線的輔助單位，可實行標(biāo)準(zhǔn)工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容和勞動時間內(nèi)，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質(zhì)量、安全要求。要在生產(chǎn)上實施“優(yōu)化”工程：即優(yōu)化人員。實行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負(fù)荷，事事高效率；優(yōu)化生產(chǎn)時間。拿出最好的生產(chǎn)時段，保證兩頭生產(chǎn)任務(wù)和工程質(zhì)量，利用高收入政策，鼓勵作業(yè)單位積極開展勞動競賽，促進生產(chǎn)任務(wù)的完成；優(yōu)化現(xiàn)場管理，完善各個主要工種管理制度，制定詳細(xì)的生產(chǎn)考核細(xì)則。對現(xiàn)場機電設(shè)備實行 “日歷化檢修”。把好機電設(shè)備管理“三關(guān)”，即把好入井設(shè)備質(zhì)量關(guān)、設(shè)備現(xiàn)場使用關(guān)和設(shè)備停產(chǎn)檢修關(guān)；及時整改現(xiàn)場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)。同時，要求基層單位加強設(shè)備的檢修力度和考核力度，強化設(shè)備性能的可靠性，提高開機率，不斷降低設(shè)備的機械事故，努力實現(xiàn)礦井機電設(shè)備零事故。要開展精品示范工程、精品示范區(qū)隊、精品示范班組活動，推動生產(chǎn)精細(xì)化管理工作上水平，上臺階。四要抓好礦井經(jīng)營的精細(xì)化管理。煤礦經(jīng)營管理大多實行產(chǎn)量、成本和利潤的計劃管理模式。但在市場經(jīng)濟競爭激勵的今天，滿足現(xiàn)狀就意味著落后，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新管理理念，從點滴做起，精打細(xì)算降消耗，精抓細(xì)管降成本，在煤礦經(jīng)營管理中推行精細(xì)化管理。建立“成本分級控制，資金收支預(yù)算”模式，通過細(xì)致、科學(xué)的測算編制全年盈虧成本費用指標(biāo)，將有關(guān)成本項目分解落實到有關(guān)責(zé)任部門，重點對材料、工資、電力、修理費等下達給相關(guān)責(zé)任部門和單位。真正做到事前有預(yù)測分析機制、事中有預(yù)警考核機制，事后有評價責(zé)任追究機制。要在材料管理上，實行全過程材料精細(xì)管理。礦對各單位下達的指標(biāo)要科學(xué)合理。要強化物質(zhì)回收復(fù)用，加強井下材料回收復(fù)用工，明確廢舊物資回收復(fù)用范圍、最低回收率及責(zé)任單位和回收獎勵措施。建立專門的廢舊物資回收倉庫，健全廢舊物資回收、修復(fù)、驗收、領(lǐng)用、出售明細(xì)臺帳。嚴(yán)格執(zhí)行以舊換新制度，確定以舊換新的物資范圍，減少浪費。

　　總之，礦井建設(shè)發(fā)展今非昔比，創(chuàng)建安全高效型礦井，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，需要打破一些傳統(tǒng)的、習(xí)慣的與書本上的東西，扎實有效地推進安全高效型礦井創(chuàng)建步伐，以實際行動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造安全、穩(wěn)定、充滿升級與活力的和諧發(fā)展新礦區(qū)。