??????? 四、對策
??????? 1．“安全責(zé)任，重在落實(shí)”切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)
??????? 《安全生產(chǎn)法》第五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！钡诎藯l：“國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決?！钡诰艞l：“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！币D(zhuǎn)變觀念，耍樹立“安全就是政治，安全就是穩(wěn)定”的政治觀念，落實(shí)“安全一票否決”，轉(zhuǎn)變“領(lǐng)導(dǎo)世尊”的封建“忠君思想”，牢固樹立“制度第一，管理者第二”的安全管理理念。
??????? 2．通過教育培訓(xùn)提高從業(yè)人員自身安全意識，強(qiáng)化從業(yè)人員安全技能
??????? 按照《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)局20號令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、國家安監(jiān)總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，做好安全教育，加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高全員的安全意識，加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行上崗資格取證制度，經(jīng)常不斷地開展反事故演練。通過教育培訓(xùn)切實(shí)提高從業(yè)人員的“三種意識，四種能力”即“風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、整體意識；風(fēng)險(xiǎn)辨識能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、應(yīng)急處置能力和危機(jī)自救能力”。
??????? 3．建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查落實(shí)
??????? 完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，是從業(yè)人員不能觸及的高壓線；操作規(guī)程則是指導(dǎo)從業(yè)人員操作，保障從業(yè)人員生命健康安全和環(huán)境免遭破壞的基本方案；安全生產(chǎn)檢查是監(jiān)督落實(shí)安全措施最直接最有效的基本手段，企業(yè)要對安全檢查發(fā)現(xiàn)或存在的安全問題或安全隱患，積極制定治理方案，落實(shí)整改責(zé)任人，保證治理資金。規(guī)范并且要對重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
??????? 4．建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理
??????? HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心，圍繞工藝的每一個(gè)環(huán)節(jié)，抓好一崗一責(zé)制的落實(shí)，做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn)，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。
??????? 近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個(gè)會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時(shí)開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，開展班組事故預(yù)想發(fā)布會、反事故演練活動(dòng)等，營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境( HSE)管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》。
??????? 5．強(qiáng)化設(shè)備安全管理
??????? 設(shè)備安全管理主要通過以下四點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，對一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，查找并及時(shí)整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動(dòng)職工針對生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時(shí)搶修狀態(tài)下，必須加強(qiáng)動(dòng)火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)教育，對不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。四是采用先進(jìn)技術(shù)建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測管理和故障分析及預(yù)測技術(shù)。
??????? 6．加強(qiáng)化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理
??????? 對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴(yán)重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
??????? 我國危險(xiǎn)化學(xué)品的管理總體思路是：實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動(dòng)態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。
??????? 五、結(jié)論
??????? “安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”，對與石油化工生產(chǎn)企業(yè)，安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)依然，完善的管理體系固然必要，但是對生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)辨識更是重中之重，石油化工企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有對生產(chǎn)過程危險(xiǎn)性進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地分析和評價(jià)，才能提出合理的措施和建議，對企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效消除和控制。
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