摘要：作為高危險、高風險、高投入行業(yè)的煤炭企業(yè)，在開采煤炭的過程中，受井下生產(chǎn)條件的多變性、地質(zhì)構造的復雜性、地下災害的多樣性、煤礦井下技術裝備的局限性以及井下生產(chǎn)一線職工自身素質(zhì)等主客觀因素的影響，一直以來，預防、減少和遏制煤礦生產(chǎn)過程中各類事故發(fā)生是煤礦生產(chǎn)者和管理者追求的最高目標。作者從三方面提出了預防的措施和解決的途徑，在生產(chǎn)過程中有一定的借鑒作用。

　　關 鍵 詞：煤礦? 安全生產(chǎn)? 預防途徑

　　一、煤炭安全生產(chǎn)的嚴峻性

　　據(jù)有關資料顯示，截止到2006年6月，六盤水市共有地方煤礦488個，年產(chǎn)原煤2500萬噸，平均每個礦井年產(chǎn)原煤近52000噸。這些煤礦為全市社會經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻，但由于各種主客觀因素的影響，在管理各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)控制、人員培訓、井下技術裝備、井下安全監(jiān)測監(jiān)控等方面，還有待改進，這就要求我們嚴格執(zhí)行國家有關煤礦安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)，并結(jié)合我市地方煤礦的具體安全生產(chǎn)實際，強化煤礦安全管理預防工作，打造我市煤礦安全型礦井，預防煤礦各種安全事故的發(fā)生，使全市煤礦安全形勢穩(wěn)步日趨向好方向邁進的目的。

　　作為高危險、高風險、高投入行業(yè)的煤炭企業(yè)，其生產(chǎn)過程是與大自然作不懈斗爭的過程，會受到井下生產(chǎn)條件、地質(zhì)構造、地下災害、井下技術裝備以及井下生產(chǎn)一線職工自身素質(zhì)等因素的影響。因此如何預防、減少和遏制各類事故發(fā)生是煤礦生產(chǎn)者和管理者所追求的目標。

　　近年來，由于市場對原煤需求量的增加，煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大了原煤的開采力度，為社會做出了很大的貢獻，但同時，無論是民營小煤礦或是地方國有煤礦乃至國有大型煤炭企業(yè)均有不同程度的安全事故發(fā)生，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重的損失，同時也給社會帶來不良的影響。煤炭行業(yè)所固有的高危險性，全世界都十分關注，就連美國這樣一個多年以來煤礦安全生產(chǎn)搞得好、在行業(yè)中屬于低風險，而且井下技術裝備在世界上堪稱一流的國家同樣也面臨著井下生產(chǎn)的煤塵、瓦斯、火災、冒頂、水災等災害的威脅。

　　二、發(fā)生煤礦事故的主要原因分析

　　通過對歷年來煤礦事故發(fā)生的因素分析可知，煤礦井下生產(chǎn)過程中事故隱患主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是主觀方面的因素，即人的行為不規(guī)范指行為人，沒有嚴格執(zhí)行井下的安全操作規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度；二是客觀方面的因素，即物的不安全，包括井下生產(chǎn)條件和設備等方面的狀態(tài)不穩(wěn)定和運行不安全。在煤礦生產(chǎn)過程中，人的不規(guī)范行為表現(xiàn)為在違章指揮和違章作業(yè)上。例如：不熟悉井下一線生產(chǎn)工作流程的瞎指揮，不熟悉專業(yè)技術業(yè)務不負責任的亂決策，不了解井下地質(zhì)和生產(chǎn)條件的冒險蠻干，違反“三大規(guī)程”的違章作業(yè)等情況。觀客方面主要是生產(chǎn)設備的不安全狀態(tài)，主要表現(xiàn)在采、掘、機、運、通等五大工程質(zhì)量的不符合標準要求，以及裝備水平低和科技含量不高等方面。

　　人的個體素質(zhì)所導致的不規(guī)范行為的影響。由于人的個體素質(zhì)低下所形成的不規(guī)范的行為可造成兩種結(jié)果：一是思想意識認識不足，甚至對事故隱患熟視無睹；二是冒險蠻干、瞎指揮，這就注定了事故發(fā)生的必然性。所以，煤礦井下生產(chǎn)要做到預防事故，首先要把提高煤礦企業(yè)職工的整體素質(zhì)放在首位。根據(jù)煤礦井下生產(chǎn)的特點和煤礦職工隊伍的構成，可以把衡量煤礦職工隊伍素質(zhì)的標準分為兩個方面：即干部隊伍素質(zhì)和工人隊伍素質(zhì)。提高干部隊伍整體素質(zhì)要靠進一步增強他們的安全工作責任感和事業(yè)心、增強安全第一的思想意識、豐富的安全工作經(jīng)驗、豐富的井下一線專業(yè)技術知識、提高決策水平和決策能力、提高工作質(zhì)量等六個方面。提高工人隊伍的整體素質(zhì)要從樹立安全第一思想、樹立遵章守紀觀念、提高操作技能、提高保安能力、豐富安全知識、豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗這六個方面來進行。

　　培訓工作和法制手段是提高人的素質(zhì)的有效方法。當人的素質(zhì)達到一定程度時，不規(guī)范的行為就會隨之減少以至消失，也就能防患于未然。但是，并不是所有的人經(jīng)過培訓和思想教育后都能達到較高的素質(zhì)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的，這就需要法制的手段，用法規(guī)制度來約束他們的行為，使之達到規(guī)范化。

　　強化安全質(zhì)量標準化管理工作是消除物的不安全狀態(tài)的主要手段。搞好采掘工程質(zhì)量管理，有效地控制巷道的幫頂，就能防止頂板事故的發(fā)生；搞好“一通三防”工作，就能防止瓦斯、煤塵和火災事故的發(fā)生；完善運輸系統(tǒng)，提高運輸設備完好程度，就能防止運輸事故的發(fā)生；提高機電設備的質(zhì)量和防爆性能，可以充分發(fā)揮設備的效能，同時又能防止發(fā)生機電事故和由此引起的其他事故。所以我們說，提高技術水平可以大大減少和降低物的不安全狀態(tài)，這是預防和避免煤礦井下生產(chǎn)中安全事故的有效方法和有力措施。

　　在生產(chǎn)中的煤礦企業(yè)，應以提高職工隊伍整體素質(zhì)為目的的安全技術培訓、以約束人的行為使之達到規(guī)范化為目的的安全法規(guī)建設、以消除物的不安全狀態(tài)為主要目的的安全質(zhì)量標準化管理這三項工作既是煤礦企業(yè)井下安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，同時也是防止煤礦井下安全事故發(fā)生的主要措施。