(3)安全門不能及時打開。由于超市均是開放式經(jīng)營,除開放收銀臺附近的安全出口外,其他的安全門均不是處于正常的開啟狀態(tài)。商家為解決防火與防盜的矛盾且又能節(jié)省經(jīng)費開支,不愿意每一個安全門處設(shè)一名工作人員,一般做法是采用門栓與細(xì)鐵絲加以防范,有的甚至上鎖鞏固。遇到消防部門來檢查,超市工作人員互相對講機通知,將安全門打開,檢查人員一走又恢復(fù)原狀,與消防監(jiān)督部門“打游擊”、“玩游戲”。
2.4員工不會組織疏散,顧客缺乏火場自救逃生的基本知識和技能根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,公眾聚集場所要制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練,其員工應(yīng)掌握火災(zāi)情況下如何及時有效地組織在場群眾有序疏散,避免或減少人員傷亡。但實際情況卻與法律的要求相差甚遠(yuǎn),很多單位有滅火疏散預(yù)案卻只停留在紙上,既不進行演練,員工對其內(nèi)容也不熟悉,有的即使組織了疏散演練,也僅是走過場而已,起不到真正的作用。因而當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,組織在場群眾疏散行動遲緩,有的根本就無人組織,自顧逃命,有的超市甚至怕人們搶商品故意不讓打開安全門,最終釀成群死群傷的惡性事故。2004年8月1日,巴拉圭首都亞松森一家大型超市發(fā)生大火,造成500余人死亡,140多人失蹤,就是由于火災(zāi)發(fā)生后,超市負(fù)責(zé)人怕人們搶商品或不結(jié)帳故意不讓打開安全門而造成悲慘后果。顧客缺乏火場自救逃生的基本知識和技能也是超市火災(zāi)群死群傷的一個重要原因之一。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,許多在場群眾不知如何安全逃生,更不知怎樣自救,致使一些本不應(yīng)該丟掉生命的人,卻失去了寶貴的生命。如有的人不聽勸阻縱身跳樓,結(jié)果被摔死或摔傷;有的人逃生時不做簡單防護,致使煙氣中毒倒下;有的人被火圍困不知所措,結(jié)果被燒死在火場。如2002年4月21日,海南省某市一購物中心發(fā)生火災(zāi),7名被困群眾不聽消防隊員的反復(fù)勸阻,從商場四層跳樓逃生,結(jié)果全部死亡。
3、超市消防安全對策
3.1嚴(yán)格把關(guān),加強“源”頭管理新建、改建的超市,必須嚴(yán)格消防審批制度,消防監(jiān)督部門要加大對違法施工、違法使用超市的查處力度。建審部門要嚴(yán)格把關(guān),建立大型超市建審會審制度,大力推廣使用電磁門、推閂式外開門等實用性疏散設(shè)施。工程驗收時應(yīng)充分吸收監(jiān)督管理、司令部戰(zhàn)訓(xùn)等部門參加。開業(yè)前消防安全檢查時應(yīng)對超市的規(guī)章制度、責(zé)任制的簽訂、人員培訓(xùn)情況、疏散預(yù)案的制訂情況進行詳細(xì)的檢查,通過加強消防監(jiān)督部門的內(nèi)部管理,層層把關(guān),有效杜絕“放水”現(xiàn)象,從源頭上杜絕隱患。
3.2深入貫徹公安部61號令,促進超市領(lǐng)導(dǎo)和職工樹立大局意識和責(zé)任主體意識2002年5月1日施行的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(也稱61號令),其中第四條明確規(guī)定,法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。明確要求單位全體員工做好消防安全工作是自己的一份職責(zé),通過加大宣傳和執(zhí)法力度,使他們充分意識到:做好消防安全工作,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,一旦發(fā)生重特大災(zāi),勢必造成重特大財產(chǎn)損失或重特大人員傷亡,給國家、社會帶來經(jīng)濟損失,給眾多家庭帶來痛苦;做好消防安全工作關(guān)系到單位的生存;做好消防安全工作,關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,關(guān)系到許多人的家庭幸福,更關(guān)系到自己的家庭幸福。
3.3加強日常防火管理超市應(yīng)按照《消防法》和公安部第61號令的要求,認(rèn)真履行消防安全管理職責(zé),加強超市日常的消防安全管理。應(yīng)建立健全消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程,并認(rèn)真抓好落實;應(yīng)在超市各個部門建立逐級防火安全責(zé)任制,簽訂防火安全責(zé)任書;對出租柜臺,其防火安全責(zé)任必須分清,并納入超市的統(tǒng)一管理之中;超市應(yīng)配備必要的專職消防安全管理人員,定期對職工及重點工種人員進行消防安全教育培訓(xùn),并定期組織防火安全檢查,每2h進行一次防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;要建立健全義務(wù)消防組織,制訂滅火預(yù)案及應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;設(shè)有自動消防設(shè)施的超市要建立定期檢查測試、維修保養(yǎng)制度,并加強消防控制室操作人員的培訓(xùn)和值班檢查;要定期檢查維護保養(yǎng)消防器材,使消防器材能完好使用;要建立防火檔案,對超市的防火工作情況認(rèn)真登記備案。在日常管理中,應(yīng)重點加強明火管理,嚴(yán)格履行用火審批制度,營業(yè)區(qū)與動火區(qū)之間應(yīng)進行防火分隔,現(xiàn)場必須有人監(jiān)護,備有消防器材,做好滅火準(zhǔn)備。對易燃品管理也要加強,超市內(nèi)經(jīng)營指甲油、摩絲、打字紙、丁烷氣等易燃危險商品時,應(yīng)控制在兩日的銷售量以內(nèi),同時要防止日光直射,與其他高溫電熱器具隔開,妥善進行保管。地下超市嚴(yán)禁經(jīng)營銷售煙花爆竹、發(fā)令槍紙、汽油、煤油、酒精、油漆等易燃商品,嚴(yán)禁使用瓶裝液化氣。鐘表、照相機修理等作業(yè)使用的酒精、汽油等易燃易爆液體清洗零件時,現(xiàn)場應(yīng)禁止明火。對日用少量易燃液體,要放至封閉容器內(nèi),隨用隨開,未用完的要送回專用庫房,現(xiàn)場不得儲存。
3.4制定邊整改邊報批制度,及時消除火災(zāi)隱患由于目前大多數(shù)超市為全國或全球連鎖超市,超市在整改火災(zāi)隱患時所需資金必須報經(jīng)總部進行審核,審核同意后方可動用資金,這無形之中就延緩了火災(zāi)隱患整改期限。對此,單位應(yīng)制定邊整改邊報批制度,及時消除火災(zāi)隱患。據(jù)調(diào)查,我市某家超市存在10天就能整改完的火災(zāi)隱患,為辦理經(jīng)費審批手續(xù)整整等了2個月的時間。
3.5確保疏散設(shè)施完好好用為切實解決疏散批示標(biāo)志不實用的問題,應(yīng)采取以下措施:一是超市內(nèi)部疏散走道嚴(yán)禁懸掛廣告條幅;二是增加發(fā)光板類地面疏散指示標(biāo)志,達到市場內(nèi)安全疏散標(biāo)志明顯有效、疏散線路簡捷明了的目的;三是將安全門上方的安全出口標(biāo)志燈增大;四是將安全門設(shè)置為具有報警功能的推閂式外開門或電磁門;五是安裝安全監(jiān)控錄像系統(tǒng),增加巡邏保衛(wèi)人員,并配備對講機設(shè)備,有效解決安全門上鎖,防火與防盜相矛盾的問題。
3.6保證人員通行和安全疏散通道面積超市營業(yè)廳作為公共場所,顧客人流所需的面積應(yīng)予充分考慮。這方面目前國內(nèi)尚無規(guī)范明確規(guī)定,但根據(jù)實際情況和參考國外經(jīng)驗,貨架同人流占有的公共面積比例為:綜合性大型超市或多層超市一般不小于1∶115;較小的超市最低不小于1∶1。人流所占公共面積,按高峰時間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4㎡。柜臺分組布置時,組與組之間的距離不宜小于3m。隨著城市化進程的不斷深入和人民生活水平的提高,大型倉儲式超市將會越來越多,且前景看好,但其存在的火災(zāi)隱患令人擔(dān)憂。筆者在此呼吁有關(guān)部門盡快編制有關(guān)倉儲式超市建筑防火的專門規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對其防火分區(qū)、安全疏散、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等諸方面作出明確規(guī)定,以便于大型超市的規(guī)范運行。