有些“跨時段”、“跨規(guī)范”的問題沒有處理好,導致重大火災隱患的存在。由于有些工程在設(shè)計、審查、施工、驗收使用中環(huán)節(jié)多、周期長,造成在設(shè)計審核中符合規(guī)定,而在驗收時卻達不到現(xiàn)行規(guī)范的要求,形成新的隱患。
3 重大火災隱患整改的措施及對策
消防工作是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的大事。做好消防工作,對于促進改革開放,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展具有十分重要的意義。整改重大隱患是確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。為此,應著重抓好以下幾個方面工作:
切實加強領(lǐng)導,提高各級領(lǐng)導對整改火災隱患重要性認識。要以對黨和人民高度負責的精神,在各級黨委政府的領(lǐng)導下,以落實消防安全責任制為重點,以整改火災隱患為目標,研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責任到人,確保把隱患整改工作落到實處。
實行重大火災隱患和整改工作由有關(guān)行政首長或法人代表負責的責任制度。整改重大火災隱患要貫徹“誰主管、誰負責”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責任自負”的指導思想。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災隱患,由其行政首長或法人代表負責整改。
嚴格建筑防火審核程序,消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計部門、施工單位,審核部門要嚴格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進行設(shè)計、施工、審核,對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅決不予審批,堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業(yè),對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。
加大消防監(jiān)督力度。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風、關(guān)系網(wǎng)的影響,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款,堅決依法處罰;該停產(chǎn)、停業(yè)的,堅決依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整改,并建立健全監(jiān)督整改工作檔案,為徹底整改火災隱患作好基礎(chǔ)工作。
加強對重大火災隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對存在重大火災隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全過程追蹤報道;營造強大的輿論攻勢,以此促進重大火災隱患的整改工作。另一方面,對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道,使各級政府領(lǐng)導和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責和工作緊迫性。
對重大火災隱患應視情況在保證安全的前提下,分輕、重、緩、急分期整改,對于有些重大火災隱患應組織專家會診,或采取召開專家論證會的方法予以解決。
應提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實效性,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。消防監(jiān)督機構(gòu)要對重大火災隱患逐一進行排查,適時組織一些專家技術(shù)型人員,對重大火災隱患逐個進行分析研究,根據(jù)實際情況,提出切實可行的整改方案,幫助指導火災隱患的整改。
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