?? 為了保護員工的人身及設備的安全,保證生產的順利進行,根據(jù)國家有關勞動保護法律、法規(guī),結合項目部的具體情況,特制定《2013年寧東運維項目部安全目標保證措施機考核細則》。本《細則》規(guī)定了項目部安全目標,明確專業(yè)、班組相關責任,利用安全風險抵押進行考核約束。
一、項目部安全目標:
——不發(fā)生輕傷及以上人身事故;
——不發(fā)生因維護或檢修原因造成的機組非?;蚪党隽κ鹿?;
——不發(fā)生火災、環(huán)境污染事故;
——不發(fā)生設備損壞事故
——不發(fā)生因我方對等責任2萬元以上交通事故;
二、保證措施:
2.1全面落實安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制
全面落實“安全是第一責任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全工作理念,把安全工作各項工作的首要位置抓緊抓好,任何時候都不能麻痹和解怠。只有目標明確、責任落實、措施有力,安全才有保障。通過層層簽訂安全生產責任狀,建立和落實自上而下的安全責任體系,完善“一級包一級,一級保一級”工作體系,充分發(fā)揮三級安全網的作用,做到“凡事做到有章可需盾,凡事有據(jù)可查,凡是有人負責,凡事有人監(jiān)督,凡是有人指導”。積極探索加強安全生產工作的新方法、新途徑,始終堅持以人為本,推進安全生產管理體制和機制、方式和手段、安全科技、安全文化方面的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性,大力推進現(xiàn)場作業(yè)程序標準化工作,減少隨意性、偶然性事件的發(fā)生,提高安全管理的科學性。
各專業(yè)應將本專業(yè)的安全目標進行合理的分解,制定出班組的安全目標,并制定詳細的保證措施,確保本專業(yè)安全目標的實現(xiàn),班組員工應根據(jù)班組的安全目標,制定出個人的保證措施,確保班組目標的實現(xiàn)。真正做到個人保班組、班組保專業(yè),專業(yè)保項目部,實現(xiàn)三級安全控制,一級保一級。
2.2 重點抓習慣性違章
??? 強化各級人員的安全職責,特別是要強化各專業(yè)專工、班長的安全職責,專工、班長是各項具體工作的組織者和落實者,直接影響到各項工作的安全,所以各專業(yè)專工、班長一定要重視安全,對于每項工作,組織到位、措施到位、超前預防,一切事故都是可以避免的;若專工、班長組織、措施不到位,工作過程中忽視安全,發(fā)生事故是必然的。因此,項目部決定繼續(xù)執(zhí)行風險抵押金制度,對完成目標的給予重獎,打破目標的給予重罰,真正做到狠抓頭頭,頭頭狠抓的局面。
??? 各專業(yè)要全面推進標準化作業(yè),堅決糾正習慣性違章,認真做好工作前危險點分析、安全技術交底,開展形式多樣的安全檢查和專項治理活動,檢查出的問題要制定切實可行的整改計劃。各專業(yè)專工、班組長、技術員、工作負責人要加強現(xiàn)場管理,工作必須到位,認真吸取兄弟單位因管理不到位引發(fā)各類不安全事故的經驗教訓,保證各項工作有人監(jiān)督、有人檢查、有人指導、有人考核。
2.3 強化安全教育,重視安全技術培訓工作,提高全員安全意識和安全技能.
要確保安全,根本在于提高項目部每一位員工的安全意識、自我防護能力。抓好安全教育培訓,是安全工作的基礎。安生部和各專業(yè)要嚴格根據(jù)年初制定的培訓計劃,落實各項安全培訓,對必須掌握的規(guī)程、規(guī)范及標準實行百分合格制的考核,不合格的員工絕不能上崗,從而進一步提升全員安全與環(huán)境意識。各單位要充分利用每周一的安全學習日學習安全管理制度和事故案例,使員工能自覺遵守各項作業(yè)規(guī)程,吸取事故案例的教訓,提升防范風險的能力。
2.4 加強工作票制度的管理
??? 工作票制度是保證安全生產的一項有力的組織措施,它是各項具體檢修維護工作有力的安全保障。項目部要求各級員工嚴格執(zhí)行工作票制度和工作票審核程序。安生部將嚴格檢查工作票制度的執(zhí)行情況,重點檢查工作票保證書“危險因素及措施”執(zhí)行情況。針對少數(shù)工作風險分析不全面、危險點控制措施執(zhí)行不力問題,安生部要及時進行糾正。另外安生部要不定期的對所執(zhí)行的工作票進行統(tǒng)計并對發(fā)現(xiàn)的問題進行原因分析,制定有效的整改措施。
2.5 認真開展安全生產大檢查活動,督促整改措施的落實
??? 安生部將根據(jù)業(yè)主及公司總部的具體要求,精心組織好春、秋兩季安全大檢查工作,制定周密的春、秋檢工作方案,各專業(yè)要注意總結去年春、秋檢工作的經驗、做法,及時補充到春、秋檢方案中。對查出的問題,及時整改,對于需要與甲方協(xié)調的,及時與甲方協(xié)調解決,確保查出的問題,不留死角。 加強對安全生產薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理,堅持定期檢查和復查制度,根據(jù)季節(jié)特點落實防火、防汛、防寒、防凍措施。做好檢查問題的整改、復查,形成全過程動態(tài)和閉環(huán)管理,對檢查出來的問題,尤其是重復發(fā)生的問題要從嚴考核。全項目部上下要群策群力,扎實工作,逐步實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
2.6 積極落實安全評價整改項目,控制生產事故的發(fā)生
安全性評價工作是火力發(fā)電廠的一項基礎工作,也是我們項目維護部的一項基礎工作。對安全性評價尚未整改的問題,要結合查評依據(jù)及現(xiàn)場實際制定計劃,上報業(yè)主安監(jiān)部,做到有計劃、有步驟逐項解決。落實責任,積極組織開展設備狀態(tài)評價工作,加強設備隱患普查與整治,不斷提升設備健康水平。對評價工作中重新查出的問題,要及時進行整改,通過安全性評價和設備運行傾向性分析,規(guī)范運維檢修,不斷改進運行維護業(yè)務的不足,及時跟進我們的管理,將能有效的提高我們的安全水平。
2.7 積極落實二十五項反事故措施、九項技術監(jiān)督管理,加強對“兩措”的監(jiān)督管理
??? 二十五項反措是預防電力重大事故的法寶,各專業(yè)要結合現(xiàn)場實際,與生產工作結合起來,認真貫徹《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,逐條逐項落到實處。各專業(yè)要把體系檢查、專業(yè)檢查和“兩措”計劃有機結合起來,推動“兩措”計劃的落實,防止電力生產事故的發(fā)生。安生部將加強對“兩措”的執(zhí)行情況進行監(jiān)督與檢查,保證“兩措”能不折不扣的完成。 認真落實九項技術監(jiān)督管理工作,超前診治,超前控制,超前治理,徹底解決影響設備安全運行的潛在問題。按照標準化檢修要求,堅持“應修必修、修必修好”的原則,以加強防磨防爆檢查、減少鍋爐四管漏泄為重點,努力降低機組非計劃停運次數(shù)。以構建本質安全型企業(yè)為落腳點,不斷提升設備健康水平,實現(xiàn)安全生產的“可控、在控”。
2.8 加強班組的管理
??? 班組是項目部的細胞,班組管理水平的高低直接決定著項目部安全全管理的成敗,因此必須切實做好班組的安全管理和班組建設。各專業(yè)要嚴格執(zhí)行班組站班會制度,嚴格落實站班交底和檢查內容,識別崗位危險因素,做到“四不傷害”,采取員工與交底人的點評和互動相結合的方式,針對存在的問題,分析原因、提出對策,提高預防事故的能力。班組工前教育內容為:①結合當天的工作任務,明確所存在的危險源;②結合當天的工作任務,分析可能發(fā)生的事故;③針對危險源和可能發(fā)生的事故,明確應采取哪些必要的控制措施。 班組每周一次的“安全日”活動,要有內容、有目的、有記錄,并提倡員工根據(jù)所學的內容多發(fā)言多討論,從思想上真正認識到安全的重要性。對班組使用的小型機械、工器具和個人防護用品,按規(guī)定進行檢查保養(yǎng),有序存放,確保處于良好狀態(tài),逐步形成自糾自查的改進管理模式。
2.9 加強對特種作業(yè)人員的管理
??? 安生部將加強對特殊作業(yè)人員的管理,完善《特種作業(yè)操作規(guī)程》,狠抓各類作業(yè)過程監(jiān)督,堅決杜絕以包代管。 嚴格執(zhí)行腳手架搭拆申請程序,未執(zhí)行審核程序的,嚴格考核。 腳手架搭設必須與相應的工作票、驗收卡對應,工作負責人必須對腳手架搭、拆的全過程負責。
2.10 完善各作業(yè)程序,建立技術標準,確保人身安全和設備穩(wěn)定運行
加強質量和技術支撐,從技術上保證安全。各專業(yè)要梳理現(xiàn)有的文件包、工藝卡和作業(yè)指導書,根據(jù)需要及時做好升級換版工作,確保所使用技術文件的有效性和準確性。安生部要不定期的對技術文件的有效性進行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并制定有效的整改措施。
2.11 重視過程監(jiān)督,加強檢查
??? 各專業(yè)各部門要積極開展各項安全檢查,查找作業(yè)過程中的隱患,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。各專業(yè)專工每周要至少進行一次專業(yè)檢查,重點要放在技術措施上。安全管理人員要堅持每日巡查,重點要放在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和工作環(huán)境上。項目部要將無票作業(yè)作為今年安全監(jiān)督的重中之重來抓,加大處罰力度,堅決杜絕無票作業(yè)。
2.12 健全安全預警機制,提高應急處置能力
??? 加強作業(yè)項目安全風險因素的識別和管控,正確及時處理突發(fā)事件,提高應急應變能力,減少突發(fā)事件造成的影響。各專業(yè)要結合各自作業(yè)中的重大風險,及時升級換版應急處置程序,按頻次進行實地培訓演練,明確責任分工、通訊聯(lián)絡、措施程序、資源儲備。
2.13 規(guī)范車輛管理、杜絕交通事故
??? 生產用車使用頻率不斷增加,如何保證車輛狀態(tài)完好,保證車輛管理人員和駕駛人員嚴格執(zhí)行項目部車輛管理制度和交通安全管理制度,將是2013年項目部交通安全管理的重點,綜合部要做好車輛的安全管理,健全車輛管理臺帳,全面掌握車輛使用狀態(tài),監(jiān)督使用者對車輛進行必要的日常保養(yǎng)和點檢定修工作。 2.14 加強消防管理,預防各類火災事故的發(fā)生
各專業(yè)要重視消防管理,要通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育工作,不斷普及消防知識,加強消防法律法規(guī)的宣傳,提高廣大員工的防火意識。重點防火部位必須加強管理,嚴格控制火源,落實消防措施。作業(yè)人員必須重視火災危險源的辨識,所有作業(yè)人員必須做到三會(會報警、會正確使用滅火器材、會自救),對此,不但要培訓,而且要演練,在演習中提高技能。
2.15 做好節(jié)能、環(huán)保工作,全面落實集團公司環(huán)保目標。
2013年項目部將根據(jù)京能寧東電廠業(yè)主要求以節(jié)能降耗為目的,多管齊下,做好節(jié)能工作,全面推動節(jié)能、環(huán)保工作向深度和廣度發(fā)展,提高節(jié)能降耗水平。同時加大對全員節(jié)能、環(huán)保的宣傳力度,提高全員節(jié)能、環(huán)保意識。
具體措施:①廢油品的回收和泄漏預防,將對生產作業(yè)過程中產生的廢油品收集到油桶中統(tǒng)一存放。②對生產過程中產生的廢巖棉、石棉等保溫材料及時進行清理,回收存放、存放到指定地點,并做好由于天氣原因而導致環(huán)境污染的措施。
2.16 做好勞動保護工作,保障員工安全健康
加強勞保用品的管理,對勞保用品的計劃、審批、訂購質量、發(fā)放把關,并指導、督促員工按要求穿戴、使用。