??? (3)企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多

??? 從國內(nèi)涂料企業(yè)建廠時的歷史條件、經(jīng)濟環(huán)境分析，業(yè)內(nèi)一些老企業(yè)多數(shù)建于20世紀五六十年代，建廠時對安全生產(chǎn)設(shè)施，尤其是污染治理方面重視不夠，投入不足，后期雖然進行了擴建改造，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了改善，但仍存在一些問題，尤其是目前企業(yè)效益欠佳，資金緊張，再進行安全投入比較困難。20世紀80年代后期各地雨后春筍般發(fā)展起來的個體、民營涂料企業(yè)，除少數(shù)迅速崛起的有實力的民營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好外，絕大多數(shù)廠房、設(shè)備簡陋、工藝落后、安全生產(chǎn)條件極差，有的甚至根本不具備安全生產(chǎn)條件，這是涂料企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)需要解決的一個重要問題。

??? (4)企業(yè)安全責任制不落實

??? 由于一些企業(yè)廠長、經(jīng)理安全意識淡薄，不重視安全生產(chǎn)，自己不能認真負責地承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，所以企業(yè)管理層、執(zhí)行層(員工)的責任制就更談不到落實。
??? 杜邦公司所以能將一家危險的化工公司變成了以安全享譽全球的跨國公司，關(guān)鍵的經(jīng)驗是，從老杜邦開始形成一直延續(xù)至今的企業(yè)董事長首先承擔起安全責任并將安全責任落實到每一個員工的傳統(tǒng)。其雇用’員工的首要條件是員工必須承擔安全責任。從杜邦的經(jīng)驗可以看出，企業(yè)事故的不斷發(fā)生，從上到下責任制的不落實是一個重要的原因。

??? (5)安全生產(chǎn)教育流于形式???

??? 安全培訓教育是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，而目前一些企業(yè)的安全培訓教育不深、不細、不扎實，有的要甚至流于形式。如對國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等重要法律、法規(guī)的學習教育不夠，多數(shù)企業(yè)往往是滿足于傳達一下就算完成任務了，沒有結(jié)合企業(yè)實際，深入組織全員，尤其是決策層和管理層學習領(lǐng)會法律、法規(guī)的精神和要求，對照修改和健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，把國家的安全法律、法規(guī)變成為企業(yè)的安全規(guī)章制度，使企業(yè)的各項安全規(guī)章制度得到落實。至于對新員工，特別是在生產(chǎn)一線錄用的外來務工人員(或日臨時工)的安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能和自我防護能力的培訓教育就更差了。

??? (6)安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度不夠

??? 政府監(jiān)管部門在新建企業(yè)審核審批，事故處理以及日常監(jiān)督檢查中，存在著執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力及一些地方保護主義，尤其是事故的處理失之于輕，失之于寬，客觀上助長了企業(yè)存在的僥幸心理。如有的企業(yè)領(lǐng)導認為一般不會出事故，即使出了事故，靠走關(guān)系，大事化小，小事化了也就過去了，客觀上對企業(yè)領(lǐng)導產(chǎn)生了一定的負面影響。
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2涂料企業(yè)安全生產(chǎn)建議

2.1? 增強企業(yè)決策層的安全責任意識，是落實安全生產(chǎn)責任制的關(guān)鍵
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?? 企業(yè)安全責任制的落實，關(guān)鍵是落實企業(yè)法人代表的安全責任制，而企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)的緊迫感、危機感和責任感以及對安全與企業(yè)發(fā)展，安全與企業(yè)效益關(guān)系的正確認識，又是企業(yè)安全責任制落實的癥結(jié)所在。

??? 目前我國已進入人均GDPl000～3000美元的快速發(fā)展期，國外的經(jīng)驗表明，在這一時期正是生產(chǎn)事故的高發(fā)期，我國安全事故頻發(fā)的嚴峻形勢，也完全驗證了這一事實。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國發(fā)生事故80．36萬起，死亡13．67萬人，大約每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡1人(是美國的20倍)，每萬人中有1人在事故中喪生(是美國的2．6倍)，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸，事故造成約2 500億元的經(jīng)濟損失，約占全國生產(chǎn)總值的2％。2005年全國共發(fā)生火災事故25．59萬起，死亡2 496人，傷2 5 06人，公安部消防局的統(tǒng)計表明，絕大部分的火災是人為因素造成的。再加上前述2006年卜5月涂料行業(yè)發(fā)生的6起火災事故，上述數(shù)據(jù)說明，無論是全國還是涂料行業(yè)，安全生產(chǎn)的形勢依然是嚴峻的。我們面對這一組組的數(shù)據(jù)，作為高危行業(yè)的決策者，一個明智的企業(yè)家，不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都應該清醒地認識：我們每時每刻都在為社會創(chuàng)造財富，同時每時每刻又都有可能發(fā)生事故，造成傷亡、財產(chǎn)損失和職工家庭的不幸，甚至使企業(yè)瞬間蕩然無存。所以企業(yè)領(lǐng)導者尤其是法人代表，一定要增強安全生產(chǎn)的緊迫感、危機感和責任感，正確認識和處理安全與企業(yè)發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在實際工作中真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個崗位，每一個員工，確實承擔起企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體的職責。

2．2? 提高全員安全生產(chǎn)意識，加強安全文化建設(shè)，營造企業(yè)安全氛圍
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?? 企業(yè)安全文化建設(shè)實質(zhì)是企業(yè)安全價值、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等的綜合反映，所以只有加強企業(yè)安全文化建設(shè)，才能使企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層牢固樹立“安全第一”的理念、遵章守紀的管理理念和安全操作的工作理念，提高企業(yè)員工的法律意識和安全意識以及員工自我保護意識。發(fā)達國家一些大公司安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗表明，安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。如2005年世界涂料5 O強排名第二、曾5次獲得美國PACE環(huán)境友好涂料獎章的PPG公司，他們認為企業(yè)安全是一種文化，而不是一項簡單的措施，只有當安全成為文化的時候，PPG才能最大限度地實現(xiàn)安全。PPG的員工認為，安全不是由企業(yè)強加于自己的一項硬性措施，而他們想的首先是為什么我要注意安全，注意安全能為我和公司會帶來哪些好處，相反會造成怎樣的損失。

??? 企業(yè)加強安全文化建設(shè)，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展"的理念，推進以安全文化為引領(lǐng)的安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素’’在企業(yè)的落實。

??? 企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑是教育，所以企業(yè)除按要求采取崗前培訓、在職培訓、崗位練兵等形式，對有關(guān)人員和員工進行安全法律、法規(guī)、安全知識、安全技能和專業(yè)操作技能等強制性的專項培訓外，還要緊密結(jié)合企業(yè)精神文明建設(shè)、思想道德教育和日常思想政治工作，組織黨政工團，根據(jù)企業(yè)實際，開展安全月、安康杯競賽、黨員安全崗、青年安全示范崗以及安全報告會、事故分析會、安全技術(shù)交流會、安全獎勵表彰會等多種形式的群眾性的安全文化教育活動。