??????? 5.2以“雙安（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）”為途徑
??????? 一是設(shè)備管理“三步曲”。
??????? 建立了比較完善的設(shè)備安全管理制度，從設(shè)備運(yùn)行、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進(jìn)行，保證了設(shè)備的安全運(yùn)行。
??????? 設(shè)備的安裝工作做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有驗(yàn)收、有專項(xiàng)工作記錄及檔案。
??????? 設(shè)備的日常運(yùn)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備檢查和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備運(yùn)行管理制度》，使設(shè)備始終正常運(yùn)行，并達(dá)到行業(yè)規(guī)定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 設(shè)備的軟件管理，建立健全了設(shè)備操作規(guī)程（固定在設(shè)備上）、技術(shù)資料、設(shè)備臺(tái)帳、維修手冊(cè)，進(jìn)行全面跟蹤管理。
??????? 二是現(xiàn)場(chǎng)管理“點(diǎn)、線、面”。 主要是：
??????? 突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“三控”：反無(wú)責(zé)任心，反違章違紀(jì)，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務(wù)不明；推行“安全管理程序化，安全評(píng)價(jià)經(jīng)?；踩O(shè)施規(guī)范化，安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”管理；嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，控制各類違章；嚴(yán)厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴(yán)密落實(shí)反事故措施，控制大小事故。
??????? 推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。對(duì)承建項(xiàng)目按專業(yè)和區(qū)域劃分了60個(gè)責(zé)任區(qū)，對(duì)每個(gè)區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、帶班監(jiān)護(hù)人，使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)操作者，每一個(gè)安全員，每一個(gè)片區(qū)管理者，做到了管理無(wú)斷層。并通過(guò)掛責(zé)任牌，建責(zé)任檔案、定獎(jiǎng)懲細(xì)則的辦法，從每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每一件事，每一個(gè)人入手，做到意識(shí)教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導(dǎo)到點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督查不留死角，安全防護(hù)到崗，落實(shí)整改不留尾巴，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
??????? 5.3以“雙化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）”為核心
??????? 向家壩水電站通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目部位懸掛安全標(biāo)語(yǔ)及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
??????? 一是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等52項(xiàng)作業(yè)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與制度。其次是通過(guò)改進(jìn)傳統(tǒng)防護(hù)模式，現(xiàn)場(chǎng)采用統(tǒng)一安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化臨邊防護(hù)、平臺(tái)防護(hù)、樓梯防護(hù)、通道防護(hù)措施。
??????? 二是現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)和電工、焊工、起重（纜機(jī)）指揮（司機(jī)）、專職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護(hù)標(biāo)識(shí)制度：凡現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一律實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
??????? 三是全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標(biāo)準(zhǔn)操作，各班組、各項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)管理。施工局全面推進(jìn)“安全文明示范區(qū)”建設(shè)，通過(guò)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施定置化、廠區(qū)管理區(qū)域化、臨時(shí)建筑模塊化、管理責(zé)任區(qū)域化、安全預(yù)控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設(shè)安全，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全，全員作業(yè)安全。
??????? 四是規(guī)范安全預(yù)控、班組管理和重大危險(xiǎn)源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險(xiǎn)預(yù)知”、“干部對(duì)口班組”安全管理活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結(jié)安全，警鐘長(zhǎng)鳴不斷的作用，有利地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
??????? 主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，全過(guò)程進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辯識(shí)出的重要風(fēng)險(xiǎn)危害，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。并通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)崗位進(jìn)行自查，確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效預(yù)控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產(chǎn)。
??????? 五是規(guī)范隱患排查治理：
??????? 首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強(qiáng)安全檢查人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)，責(zé)令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改；做到處處有人守，線線有人查，面面有人盯，把安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責(zé)任范圍，使安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
??????? 其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對(duì)象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設(shè)備、其他防護(hù)的安全性，通過(guò)檢查，評(píng)最佳，抓最差。
??????? 第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅(jiān)決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險(xiǎn)蠻干，以“零違章”保證“零事故”。
??????? 同時(shí)，做好“三類”違章的超前預(yù)防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實(shí)生產(chǎn)人員安全責(zé)任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場(chǎng)所職工監(jiān)護(hù)到位，高空作業(yè)個(gè)人防護(hù)到位，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施到位，各類隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。
??????? 6、主要管理經(jīng)驗(yàn)
??????? 在向家壩工程建設(shè)中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產(chǎn)無(wú)事故，也連續(xù)三年被評(píng)為向家壩工程建設(shè)“安全管理先進(jìn)單位”。其主要經(jīng)驗(yàn)是：
??????? 圍繞“一個(gè)核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個(gè)“安全和諧的工作環(huán)境”。
??????? 緊扣“兩個(gè)主題”。緊扣工程質(zhì)量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。
??????? 突出“三個(gè)預(yù)控”，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。通過(guò)事故預(yù)控、隱患預(yù)控、源頭預(yù)控，落實(shí)單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
??????? 狠抓“四個(gè)結(jié)合”：即健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與注重提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平相結(jié)合；開(kāi)展專項(xiàng)整治與注重提高綜合防御能力相結(jié)合；強(qiáng)化管理者和職工知識(shí)水平與注重提高全員責(zé)任意識(shí)相結(jié)合；嚴(yán)肅查處各類事故與注重超前預(yù)防相結(jié)合。
??????? 抓住“五個(gè)重點(diǎn)”：抓好大規(guī)?；炷翝仓?、土石方開(kāi)挖、金結(jié)制安、大型設(shè)備安裝與運(yùn)行、灌漿施工五個(gè)重點(diǎn)。
??????? 做到“六個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，管理培訓(xùn)到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場(chǎng)投入到位，監(jiān)督考核到位。
??????? 踐行“七雙”理念。以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐、以“雙責(zé)”（一崗雙責(zé)）為動(dòng)力、以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）為途徑、以“雙化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）為核心。
??????? 做好“八項(xiàng)”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預(yù)控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。
??????? 樹(shù)立“九個(gè)”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質(zhì)安全的觀念、誠(chéng)信至上的觀念、責(zé)任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細(xì)節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無(wú)特區(qū)、無(wú)小事、無(wú)終點(diǎn)的觀念。
??????? 強(qiáng)化“十個(gè)”意識(shí)：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)措施；強(qiáng)化品牌意識(shí)，落實(shí)精細(xì)管理；強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，層層培訓(xùn)到位；強(qiáng)化預(yù)控意識(shí)，切實(shí)監(jiān)管到位；強(qiáng)化安全意識(shí)，體現(xiàn)以人為本；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)；強(qiáng)化全員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)控；強(qiáng)化監(jiān)控意識(shí)，制度約束行為；強(qiáng)化整改意識(shí)，力爭(zhēng)“零”風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持“三化”管理。
??????? 7、 結(jié)語(yǔ)
??????? 通過(guò)三年施工實(shí)踐，向家壩水電站已經(jīng)建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過(guò)程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道。
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