??? 依法治理、安全生產(chǎn)是企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，所以企業(yè)安全文化建設(shè)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹國家安全法律、法規(guī)，聯(lián)系涂料行業(yè)的安全特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立和健全并不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使法律、法規(guī)變?yōu)槠髽I(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度成為國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的延續(xù)，把安全理念和安全行為、安全教育和安全管理、安全“軟件’’和安全“硬件’’緊密結(jié)合，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

2．3? 學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)適用的安全管理方法，通過管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的現(xiàn)代化

??? 以人為本的安全管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的關(guān)鍵因素，所以企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》的要求，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。而加強(qiáng)安全管理必須結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)適用的安全管理方法，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。
???
??? 20世紀(jì)80年代后期興起并為美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家一些跨國公司所推行的HSE(Health，? Safety and Enviroilment Managem．ent Sys‘tenl)管理是關(guān)于健康、安全、環(huán)境的管理方法。它利用系統(tǒng)分析的方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各種事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)識別，通過計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Action)四個(gè)階段，采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化和全員化的管理模式，全員參與和全程監(jiān)控的預(yù)防控制措施，及時(shí)消除各類事故的隱患，使安全管理由事后處理轉(zhuǎn)為事前預(yù)防，減少可能發(fā)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、健康和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。
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???? 國外跨國公司推行HSE管理方法的經(jīng)驗(yàn)和效果證明這是一種先進(jìn)有效的安全管理方法，是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。如2005年世界涂料50強(qiáng)排名第五的美國杜邦公司，2 0世紀(jì)8 O年代起就把建立和完善HSE管理體系作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要措施，并取得了驕人的業(yè)績，在銷售額不斷擴(kuò)大的同時(shí)，傷亡事故趨近于零，成為全球最安全的公司之一，公司的員工盡管工作在高危的化工企業(yè)，但他們在工作場所卻比在工作之外的其他場所還要安全1O倍。

??? 在學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，把國外先進(jìn)的管理方法與企業(yè)現(xiàn)有的安全、健康和環(huán)境方面的管理制度相結(jié)合，形成適合企業(yè)實(shí)際的管理特色，而不是簡單地照搬國外的具體做法。

??? 在推行HSE等先進(jìn)管理方法時(shí)，可將現(xiàn)已推行的與其有很強(qiáng)兼容性的ISO9OO0質(zhì)量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系、OHSl 8000職業(yè)健康安全管理體系與HSE整合為一體化的管理體系，使企業(yè)的質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理更加協(xié)調(diào)。

2．4加大安全和科技投入，提高企業(yè)安全保障水平

??? 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，先進(jìn)的安全生產(chǎn)裝備和先進(jìn)技術(shù)是基本的物質(zhì)保障，所以企業(yè)應(yīng)按國家的有關(guān)政策規(guī)定提高安全生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)和科技的投入，不斷提高生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，逐步采用先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和工藝，淘汰不安全、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和造成職業(yè)危害的落后裝備和工藝技術(shù)。如樹脂生產(chǎn)采用熱媒加熱系統(tǒng)，物料投放管道化生產(chǎn)作業(yè)方式，有條件的可采用自動化控制技術(shù)，堅(jiān)決淘汰明火直接釜底加熱工藝、熔融法的不安全工藝；色漆生產(chǎn)逐步采用密閉式的臥式砂磨機(jī)，淘汰敞開式的
立式砂磨機(jī)，堅(jiān)決淘汰球磨機(jī)。逐步采用電腦配色、自動計(jì)量和包裝系統(tǒng)，積極采用生化技術(shù)、復(fù)合微生物技術(shù)等處理涂料污水、裝備自動滅火系統(tǒng)等。大力研究開發(fā)節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉末涂料、無溶劑型涂料和輻射固化涂料等環(huán)境友好型的涂料并不斷擴(kuò)大其產(chǎn)量，逐步減少在生產(chǎn)和涂裝過程中大量排放VOC的溶劑型涂料的生產(chǎn)量。

2．5健全和完善安全法律法規(guī)并加大執(zhí)法力度，對企業(yè)安全環(huán)境項(xiàng)目予以政策和資金支持

???? 針對在立法和執(zhí)法中存在的問題，建議政府有關(guān)部門隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，進(jìn)一步健全安全法律法規(guī)，不斷制定和修改行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。如VOC限量法規(guī)，重金屬顏料的限量法規(guī)等，以提高涂料行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促使企業(yè)生產(chǎn)出具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)品。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求并限期整改仍不合格的應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)取消營業(yè)執(zhí)照，對違法經(jīng)營的應(yīng)依法嚴(yán)懲，通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范涂料行業(yè)的安全生產(chǎn)。同時(shí)建議政府對企業(yè)的安全、環(huán)保項(xiàng)目，應(yīng)給予政策、資金等支持。