“建設工程安全生產(chǎn)管理條例”規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。這說明工程監(jiān)理單位是安全生產(chǎn)責任的主體之一。
對于工程監(jiān)理單位安全責任有兩重含義,一是建設工程要確保工程的安全性能。即質(zhì)量安全,是目標的安全;二是建筑安裝工程施工要確保生命財產(chǎn)安全。即生產(chǎn)安全,是過程安全。
建設部“關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見”,是監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理責任的指導性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容必須按該文件精神編制,安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施必須按該文件精神執(zhí)行。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
(一)公司一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
為落實安全生產(chǎn)責任,公司由上而下建立完善的監(jiān)督管理體系。
1、組織機構(gòu)框圖:
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2、職責:
公司經(jīng)理為公司安全監(jiān)管第一負責人。
各部部長負責上情下達,編制實施安全監(jiān)管的規(guī)章制度,檢查項目部的安全管理工作。
項目經(jīng)理負責工程項目的安全監(jiān)理工作。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度
1、監(jiān)督人員在實施監(jiān)理過程中,必須遵守“建筑法”“建設工程安全生產(chǎn)管理條例”,規(guī)范自己的行為,履行自己的職責;必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理的預控和預防工作。
2、公司內(nèi)部建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制,使各級安全監(jiān)管工作落實到人。
3、每個建設項目在編制監(jiān)理規(guī)劃時,必須編制有針對性的安全監(jiān)理內(nèi)容,并根據(jù)工程變更情況及時修改補充。
4、對于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實施細則,該細則中要有安全監(jiān)理的章節(jié),項目監(jiān)管部要結(jié)合工程實際,明確各位監(jiān)理工程師的安全監(jiān)管部位和職責。
5、監(jiān)督對自己分管的安全監(jiān)理工作,要深入工地、巡視檢查,認真填寫檢查記錄,記好監(jiān)理日志,對于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題,根據(jù)嚴重程度,按照整改—暫?!獔蟾娴某绦?,履行自己的職責。
6、公司每季度對項目監(jiān)理部進行一次安全生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查,檢查監(jiān)理規(guī)劃、實施細則中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對性,可操作性;檢查安全責任落實情況;檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄情況;檢查已發(fā)現(xiàn)安全問題的處理情況。
7、公司要建立培訓和再教育的長效機制,凡新組建的項目部開工初期必須進行集中安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓;跨年度工程的項目部每年組織一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條文的學習。
8、監(jiān)督人員要接受當?shù)匕踩鞴懿块T對工地安全生產(chǎn)的指導,主動配合、改進工作。
9、工程部應指定專人收集、整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料,并在工程竣工時歸檔、備查。
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四、安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作程序
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五、安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要內(nèi)容
監(jiān)理單位應根據(jù)[建設工程安全生產(chǎn)管理條例]和[建設工程監(jiān)理規(guī)范]的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程編制監(jiān)理實施細則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的具體要求對施工單位實施司安全生產(chǎn)監(jiān)理。
(一)施工準備階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
1、審查施工單位編制的施工組織設計是否符合工程建設標準強制性條文;
2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況;(施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求詳見建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號));
3、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;