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產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患單位的成因及整改對(duì)策

  
評(píng)論: 更新日期:2012年12月20日

  近幾年來(lái),重特大惡性火災(zāi)事故在一些地區(qū)相繼發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失,同時(shí),也產(chǎn)生了不良的社會(huì)政治影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場(chǎng)所越來(lái)越多,與之相關(guān)聯(lián)的不安全問(wèn)題隨之增多,特別是重大火災(zāi)隱患的問(wèn)題越來(lái)越突出。2003年以來(lái),我區(qū)共有重大火災(zāi)隱患單位5家,涉及賓館飯店、高層寫字樓、集貿(mào)市場(chǎng)。分析產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患單位有以下幾個(gè)方面因素:
  一、安全意識(shí)淡薄是某些隱患久拖不改的重要因素
  盡管在社會(huì)化消防宣傳工作中,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)不斷加大宣傳教育普及力度,努力使廣大職工群眾的消防安全意識(shí)得到增強(qiáng),但是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)公眾未能從以往火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn),沒(méi)有把消防安全牢記心中。有些單位對(duì)消防工作沒(méi)有給予足夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,措施不得力,沒(méi)有把消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過(guò)且過(guò)。
  二、資金不足是制約隱患整改的客觀因素
  也有越來(lái)越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害,主觀上也并非不想整改或者推托不改,而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無(wú)力整改。有的單位下崗職工明顯增多,內(nèi)外包袱日趨加大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無(wú)法保證,因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。
  三、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散,整改責(zé)任不明確增加隱患整改難度
  現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。這些場(chǎng)所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí),整改難度相當(dāng)大。
  四、個(gè)別執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),也是造成重大火災(zāi)隱患的因素之一。
  一是消防部門個(gè)別干部執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督力度不夠。再加上“權(quán)、情、錢”對(duì)執(zhí)法工作的干擾,導(dǎo)致執(zhí)法難以兌現(xiàn)到位,有時(shí)處罰通知?jiǎng)偘l(fā)出,說(shuō)情的人員,“條子”都到了,使具體執(zhí)法舉步維艱。還有些消防干部流動(dòng)相對(duì)頻繁,工作中不求有功,但求無(wú)過(guò),滿足現(xiàn)狀,礙于情面,怕得罪人。二是有的監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)底,覺(jué)得自己的業(yè)務(wù)知識(shí)已能滿足目前工作的需要,還在沿用過(guò)去老一套的方式方法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,在檢查中仍然使用著眼看、手摸、耳聽、嘴問(wèn)等已經(jīng)與新的歷史條件和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的監(jiān)督手段,對(duì)消防設(shè)備不去測(cè)試,因此使得火災(zāi)隱患查不出來(lái),隱患整改不到位。

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