2.2 需求側(cè)的可靠度要求劃分及基本供應(yīng)量
??? 深圳天然氣需求側(cè)用戶按重要程度劃分如下：
??? ① 不可中斷供應(yīng)的用戶。包括城市居民，熔化及焙燒類爐窯，食品加工類工業(yè)，星級(jí)賓館、高檔餐廳，天然氣汽車，分布式能源供應(yīng)站，大專院校、幼兒園、醫(yī)院等。
??? ② 可短暫中斷供應(yīng)的用戶。包括普通賓館，餐飲娛樂場所，中小學(xué)，建筑燃?xì)饪照{(diào)用戶及鍋爐類工業(yè)等。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過1天(24小時(shí))。
? ??③ 可臨時(shí)中斷供應(yīng)的用戶。包括機(jī)械加工類工業(yè)及建筑加工工業(yè)。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過7天(168小時(shí))。
??? ④ 可較長時(shí)間中斷供應(yīng)的用戶。包括中小型調(diào)峰電廠，已建LNG氣化站的工業(yè)用戶及保留原LPG系統(tǒng)的工業(yè)用戶。此類用戶的天然氣中斷供應(yīng)時(shí)間原則上不超過30天(720小時(shí))。
??? 按照各類用戶可靠度及市場負(fù)荷預(yù)測，可分別計(jì)算出深圳市2010年和2020年天然氣基本供應(yīng)量。
2.3 深圳市天然氣安全儲(chǔ)備及事故氣源的規(guī)模
??? 國際上，涉及到困家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，根據(jù)其重要性和經(jīng)濟(jì)承受能力，一般在30～90天。其中能源類物質(zhì)(包括原油、天然氣)美國、日本為90天，法國為60天，德國為17天，韓國為60天。
? ??根據(jù)《深圳市“十一五”重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃》和《深圳市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提出天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備天數(shù)為30天。
??? 深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)模=基本供應(yīng)量×儲(chǔ)備天數(shù)。
3 深圳市安全應(yīng)急儲(chǔ)備及事故氣源的建設(shè)方案
??? 筆者根據(jù)深圳市實(shí)際分別對(duì)氣源替代法、地下儲(chǔ)氣法、地上儲(chǔ)存法或多氣源法進(jìn)行了綜合分析和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，認(rèn)為目前選擇地面低溫液態(tài)儲(chǔ)氣方案對(duì)于深圳市來講無疑是一種最佳的選擇。
??? 深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備及事故調(diào)峰設(shè)施的建設(shè)可分三步進(jìn)行：
??? 第一步：2007年底之前全市建五座LNG調(diào)峰站。
??? 第二步：2010年底前建成深圳市求雨嶺安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫。
??? 第三步：2020年前深圳市安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫再新建一座16萬米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總量7.2萬噸。
3.1 深圳市LNG調(diào)峰站建設(shè)
??? 梅林LNG調(diào)峰站及光明LNG調(diào)峰站各建6座150米3儲(chǔ)罐。大工業(yè)區(qū)LNG調(diào)峰站建4座100米3儲(chǔ)罐。南天電廠LNG調(diào)峰站建8座150米3儲(chǔ)罐。鹽田L(fēng)NG調(diào)峰站建2座100米3儲(chǔ)罐。其中梅林、光明、大工業(yè)區(qū)和南天電廠LNG調(diào)峰站是采用高壓烴泵加壓氣化進(jìn)入次高壓管網(wǎng)的方式調(diào)峰應(yīng)急。
3.2 求雨嶺天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫
??? 將建設(shè)兩座5萬米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總?cè)莘e1O萬米3，儲(chǔ)存總量4.5萬噸。求雨嶺天然氣儲(chǔ)備庫LNG經(jīng)加壓氣化后與供應(yīng)鈺湖、寶昌電廠的高壓管線連接，可順利實(shí)現(xiàn)高壓管線應(yīng)急調(diào)峰。此外，可在應(yīng)急情況下通過LNG槽車運(yùn)送到LNG調(diào)峰站和氣化站。
3.3 遠(yuǎn)期16萬米3天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫
??? 將新建設(shè)1座16萬米3的LNG儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存總量達(dá)7.2萬噸。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，該儲(chǔ)備庫加壓氣化后可與現(xiàn)有高壓天然氣管線連接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急和調(diào)峰功能。
3.4 天然氣小區(qū)事故氣源建設(shè)
??? 針對(duì)可能發(fā)生的小區(qū)天然氣中斷事故，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司積極研究設(shè)計(jì)了樓棟、小區(qū)事故應(yīng)急天然氣氣源和天然氣場站事故應(yīng)急氣源。
??? 目前，LNG瓶組氣化事故應(yīng)急氣源已完成，正投入使用，適于樓棟、小區(qū)發(fā)生中斷事故的不間斷供氣處理。
??? 今年，CNG應(yīng)急車也將投入使用，適于天然氣場站和次高壓管線出現(xiàn)中斷事故時(shí)的不間斷供氣處理。
4 投資、建設(shè)與管理方式的探討
??? 天然氣作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì)和基礎(chǔ)資源，列入深圳市重要物質(zhì)的儲(chǔ)備類別。為保證天然氣安全及事故調(diào)峰系統(tǒng)的正常運(yùn)作，保持深圳市社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，同時(shí)又不給用戶增加額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，筆者提出：
??? ① 深圳市人民政府通過出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，保證天然氣必須達(dá)到·定規(guī)模的安全應(yīng)急儲(chǔ)備量。
??? ② 建立以政府儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。政府和管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)共同投資天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施。
??? ③ 政府設(shè)立一定規(guī)模的天然氣儲(chǔ)備基金，承諾對(duì)緊急動(dòng)用或應(yīng)急調(diào)用儲(chǔ)備氣時(shí)發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用和實(shí)際損失給予補(bǔ)貼。政府依法將天然氣的安全儲(chǔ)備列入全市重要物質(zhì)儲(chǔ)備體系中，對(duì)其擁有緊急調(diào)用權(quán)。政府對(duì)于天然氣儲(chǔ)備的日常運(yùn)作和管理不予干涉。
? ??④ 政府在天然氣安全儲(chǔ)備庫的建設(shè)、資源采購、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)給予相關(guān)的優(yōu)惠政策。
??? ⑤ 政府依法制定天然氣銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)將安全儲(chǔ)備的運(yùn)行成本列入天然氣銷售價(jià)格計(jì)算成本中。
??? ⑥ 健全天然氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等突發(fā)事件發(fā)生的緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案，由政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)緊急程序，行使緊急調(diào)用權(quán)，最大程度地保障天然氣的正常供應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定。
??? 天然氣管道特許經(jīng)營的唯一企業(yè)，有義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)政府規(guī)定規(guī)模的天然氣商業(yè)儲(chǔ)備，在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等突發(fā)事件發(fā)生的緊急情況下，按照政府應(yīng)急預(yù)案和指令，實(shí)施應(yīng)急調(diào)撥和供應(yīng)投放，并及時(shí)組織貨源，作好天然氣儲(chǔ)備的補(bǔ)倉工作。
5 結(jié)論和建議
??? ① 鑒于深圳市天然氣氣源的唯一性，盡快建設(shè)深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備庫并完善天然氣安全應(yīng)急機(jī)制十分重要。
??? ② 堅(jiān)持“多種氣源、多種途徑、因地制宜、合理利用”的方針。要長遠(yuǎn)地、根本性地解決深圳市天然氣資源問題就必須抓緊多渠道尋找新的天然氣海外資源。應(yīng)充分利用國內(nèi)LNG市場資源，爭取更多的國內(nèi)LNG資源。
??? ③ 與四川等天然氣資源大省開展全方位的能源合作，采用靈活的合作模式，發(fā)揮深圳市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，共同投資建設(shè)新的LNG生產(chǎn)基地，為深圳提供可靠的LNG資源。
??? ④ 堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，積極做好天然氣利用的節(jié)能工作，降低消耗，提高用氣效率。
??? ⑤ 結(jié)合廣東省擬在珠海、汕頭等地新建LNG接收站和海氣上岸的計(jì)劃，建議廣東省建設(shè)珠江三角洲天然氣城際網(wǎng)絡(luò)體系，從而達(dá)到分散進(jìn)口來源的目的。
??? ⑥ 根據(jù)政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，制定深圳市天然氣安全應(yīng)急儲(chǔ)備的相關(guān)政策。設(shè)立政府天然氣安全儲(chǔ)備基金，用于天然氣異常供應(yīng)狀況下的價(jià)格補(bǔ)償及庫備更新投入。
