一、工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全市統(tǒng)一安排,各縣(市、區(qū))具體負(fù)責(zé),組織存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員全覆蓋,努力實現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全裝備質(zhì)量、應(yīng)急救援能力明顯提高,力爭不發(fā)生較大以上事故。
二、整治范圍
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括:
?。ㄒ唬┟荛]設(shè)備:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
?。ǘ┑叵掠邢蘅臻g:如地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、污水池(井)、下水道等;
(三)地上有限空間:如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。
重點檢查:一是疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位的冷凍庫、冷藏庫,原料藥生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)有潔凈車間的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。二是飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的陰涼庫、原料庫、產(chǎn)品庫,氯化膽堿等相關(guān)飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器、管道、鍋爐等,飼料生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。三是實驗室高壓氣瓶和氣瓶庫、危險物品儲存庫等。
三、?重點內(nèi)容
?。ㄒ唬┙∪踩芾碇贫?。組織有關(guān)企業(yè)對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。
?。ǘ╅_展專項教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。
(三)完善有關(guān)安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。
?。ㄋ模┮?guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須經(jīng)過審批,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員,要在有限空間進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
?。ㄎ澹?qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后,要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,實施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救,防止事故擴(kuò)大。
四、方法步驟
專項整治自2015年1月1日至2015年12月31日,分三個階段實施。
(一)動員部署,調(diào)查摸底(2015年1月1日至1月31日)
1.制訂實施方案。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)有限空間作業(yè)專項治理實施方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,于1月20日前報市局安全監(jiān)管辦。