前言：
?城市地鐵施工工法多，難度大、技術(shù)含量高，制定特殊工程的安全技術(shù)交底，抓好特殊工法和可能存在安全隱患的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的安全施工是地鐵施工建設(shè)工作的重點(diǎn)，為此，城市地鐵施工要精心組織，周密安排，尤其要認(rèn)真分析、總結(jié)一些城市已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題和教訓(xùn)，一是施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行地鐵施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響周邊建筑物與氣、水、通訊管線安全的情況要預(yù)先進(jìn)行考慮清楚、研究，對(duì)可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和施工安全的重要施工工藝和專項(xiàng)施工方案要由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T組織專家論證、審查。二是施工單位要制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案，對(duì)施工過(guò)程嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)制定并檢查落實(shí)突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，做到第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理險(xiǎn)情。
?建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全操作規(guī)程、特種設(shè)備管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查和突發(fā)事件處理等規(guī)章制度。要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員及各類操作維修人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)崗位、每個(gè)職工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成職責(zé)清晰，層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)人對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)定期檢查，對(duì)突發(fā)事件的處理要定期演練，確保規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)
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一、施工安全管理
1.1安全管理方針
珍惜生命 ，長(zhǎng)鳴安全警鐘
1.2安全控制目標(biāo)
1. 無(wú)重大責(zé)任傷亡事故，無(wú)重大責(zé)任火災(zāi)和爆炸事故，無(wú)重大責(zé)任設(shè)備，行車和財(cái)產(chǎn)損失事故，杜絕因施工違章造成鐵路行車重大安全事故。
2. 年度員工因工死亡率不超過(guò)0.17‰ 重傷率不超過(guò)0.6 ‰輕傷率不超過(guò)3%。
3. 職業(yè)病發(fā)生率少于1.5‰。
3.3安全生產(chǎn)管理組織及其體系
1、安全保證體系
（1）建立健全安全管理組織,成立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、黨工委書(shū)記、總工程師為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)專職安全工程師，各工程隊(duì)設(shè)安全員,各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)督崗。
（2）完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各部位、各工序、各工種的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，并逐級(jí)分解落實(shí)。
（3）建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)，項(xiàng)目部與各工程隊(duì)、各工程隊(duì)與各工班層層簽訂安全包保責(zé)任狀，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。
詳見(jiàn)：安全生產(chǎn)組織保證體系圖（圖一）
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圖一?安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師對(duì)項(xiàng)目的安全工作負(fù)全責(zé)，其主要職責(zé)：
⒈ 貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理辦法，組織制定項(xiàng)安全管理制度、辦法、嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。
⒉?根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，合理編制施工方案，科學(xué)組織施工，把安全放在與 進(jìn)度、質(zhì)量同等重要的位置，貫穿與施工生產(chǎn)的全過(guò)程，大力開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控活動(dòng)。
⒊?定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整治防患于未然，支持安全管理人員的工作。
⒋?負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部職工和各隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全管理。
⒌?積極組織并協(xié)助上級(jí)安全部門調(diào)查、分析和處理職工、民工傷亡事故。對(duì)因違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程或缺少安全防護(hù)設(shè)施而造成的職工、民工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、安全制度
1、安全教育
（1）職工上崗前必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部、隊(duì)和班組三級(jí)安全教育。教育計(jì)劃由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，各工程隊(duì)安全員協(xié)助組織實(shí)施。項(xiàng)目部及各工程隊(duì)的管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員都要進(jìn)行安全教育，具體由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（2）項(xiàng)目部主要進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育；隊(duì)級(jí)主要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育；作業(yè)班組主要進(jìn)行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育。
（3）職工在通過(guò)三級(jí)安全教育后，經(jīng)考核獲得市勞動(dòng)局或建委頒發(fā)的教育合格證后方可上崗。
（4）未經(jīng)安全教育的管理人員、施工人員，不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度較大的必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格者不準(zhǔn)上崗。
（5）特種工的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5306-85號(hào)文執(zhí)行。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)審。
（6）堅(jiān)持工前布置、工中檢查、工后講解的＂三工＂安全教育制度，堅(jiān)持開(kāi)展“我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害”的“三不”活動(dòng)及＂安全月＂、＂安全周＂活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，以推動(dòng)安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。
2、安全技術(shù)管理
（1）分項(xiàng)工程及各施工工序開(kāi)工前，要進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，并講解安全技術(shù)操作方法，預(yù)防事故措施和勞動(dòng)保護(hù)要求；安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部安全管理人員編制，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實(shí)施；
（2）交底內(nèi)容除包括各項(xiàng)安全技術(shù)措施外，還要有：施工場(chǎng)所、環(huán)境、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；
（3）多工種交叉作業(yè)要分別向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底；
（4）安全技術(shù)交底要有針對(duì)性，雙方簽字確認(rèn)后，各執(zhí)一份；
（5）加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè)，建立由具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)受力計(jì)算分析能力的工程技術(shù)人員組成的專業(yè)監(jiān)測(cè)小組。及時(shí)收集、整理各項(xiàng)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)資料進(jìn)行計(jì)算、分析、對(duì)比，預(yù)測(cè)豎井及結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，提出工序施工的調(diào)整意見(jiàn)及應(yīng)采取的安全措施，保證整個(gè)工程安全、可靠。
3、日常安全管理
（1）項(xiàng)目經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí)，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。定期檢查要規(guī)定日期和參加檢查的人員，一般情況下，經(jīng)理部每半月、隊(duì)每周、作業(yè)班組每天檢查一次；不定期檢查視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下隨時(shí)都可以檢查。
（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、安全隱患，要進(jìn)行登記，限期整改。在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的險(xiǎn)情，立即停止施工，處理合格后方可施工。
（3）安全檢查要把安全生產(chǎn)責(zé)任制與各級(jí)管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，以保證“管理生產(chǎn)必須管安全”制度的真正落實(shí)。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理評(píng)價(jià)制度。工程開(kāi)工前及時(shí)向安全監(jiān)督部門申請(qǐng)安全監(jiān)督手續(xù)，以便安全工作得到有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的廚房必須符合廣州市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。廚房要申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證，炊事人員持健康證上崗，穿白衣、白帽和袖套；廚房定期消毒。
工程隊(duì)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救箱和急救用具，配備懂醫(yī)務(wù)的人員進(jìn)行管理。
合理分布動(dòng)力機(jī)械設(shè)備的工作場(chǎng)所，避免一個(gè)地方運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，同時(shí)在機(jī)械選型上，選用低噪音設(shè)備。對(duì)噪音較大的設(shè)備要搭建隔音棚，安設(shè)隔音板，以降低噪音對(duì)周圍的影響。爆破采用弱爆破，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)爆破，避開(kāi)上班時(shí)和居民休息時(shí)間。
工地在進(jìn)行混凝土拌合和噴射混凝土施工時(shí)，采取灑水降塵的方法，減少粉塵污染。工地出碴運(yùn)輸一律用防水布進(jìn)行遮蓋，車輛在出場(chǎng)地前，必須用高壓水將車輛清洗干凈。工地內(nèi)的道路，經(jīng)常灑水清掃，保持清潔。
