??????? 2、做好爆炸物品運(yùn)輸管理。一是固定搬運(yùn)爆炸物品的人員，發(fā)放上崗卡，無卡人員不允許運(yùn)送爆炸物品。二是人工扛運(yùn)時(shí)使用帆布包或其他方法捆綁結(jié)實(shí)，確保在運(yùn)輸過程中不丟失，三是扛運(yùn)人員到點(diǎn)后，必須負(fù)責(zé)看管炸藥。四是搬運(yùn)人員領(lǐng)取運(yùn)輸卡，卡上標(biāo)明數(shù)量及運(yùn)送點(diǎn)位，到點(diǎn)后由井監(jiān)清點(diǎn)無誤后收回。
??????? 3、包藥時(shí)嚴(yán)格操作程序，下入井中使用專用雷管測(cè)試儀及時(shí)進(jìn)行測(cè)試，封井后再次進(jìn)行測(cè)試，以便有效減少啞炮和盲炮的產(chǎn)生。
??????? 4、下藥后，必須把井口填埋，確保炸藥不能被拔出，否則不允許進(jìn)行下一口的操作。
??????? 5、一組應(yīng)有兩人進(jìn)行作業(yè)，一個(gè)有爆炸證，進(jìn)行包藥，另一人進(jìn)行編號(hào)登記，爆炸物品看管，井位確認(rèn)。
??????? 6、炮點(diǎn)的組合井使用涂料或石灰進(jìn)行標(biāo)記，每間隔一個(gè)炮點(diǎn)標(biāo)記一次，避免下藥錯(cuò)位，或漏下藥，造成無法追溯。同時(shí)有利于放炮時(shí)便于尋找，提高效率。
??????? 7、提前進(jìn)行窯洞調(diào)查，收集各方面資料信息及實(shí)地踏勘，確認(rèn)炮點(diǎn)與窯洞的安全距離，由分線設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)。
??????? 8、加強(qiáng)盲炮啞炮的處理。成立專門的清理小組，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清理，防止未爆爆炸物品流失。
??????? 9、制定《爆炸物品防丟失管理規(guī)定》、《盲炮處理規(guī)定》、《下藥人員管理規(guī)定》等。將制度細(xì)化到班組，條款落實(shí)到個(gè)人，使管理做到有章可循。
??????? （二）、人員的高處墜落、迷失、凍傷等。
??????????? 關(guān)鍵點(diǎn)：人員素質(zhì)、安全意識(shí)、攀登技能。
??????????? 總體控制措施：
??????? 嚴(yán)格進(jìn)行承包商雇員的審核工作，聘請(qǐng)專業(yè)的登山教練進(jìn)行施工人員的野外防范知識(shí)，登山技能的培訓(xùn)，指導(dǎo)野外施工人員安全生產(chǎn)；加大安全投入，在施工中配備登山繩、防滑膠鞋、保溫杯、御寒用品等硬件設(shè)施；對(duì)特殊地形有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)地查看、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到無安全把握不翻山，未調(diào)查清楚不穿越，暴風(fēng)雪及冰凍天氣禁止山地施工。
??????? 細(xì)化控制措施：
??????? 1、山地施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離的方法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。提前了解地形，通過衛(wèi)片、地形圖、測(cè)量資料等，對(duì)工區(qū)地形有較為詳細(xì)的了解，對(duì)地形進(jìn)行分區(qū)管理，對(duì)地形起伏較小，坡度緩的地形設(shè)定為藍(lán)區(qū)，所有作業(yè)人員均可進(jìn)行作業(yè)，對(duì)坡度較陡地段設(shè)為黃區(qū)，有專人進(jìn)行監(jiān)控和指揮，對(duì)懸崖峭壁地段設(shè)定為紅區(qū)，實(shí)行固定人員進(jìn)行作業(yè)，并有安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指揮。通過風(fēng)險(xiǎn)隔離的方式保證安全。
??????? 2、放線時(shí)，距離懸崖邊至少三米的距離。放線人員必須佩帶安全帶，有安全繩保護(hù)，采用繩索牽引的方式鋪放懸崖邊的電纜。
??????? 3、放炮時(shí)，人員禁止在靠近懸崖一側(cè)停留。做好警戒工作，防止塌方對(duì)下發(fā)人員造成傷害，同時(shí)放炮時(shí)，禁止懸崖下方人員停留。
??????? 4、禁止背負(fù)超重的設(shè)備、物資進(jìn)行攀爬，任何時(shí)候都要保證雙手能夠使用。
??????? 5、施工作業(yè)人員及車輛禁止作業(yè)期間私自離開作業(yè)區(qū)域，每天收工時(shí)按照小組清點(diǎn)人員數(shù)量，避免人員丟失。
??????? 6、及時(shí)發(fā)放冬季工作服，提供安全的室內(nèi)取暖，做好人員的防凍預(yù)防工作。
??????? （三）道路交通安全管理
??????? 關(guān)鍵點(diǎn)：司機(jī)素質(zhì)、道路狀況、車輛狀況、惡劣天氣。
??????? 總體控制措施：
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行華北局安全生產(chǎn)禁令的要求，開展特殊地形駕駛技術(shù)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定路線行駛和限速的要求，做好車輛的“三檢制”和查“四況”工作，做好車輛的冬季防凍工作，及時(shí)更換機(jī)油，確保車況良好，對(duì)不適應(yīng)工區(qū)地形的司機(jī)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格挑選載人車輛的駕駛?cè)藛T，惡劣天氣嚴(yán)禁行車等。
??????? 細(xì)化控制措施：
??????? 1、加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)教育，行車嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)及公司的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行；
??????? 2、強(qiáng)化對(duì)承包商車輛的檢查，嚴(yán)格審核駕駛?cè)藛T的資質(zhì)，嚴(yán)禁客貨混裝；
??????? 3、所有施工車輛進(jìn)行日常安全檢查，特別是剎車系統(tǒng)和方向系統(tǒng)，對(duì)故障車輛及時(shí)維修，確保設(shè)備本質(zhì)安全化；
??????? 4、遇到冰雪等天氣影響駕駛員安全行車時(shí)，立即停工待天氣、路況正常后進(jìn)行施工；
??????? 5、適時(shí)普及山地行車知識(shí)，激勵(lì)駕駛員學(xué)習(xí)提高崗位技能；
??????? 6、不定期對(duì)駕駛員進(jìn)行書面安全告知和安全提示，做到警鐘長(zhǎng)鳴；
??????? 7、嚴(yán)格外派車輛路單制，200公里以上的運(yùn)輸車輛必須通過安全檢查后方可出車。
??????? 8、對(duì)車輛進(jìn)行行程管理，每天出工前向電臺(tái)室人員報(bào)告車號(hào)、乘員數(shù)量、目的地，確保車輛始終在監(jiān)控狀態(tài)，避免人員丟失。
??????? 9、對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行標(biāo)記，規(guī)定行車路線，嚴(yán)禁私自開辟新路。
??????? 10、車輛配備必要的防滑鏈和墊木，防止雨雪天氣車輛打滑。
??????? （四）窯洞散布，放炮對(duì)窯洞及居民的影響
??????? 關(guān)鍵點(diǎn)：窯洞位置
??????? 總體控制措施：
??????? 對(duì)窯洞位置要了解清楚，炮點(diǎn)布設(shè)要與窯洞保持安全距離，明確分線設(shè)計(jì)人員的責(zé)任。
??????? 細(xì)化控制措施：
??????? 1、室內(nèi)組收集各種渠道獲取的窯洞位置信息，包括測(cè)量、農(nóng)賠人員、當(dāng)?shù)鼐用竦龋L制詳細(xì)的窯洞分布圖，提供給分線設(shè)計(jì)人員。
??????? 2、分線設(shè)計(jì)人員在布設(shè)井位時(shí)，要細(xì)心觀察，確保井位偏離窯洞。
??????? 3、其他班組發(fā)現(xiàn)井位問題，及時(shí)向隊(duì)部匯報(bào)，特別是爆炸班人員放炮時(shí)，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，并將窯洞上炮點(diǎn)作為盲炮處理。
??????? （五）承包商管理
??????? 總體控制措施：
??????? 把承包商的HSE管理納入項(xiàng)目管理，通過培訓(xùn)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度的宣貫，提高其員工的安全意識(shí)，提升其管理水平。為承包商提供HSE方面的技術(shù)支持。
??????? 細(xì)化控制措施：
??????? 1、嚴(yán)格按照華北局和公司的有關(guān)承包商管理規(guī)定進(jìn)行管理。簽訂HSE管理協(xié)議、HSE責(zé)任書、HSE承諾等，明確相互的HSE責(zé)任。
??????? 2、加強(qiáng)對(duì)承包商各種資質(zhì)的審查，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并進(jìn)行開工前的驗(yàn)收工作，對(duì)不符合相關(guān)要求的承包商不予分配工作任務(wù)。
??????? 3、對(duì)承包商人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，避免人員流動(dòng)造成未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)。
??????? 4、監(jiān)督承包商為其員工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，上交體檢證明。
??????? 5、加強(qiáng)對(duì)承包商人員的培訓(xùn)力度和檢查監(jiān)督力度。
??????? 6、嚴(yán)格禁止承包商人員使用煤爐取暖。
??????? 7、加強(qiáng)和承包商的交流溝通，形成利益共同體，共同創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
??????? （六）林區(qū)防火
??????? 關(guān)鍵點(diǎn)：林區(qū)生火取暖或做飯、吸煙
??????? 總體控制措施：
??????? 強(qiáng)化防火意識(shí)，制定管理辦法，進(jìn)行防火消防宣傳。
??????? 細(xì)化控制措施：
??????? 1、制定防火消防管理辦法。禁止林區(qū)、植被區(qū)使用明火和吸煙。
??????? 2、制作防火消防宣傳材料，發(fā)放到各個(gè)班組。
??????? 3、進(jìn)入林區(qū)車輛加裝防火罩，配備滅火器材等。
??????? 4、班組長(zhǎng)作為班組的防火第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的檢查和教育。
??????? 5、爆炸物品禁止存放在植被茂密區(qū)。
??????? 6、加強(qiáng)滅火培訓(xùn)。
??????? 除了以上較大的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)控制外，在HSE其他管理方面，我們也不會(huì)掉以輕心，安全無小事，安全工作沒有捷徑，扎扎實(shí)實(shí)做好日常工作，加大檢查監(jiān)督的力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)績(jī)效考核，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立HSE崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，崗位作業(yè)指導(dǎo)卡，同時(shí)在班組設(shè)立兼職安全員，調(diào)動(dòng)所有員工積極性，努力做好HSE工作。盡管鎮(zhèn)涇工區(qū)存在諸多不利因素，但我們還是有信心做好HSE管理的各項(xiàng)工作，確保生產(chǎn)安全。
??????? 五、?問題與建議：
??????? 現(xiàn)場(chǎng)HSE管理人員硬件設(shè)施配備不到位。建議： HSE管理人員配備現(xiàn)場(chǎng)檢查車和筆記本電腦，以此滿足HSE現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查需求和大量的文字材料需求。
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