而事實上，由于政府安全監(jiān)管部門和企業(yè)之間存在信息的不對稱性，政府安全監(jiān)管部門一般很難監(jiān)督企業(yè)的行為。因為企業(yè)對其安全生產(chǎn)的努力程度只有自己最清楚，政府安全監(jiān)管部門一般很難進行監(jiān)督并予以有效控制。因此，在政府安全監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督或政府安全監(jiān)管部門無力監(jiān)督的情況下，企業(yè)極有可能為了追求自身利益而作出背離政府安全監(jiān)管部門利益的行為，引發(fā)委托-代理問題。

　　從安全管理的角度看，假定政府除發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否發(fā)生事故即安全或不安全外，沒有別的信息可以作為獎懲企業(yè)的依據(jù)；另外，政府對企業(yè)只能采用固定金額的獎勵機制，一般情況下，政府不可能完全監(jiān)督企業(yè)，為使企業(yè)領導努力工作以提高安全水平，政府支付給企業(yè)領導的安全報酬就必須大于保留安全報酬加努力成本之和。特殊情況下，監(jiān)督越困難，政府需要支付的安全報酬就越高；如果監(jiān)督?jīng)]有可能，任何安全報酬都不可能促使企業(yè)確保安全。即使政府不能監(jiān)督企業(yè)，但是，如果使事故的賠償金增加到一定程度，由于領導的安全報酬與事故賠償金負相關，則企業(yè)就有動力自覺地增加安全投入，提高安全水平而減少事故，以增加報酬。不難看出，當事故賠償金與為避免事故發(fā)生的主動安全投入相等時，企業(yè)領導將選擇主動安全投入以避免發(fā)生事故。也就是說，在政府完善監(jiān)督監(jiān)察困難的情況下，為了保證企業(yè)有一定安全水平，要提高事故賠償額度；二要給與企業(yè)領導人足夠的安全獎金：三要提高懲處率。

　　4 如何消除企業(yè)安全管理中的信息不對稱現(xiàn)象

　　綜上所述，不難看出，安全監(jiān)察一般是在信息不對稱的條件下進行的，要想達到監(jiān)察的目的，消除事故隱患，那就必須采取以下措施：

　　(1)建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度及標準。同時健全安全監(jiān)察的法律法規(guī)及執(zhí)法的規(guī)范。加大監(jiān)察執(zhí)法的透明度，規(guī)范執(zhí)法和守法，強化安全防范意識。要使企業(yè)和監(jiān)管部門真正意識到不消除事故隱患帶來的后果，必須將事故前的處罰同企業(yè)事故后查出的失職及監(jiān)管部門的職責落實到位。即在發(fā)生事故前，企業(yè)如不主動消除隱患則必須對其立即處罰；在發(fā)生事故后，要根據(jù)失職行為對企業(yè)、監(jiān)管部門責任人進行處罰。

　　(2)把企業(yè)的安全狀況與企業(yè)領導人的收入和政績掛鉤，同時，給予企業(yè)領導人足夠的安全獎金和有效的罰金；提高懲處率，提高事故賠償額度。

　　(3)鼓勵企業(yè)主動增加安全投入，提高企業(yè)的安全技術水平和安全管理水平，設立企業(yè)安全基金。資金軟約束是造成事故的一個重要原因。由于企業(yè)沒有建立安全防范基金，以致沒有能力及時消除隱患。因此，監(jiān)管部門要督促企業(yè)按凈收入的一定比例投入安全基金，不足部分則應由政府補足。

　　(4)提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作效率，強化安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，促進安全的管理。突出監(jiān)管部門的查處重點，在全面了解隱患狀況的基礎上，重點查處隱患引發(fā)事故概率高的企業(yè)。在確定了重點隱患企業(yè)后，監(jiān)管部門必須開出限期整改通知并落到實處，即在最后期限。一方面強制消除隱患，而另一方面對企業(yè)責任人提前給予處罰。

　　(5)加強對員工的安全培訓、教育，進行消除隱患、事故的實戰(zhàn)訓練，提高其安全意識和安全防護水平，使其掌握一定的安全技術，保障職工形成自保和他保的安全文化思想和理念。

　　(6)加強安全宣傳工作，提高員工文化素質(zhì)和經(jīng)濟收入，使員工參與安全管理活動，形成個完善的監(jiān)督和制約機制；使企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、職工及家屬形成聯(lián)動效應，把安全工作放在首位，落在實處，一切圍繞安全、發(fā)展與效益開展工作；使三者構(gòu)成一個有機的統(tǒng)一體，讓員工懂得沒有安全的生產(chǎn)就等于自殺，是給自己挖掘墳墓。

　　(7)提高企業(yè)的社會責任意識和安全生產(chǎn)主體意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。