?? 為了保護(hù)員工的人身及設(shè)備的安全,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)勞動保護(hù)法律、法規(guī),結(jié)合項目部的具體情況,特制定《2013年寧東運(yùn)維項目部安全目標(biāo)保證措施機(jī)考核細(xì)則》。本《細(xì)則》規(guī)定了項目部安全目標(biāo),明確專業(yè)、班組相關(guān)責(zé)任,利用安全風(fēng)險抵押進(jìn)行考核約束。
一、項目部安全目標(biāo):
——不發(fā)生輕傷及以上人身事故;
——不發(fā)生因維護(hù)或檢修原因造成的機(jī)組非?;蚪党隽κ鹿?;
——不發(fā)生火災(zāi)、環(huán)境污染事故;
——不發(fā)生設(shè)備損壞事故
——不發(fā)生因我方對等責(zé)任2萬元以上交通事故;
二、保證措施:
2.1全面落實安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
全面落實“安全是第一責(zé)任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全工作理念,把安全工作各項工作的首要位置抓緊抓好,任何時候都不能麻痹和解怠。只有目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施有力,安全才有保障。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立和落實自上而下的安全責(zé)任體系,完善“一級包一級,一級保一級”工作體系,充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用,做到“凡事做到有章可需盾,凡事有據(jù)可查,凡是有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡是有人指導(dǎo)”。積極探索加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新方法、新途徑,始終堅持以人為本,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制、方式和手段、安全科技、安全文化方面的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,大力推進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作,減少隨意性、偶然性事件的發(fā)生,提高安全管理的科學(xué)性。
各專業(yè)應(yīng)將本專業(yè)的安全目標(biāo)進(jìn)行合理的分解,制定出班組的安全目標(biāo),并制定詳細(xì)的保證措施,確保本專業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn),班組員工應(yīng)根據(jù)班組的安全目標(biāo),制定出個人的保證措施,確保班組目標(biāo)的實現(xiàn)。真正做到個人保班組、班組保專業(yè),專業(yè)保項目部,實現(xiàn)三級安全控制,一級保一級。
2.2 重點(diǎn)抓習(xí)慣性違章
??? 強(qiáng)化各級人員的安全職責(zé),特別是要強(qiáng)化各專業(yè)專工、班長的安全職責(zé),專工、班長是各項具體工作的組織者和落實者,直接影響到各項工作的安全,所以各專業(yè)專工、班長一定要重視安全,對于每項工作,組織到位、措施到位、超前預(yù)防,一切事故都是可以避免的;若專工、班長組織、措施不到位,工作過程中忽視安全,發(fā)生事故是必然的。因此,項目部決定繼續(xù)執(zhí)行風(fēng)險抵押金制度,對完成目標(biāo)的給予重獎,打破目標(biāo)的給予重罰,真正做到狠抓頭頭,頭頭狠抓的局面。
??? 各專業(yè)要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),堅決糾正習(xí)慣性違章,認(rèn)真做好工作前危險點(diǎn)分析、安全技術(shù)交底,開展形式多樣的安全檢查和專項治理活動,檢查出的問題要制定切實可行的整改計劃。各專業(yè)專工、班組長、技術(shù)員、工作負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,工作必須到位,認(rèn)真吸取兄弟單位因管理不到位引發(fā)各類不安全事故的經(jīng)驗教訓(xùn),保證各項工作有人監(jiān)督、有人檢查、有人指導(dǎo)、有人考核。
2.3 強(qiáng)化安全教育,重視安全技術(shù)培訓(xùn)工作,提高全員安全意識和安全技能.
要確保安全,根本在于提高項目部每一位員工的安全意識、自我防護(hù)能力。抓好安全教育培訓(xùn),是安全工作的基礎(chǔ)。安生部和各專業(yè)要嚴(yán)格根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計劃,落實各項安全培訓(xùn),對必須掌握的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)實行百分合格制的考核,不合格的員工絕不能上崗,從而進(jìn)一步提升全員安全與環(huán)境意識。各單位要充分利用每周一的安全學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)安全管理制度和事故案例,使員工能自覺遵守各項作業(yè)規(guī)程,吸取事故案例的教訓(xùn),提升防范風(fēng)險的能力。
2.4 加強(qiáng)工作票制度的管理
??? 工作票制度是保證安全生產(chǎn)的一項有力的組織措施,它是各項具體檢修維護(hù)工作有力的安全保障。項目部要求各級員工嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和工作票審核程序。安生部將嚴(yán)格檢查工作票制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查工作票保證書“危險因素及措施”執(zhí)行情況。針對少數(shù)工作風(fēng)險分析不全面、危險點(diǎn)控制措施執(zhí)行不力問題,安生部要及時進(jìn)行糾正。另外安生部要不定期的對所執(zhí)行的工作票進(jìn)行統(tǒng)計并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析,制定有效的整改措施。
2.5 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動,督促整改措施的落實
??? 安生部將根據(jù)業(yè)主及公司總部的具體要求,精心組織好春、秋兩季安全大檢查工作,制定周密的春、秋檢工作方案,各專業(yè)要注意總結(jié)去年春、秋檢工作的經(jīng)驗、做法,及時補(bǔ)充到春、秋檢方案中。對查出的問題,及時整改,對于需要與甲方協(xié)調(diào)的,及時與甲方協(xié)調(diào)解決,確保查出的問題,不留死角。 加強(qiáng)對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理,堅持定期檢查和復(fù)查制度,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)落實防火、防汛、防寒、防凍措施。做好檢查問題的整改、復(fù)查,形成全過程動態(tài)和閉環(huán)管理,對檢查出來的問題,尤其是重復(fù)發(fā)生的問題要從嚴(yán)考核。全項目部上下要群策群力,扎實工作,逐步實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
2.6 積極落實安全評價整改項目,控制生產(chǎn)事故的發(fā)生
安全性評價工作是火力發(fā)電廠的一項基礎(chǔ)工作,也是我們項目維護(hù)部的一項基礎(chǔ)工作。對安全性評價尚未整改的問題,要結(jié)合查評依據(jù)及現(xiàn)場實際制定計劃,上報業(yè)主安監(jiān)部,做到有計劃、有步驟逐項解決。落實責(zé)任,積極組織開展設(shè)備狀態(tài)評價工作,加強(qiáng)設(shè)備隱患普查與整治,不斷提升設(shè)備健康水平。對評價工作中重新查出的問題,要及時進(jìn)行整改,通過安全性評價和設(shè)備運(yùn)行傾向性分析,規(guī)范運(yùn)維檢修,不斷改進(jìn)運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)的不足,及時跟進(jìn)我們的管理,將能有效的提高我們的安全水平。
2.7 積極落實二十五項反事故措施、九項技術(shù)監(jiān)督管理,加強(qiáng)對“兩措”的監(jiān)督管理
??? 二十五項反措是預(yù)防電力重大事故的法寶,各專業(yè)要結(jié)合現(xiàn)場實際,與生產(chǎn)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》,逐條逐項落到實處。各專業(yè)要把體系檢查、專業(yè)檢查和“兩措”計劃有機(jī)結(jié)合起來,推動“兩措”計劃的落實,防止電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。安生部將加強(qiáng)對“兩措”的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查,保證“兩措”能不折不扣的完成。 認(rèn)真落實九項技術(shù)監(jiān)督管理工作,超前診治,超前控制,超前治理,徹底解決影響設(shè)備安全運(yùn)行的潛在問題。按照標(biāo)準(zhǔn)化檢修要求,堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,以加強(qiáng)防磨防爆檢查、減少鍋爐四管漏泄為重點(diǎn),努力降低機(jī)組非計劃停運(yùn)次數(shù)。以構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)為落腳點(diǎn),不斷提升設(shè)備健康水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”。
2.8 加強(qiáng)班組的管理
??? 班組是項目部的細(xì)胞,班組管理水平的高低直接決定著項目部安全全管理的成敗,因此必須切實做好班組的安全管理和班組建設(shè)。各專業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行班組站班會制度,嚴(yán)格落實站班交底和檢查內(nèi)容,識別崗位危險因素,做到“四不傷害”,采取員工與交底人的點(diǎn)評和互動相結(jié)合的方式,針對存在的問題,分析原因、提出對策,提高預(yù)防事故的能力。班組工前教育內(nèi)容為:①結(jié)合當(dāng)天的工作任務(wù),明確所存在的危險源;②結(jié)合當(dāng)天的工作任務(wù),分析可能發(fā)生的事故;③針對危險源和可能發(fā)生的事故,明確應(yīng)采取哪些必要的控制措施。 班組每周一次的“安全日”活動,要有內(nèi)容、有目的、有記錄,并提倡員工根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容多發(fā)言多討論,從思想上真正認(rèn)識到安全的重要性。對班組使用的小型機(jī)械、工器具和個人防護(hù)用品,按規(guī)定進(jìn)行檢查保養(yǎng),有序存放,確保處于良好狀態(tài),逐步形成自糾自查的改進(jìn)管理模式。
2.9 加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理
??? 安生部將加強(qiáng)對特殊作業(yè)人員的管理,完善《特種作業(yè)操作規(guī)程》,狠抓各類作業(yè)過程監(jiān)督,堅決杜絕以包代管。 嚴(yán)格執(zhí)行腳手架搭拆申請程序,未執(zhí)行審核程序的,嚴(yán)格考核。 腳手架搭設(shè)必須與相應(yīng)的工作票、驗收卡對應(yīng),工作負(fù)責(zé)人必須對腳手架搭、拆的全過程負(fù)責(zé)。
2.10 完善各作業(yè)程序,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保人身安全和設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行
加強(qiáng)質(zhì)量和技術(shù)支撐,從技術(shù)上保證安全。各專業(yè)要梳理現(xiàn)有的文件包、工藝卡和作業(yè)指導(dǎo)書,根據(jù)需要及時做好升級換版工作,確保所使用技術(shù)文件的有效性和準(zhǔn)確性。安生部要不定期的對技術(shù)文件的有效性進(jìn)行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并制定有效的整改措施。
2.11 重視過程監(jiān)督,加強(qiáng)檢查
??? 各專業(yè)各部門要積極開展各項安全檢查,查找作業(yè)過程中的隱患,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。各專業(yè)專工每周要至少進(jìn)行一次專業(yè)檢查,重點(diǎn)要放在技術(shù)措施上。安全管理人員要堅持每日巡查,重點(diǎn)要放在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和工作環(huán)境上。項目部要將無票作業(yè)作為今年安全監(jiān)督的重中之重來抓,加大處罰力度,堅決杜絕無票作業(yè)。
2.12 健全安全預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力
??? 加強(qiáng)作業(yè)項目安全風(fēng)險因素的識別和管控,正確及時處理突發(fā)事件,提高應(yīng)急應(yīng)變能力,減少突發(fā)事件造成的影響。各專業(yè)要結(jié)合各自作業(yè)中的重大風(fēng)險,及時升級換版應(yīng)急處置程序,按頻次進(jìn)行實地培訓(xùn)演練,明確責(zé)任分工、通訊聯(lián)絡(luò)、措施程序、資源儲備。
2.13 規(guī)范車輛管理、杜絕交通事故
??? 生產(chǎn)用車使用頻率不斷增加,如何保證車輛狀態(tài)完好,保證車輛管理人員和駕駛?cè)藛T嚴(yán)格執(zhí)行項目部車輛管理制度和交通安全管理制度,將是2013年項目部交通安全管理的重點(diǎn),綜合部要做好車輛的安全管理,健全車輛管理臺帳,全面掌握車輛使用狀態(tài),監(jiān)督使用者對車輛進(jìn)行必要的日常保養(yǎng)和點(diǎn)檢定修工作。 2.14 加強(qiáng)消防管理,預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生
各專業(yè)要重視消防管理,要通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育工作,不斷普及消防知識,加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳,提高廣大員工的防火意識。重點(diǎn)防火部位必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制火源,落實消防措施。作業(yè)人員必須重視火災(zāi)危險源的辨識,所有作業(yè)人員必須做到三會(會報警、會正確使用滅火器材、會自救),對此,不但要培訓(xùn),而且要演練,在演習(xí)中提高技能。
2.15 做好節(jié)能、環(huán)保工作,全面落實集團(tuán)公司環(huán)保目標(biāo)。
2013年項目部將根據(jù)京能寧東電廠業(yè)主要求以節(jié)能降耗為目的,多管齊下,做好節(jié)能工作,全面推動節(jié)能、環(huán)保工作向深度和廣度發(fā)展,提高節(jié)能降耗水平。同時加大對全員節(jié)能、環(huán)保的宣傳力度,提高全員節(jié)能、環(huán)保意識。
具體措施:①廢油品的回收和泄漏預(yù)防,將對生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢油品收集到油桶中統(tǒng)一存放。②對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢巖棉、石棉等保溫材料及時進(jìn)行清理,回收存放、存放到指定地點(diǎn),并做好由于天氣原因而導(dǎo)致環(huán)境污染的措施。
2.16 做好勞動保護(hù)工作,保障員工安全健康
加強(qiáng)勞保用品的管理,對勞保用品的計劃、審批、訂購質(zhì)量、發(fā)放把關(guān),并指導(dǎo)、督促員工按要求穿戴、使用。