一、 工程概況
??? 夏商·新紀(jì)元（J2007G06地塊）工程由廈門夏商房地產(chǎn)有限公司投資興建，中元（廈門）工程設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，廈門地質(zhì)工程勘察院勘察，廈門象嶼工程咨詢管理有限公司監(jiān)理，福建巨岸建設(shè)工程有限公司承建。本工程位于廈門市集美區(qū)杏濱街道錦園村南側(cè)，集灌路以北，交通便利。擬建建筑為18~32層，一層地下室的商住樓。其中地下建筑面積為19425.64M2，地上建筑面積為92355.39M2，其中1#樓18層，建筑總高度54.1M，建筑面積21786.33M2；2#樓18層，建筑總高度54.1M，建筑面積13878.68M2；7#樓32層，建筑總高度93.17M，建筑面積23466.71M2，8#樓27層，建筑總高度80.15M，建筑面積33223.67M2。
??? 二．指導(dǎo)思想
??? 堅(jiān)持安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；以治理施工現(xiàn)場(chǎng)的不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為為重點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出安全管理的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施和技術(shù)控制措施；以遏制重大傷亡事故發(fā)生和推行安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展。
??? 三．管理目標(biāo)
??? 為落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平；提高從業(yè)人員操作技能和安全防范能力；有效遏制建筑施工高空墜落等重大傷亡事故，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)傷亡事故在控制指標(biāo)之內(nèi)。
??? 四．依據(jù)和內(nèi)容
??? 4.1．依據(jù)：
??? 1．《建筑施工懸挑式腳手架安全技術(shù)若干規(guī)定》（閩建科（2004）19號(hào)）
??? 2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》 （建質(zhì)[2009]87號(hào)）
??? 3.《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（閩建建[2010]41號(hào)）
??? 4.《省直監(jiān)工程建筑施工轉(zhuǎn)料平臺(tái)安全技術(shù)若干規(guī)定》（閩建質(zhì)安監(jiān)總[2007]022號(hào)）
??? 5.《關(guān)于開展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》（廈建工(2011)79號(hào)）
??? 6.《關(guān)于加強(qiáng)模板工程安全生產(chǎn)管理的通知》（廈建質(zhì)監(jiān)[2009]38號(hào)）
??? 7.《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）
??? 8. 《建設(shè)工程文明施工與安全防護(hù)圖集【安全防護(hù)】 》（廈建工（2010）22號(hào)）
??? 9.夏商.新紀(jì)元（J2007G06地塊）施工圖紙
???
??? 2．內(nèi)容：控制和預(yù)防施工中的高處墜落事故，以施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落、起重機(jī)械墜落等。
??? 五．施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別
??? 1．高處墜落是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）使人與物有各種墜落可能的高處作業(yè)(包括腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、施工電梯的安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè))。
??? 2.危險(xiǎn)性較大工程有：
??? ⑴深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽或深度雖未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）的土方開挖工程；
??? ⑵巖質(zhì)邊坡超過30ｍ、或土質(zhì)邊坡超過15ｍ的邊坡的高切坡;
??? ⑶各類工具式模板工程，包括滑模、大模板等高大模板工程與高度超過8m，或跨度超過18m?，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15 kN/m2的超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)；
??? ⑷起重吊裝工程包括物料提升機(jī)、施工電梯、塔吊起重機(jī)；
??? ⑸腳手架工程：高度超過2m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺(tái)；
??? ⑹采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除及其他土石方爆破工程；
??? ⑺建筑幕墻的安裝施工；?
??? ⑻預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
??? ⑼6m以上的邊坡施工；
??? ⑽采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
??? 六．預(yù)防與控制措施
??? 防止發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)采取以下措施：
??? 1．管理措施
??? ①項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的高處作業(yè)安全負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。
??? ②做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關(guān)的安全預(yù)防工作。
??? 所有高處作業(yè)人員必須接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育，每年接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。特種高處作業(yè)人員持有效證件上崗，（特種作業(yè)證，兩年一審核）上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人以書面形式（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本）對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)簽字交底。對(duì)不同的施工對(duì)象，或是分階段、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底，不準(zhǔn)整個(gè)工程只進(jìn)行一次交底。對(duì)施工班組人員進(jìn)行交底時(shí)，不能只向班組長(zhǎng)交底，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向每個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行交底。進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)簽字交底。
??? ③高處作業(yè)前，由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人按專項(xiàng)施工方案組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，“三寶”安全帽必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；安全帶應(yīng)縫有合格證和檢驗(yàn)證；安全網(wǎng)每張應(yīng)縫有生產(chǎn)許可證編號(hào)等標(biāo)記，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可作業(yè)。洞口、臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽臺(tái)、樓板、屋面、基坑等臨邊）的安全防護(hù)設(shè)施須做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件（應(yīng)采用防止移動(dòng)、移位）等以黃（或紅）色標(biāo)示。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可實(shí)施。
??? ④高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。作業(yè)人員要明確崗位責(zé)任，熟悉作業(yè)方法，掌握技術(shù)知識(shí)，執(zhí)行操作規(guī)程，按規(guī)定正確佩戴和使用安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，管理人員要加強(qiáng)日常檢查。
??? ⑤按安全色、安全標(biāo)志的類別，有針對(duì)性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相應(yīng)部位，作業(yè)區(qū)照明應(yīng)充足，施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、深基坑等處，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。
??? 2．技術(shù)措施
??? ①安全“三寶”
??? a.安全帽：規(guī)定進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時(shí)帽子脫落，失去保護(hù)作用。
??? b.安全帶：在2m（含2m）以上懸空作業(yè)人員，必須配帶合格的安全帶。如懸空作業(yè)場(chǎng)地沒有系掛安全帶的條件時(shí)，應(yīng)制定措施，為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶用的安全拉繩，安全欄桿等。
??? C.安全網(wǎng)：無外架防護(hù)作業(yè)點(diǎn)，必須在離地4m高處搭設(shè)固定的安全平網(wǎng)，高層施工還應(yīng)隔四層再安設(shè)一道固定的安全平網(wǎng)，并同時(shí)設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全平網(wǎng)。
??? ②做好“四口”防護(hù)
??? “四口”是指：樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口和出入口(也稱通道口)?！八目凇狈雷o(hù)方法綜合起來分為兩類：
??? a.在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置圍欄、蓋板、開啟式金屬防護(hù)門、架網(wǎng)；在混凝土預(yù)制板預(yù)留的洞口上，預(yù)制時(shí)即預(yù)埋鋼筋網(wǎng)，設(shè)備安裝時(shí)再剪掉預(yù)埋的鋼筋網(wǎng)。
??? b.正在施工的建筑物出入口和井字架、門式架進(jìn)出入料口，必須搭設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)棚。
??? 　?、圩龊谩拔迮R邊”的防護(hù)
??? 建筑施工中，大量存在著臨時(shí)性的危險(xiǎn)邊沿，這是發(fā)生作業(yè)人員墜落的主要墜落點(diǎn)之一。例如，尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊，無外架防護(hù)的屋面周邊，樓層周邊，上下跑道、斜道、兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)的外側(cè)邊等，簡(jiǎn)稱“五臨邊”?！拔迮R邊”必須設(shè)置1.2m高的防護(hù)欄桿和搭設(shè)安全立網(wǎng)，既可防止人員墜落，也可防止各種物料墜落傷人。
??????? ④嚴(yán)把腳手架的十道關(guān)。
??? 腳手架在建筑施工中，是一項(xiàng)不可缺少的重要工具。但是，如果在支搭和使用上方法不當(dāng)，往往會(huì)造成多人傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)各種腳手架必須嚴(yán)把十道關(guān)：
??? a.材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料；
??? b.尺寸關(guān)：必須按施工方案及有關(guān)規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)；
??? c.鋪板關(guān)：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、下跳板，并經(jīng)常清除板上雜物；
??? d.護(hù)欄關(guān)：腳手架外側(cè)和斜道兩則必須設(shè)1.2m高的欄桿及立掛安全網(wǎng)；
??? e.連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和連接點(diǎn)，必須與建筑物連結(jié)牢固；
??? f.承重關(guān)：腳手架均布荷載。結(jié)構(gòu)架應(yīng)控制在300kg/m2，裝修架應(yīng)控制在200kg/m2，其它架子必須經(jīng)過計(jì)算和試驗(yàn)確定承重荷載，標(biāo)準(zhǔn)架嚴(yán)格按規(guī)程定負(fù)荷；
??? g.上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)階梯。嚴(yán)禁施工人員從架子爬上爬下，造成事故；
??? h.雷電關(guān)：凡金屬腳手架與輸電線路，要保持一定的安全距離，或搭設(shè)隔離防護(hù)措施。一般電線不得直接綁扎在架子上，必須綁扎時(shí)應(yīng)加絕緣措施隔離，凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施的，要制定方案，重新設(shè)置避雷系統(tǒng)；
??? i.挑梁關(guān)：懸挑式外腳手架，必須嚴(yán)格按施工專項(xiàng)方案設(shè)置；
??? j.檢驗(yàn)關(guān)：各種架子搭好后，必須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。
??? 3．防護(hù)措施
??? 除在危險(xiǎn)部位設(shè)置護(hù)欄，立網(wǎng)、滿鋪架板、蓋好洞口外，還應(yīng)在操作人員下方設(shè)平網(wǎng)和檢查作業(yè)人員是否正確使用防護(hù)用具。
??? ①臨邊、洞口的防護(hù)與控制
??? a.臨邊、洞口及高處作業(yè)防護(hù)是建筑工地安全生產(chǎn)的核心工作之一，必須做到臨邊、洞口防護(hù)定型化、工具化。