4、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格,是否與投標文件相一致;
5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;
6、審查施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用情況;
7、在審查施工單位編制的施工組織設計時還要注意以下幾點:
(1)地下管線保護措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;
(2)施工現(xiàn)場臨時用電、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;
(3)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設標準強制性條文要求;
(4)施工總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂道路等臨時設施以及排水防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;
(5)審查施工組織設計的編制人、審查人、批準人是否符合規(guī)定,簽字手續(xù)是否齊全、真實有效;
(6)要提出具體的書面審查意見
8、審查危險性較大工程安全專項施工方案
(1)危險性較大工程有七個分部分項工程,它們都應編制安全專項施工方案
a.基坑支護與降水工程
基坑支護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。
b.土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
c.模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。
采用新技術、新工藝、新材料,可能影響建設工程質量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術標準的施工。
(2)需要組織專家進行論證審查的工程有以下六項
a.深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。
b.地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。
(3)在安全專項施工方案審查中應做的工作
a.編制的安全專項施工方案,是否符合規(guī)定;
b.安全專項施工方案的編制、審查程序是否符合規(guī)定。施工企業(yè)編制的安全專項施工方案,是否由施工企業(yè)技術部門專業(yè)技術人員進行了審核,審核合格后,施工企業(yè)技術負責人是否簽字同意;
c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查;
d.項目經(jīng)理審查簽字,同意施工;
9、對施工組織設計和專項施工方案的審查主要是程序審查,檢查施工單位該編寫的技術措施編入了沒有?方案應由哪個部門,哪些負責人審核,審核了沒有等?至于方案的優(yōu)化,計算的準確性,監(jiān)理人員目前無精力進行審查。因為在現(xiàn)在的市場條件下,監(jiān)理公司不可能配備專職安全監(jiān)理工程師。
(二)施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
1、督促施工單位按照施工組織設計的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè);
2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況;
3、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設標準強制性條文,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況;
4、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位的自查情況進行抽查,參加當?shù)卣O(jiān)管單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查;
5、在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患時,不論是質量事故隱患還是生產(chǎn)安全隱患都要當機立斷,要求施工單位整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整頓,同時報告當?shù)卣O(jiān)管單位。
6、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向工程所在地建設主管部門報告。監(jiān)理單位未向建設主管部門報告,聽之任之,就是監(jiān)理機構、監(jiān)理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責,就是失職。
7、及時收集、整理各種有關安全監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機構自我保護的需要,是判定是否負有法律責任的重要依據(jù);
(四)監(jiān)理機構或監(jiān)理人員不履行上述安全監(jiān)管控制內(nèi)容或違反職業(yè)道德和紀律的行為,就要承擔“建設工程安全生產(chǎn)管理條例”第57條相應的法律責任。
六、文明施工監(jiān)管的主要內(nèi)容
文明施工監(jiān)督檢查,主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理,施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務等的檢查。它是安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現(xiàn),是確保職工安全健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標志。創(chuàng)建文明工地是建筑企業(yè)的一項重要工作,也是建設系統(tǒng)實踐三個代表重要思想,不斷提高建筑施工質量、安全生產(chǎn)的一項重要任務。實踐證明,文明施工出質量、文明施工出安全、文明施工出效益。監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位創(chuàng)建文明工地,全面提高工程建設管理水平。
七、安全生產(chǎn)的監(jiān)管方法
1、項目監(jiān)理機構建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,明確各個人員的崗位職責;
2、對施工組織設計和專項安全施工方案的審查,主要是程序審查。檢查施工單位該編寫的技術措施都編入了沒有?是否有施工企業(yè)技術部門專業(yè)人員進行了審核?審核合格后,施工企業(yè)技術負責人是否簽字同意?
3、對危險性較大,需要組織專家論證的工程,檢查施工單位是否組織了專家論證會,有無書面的論證報告?施工企業(yè)技術負責人是否簽字同意?
4、項目經(jīng)理在每天的巡視中,及時記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并立即通知施工單位整改;
5、在每周的工程例會上,通報當時存在的安全隱患或不安全現(xiàn)象,要求施工單位立即整改;
6、對較大的安全隱患,以“監(jiān)理工程師通知單”或“工程暫時停工令”的形式,通知施工單位認真整改。
7、不定期地對監(jiān)理人員進行安全知識培訓,提高監(jiān)管水平。
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