??????? 五、營業(yè)線施工，抓住關(guān)鍵，嚴防慣性事故
??????? 項目部營業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合管內(nèi)工程特點，分析安全管理的重點難點、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，督促各架子隊、各工班做好施工安全防控。
??????? 1．嚴防作業(yè)層違章現(xiàn)象。
??????? 強化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工上崗前必須經(jīng)過施工安全培訓(xùn)、法制教育。同時加大現(xiàn)場作業(yè)控制力度，每項施工前必須組織參加施工人員的技術(shù)交底和安全教育，嚴格現(xiàn)場作業(yè)的“兩紀一化”，嚴禁違章作業(yè)。
??????? 2．嚴防挖斷地下光電纜。
??????? 在營業(yè)線旁作業(yè)前，會同設(shè)備管理單位查明地下光電纜等設(shè)施的準確情況，沒有確認安全可靠前，嚴禁擅自動用機械開挖。如果地下光電纜等設(shè)施的情況聯(lián)合調(diào)查后仍不夠清楚，則必須在設(shè)備管理單位的指導(dǎo)或由設(shè)備管理單位采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖。
??????? 動土前應(yīng)主動聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時間、范圍提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位，施工單位和設(shè)備管理單位都應(yīng)派現(xiàn)場安全監(jiān)督把關(guān)人員，共同確保光、電纜施工安全。
??????? 3．嚴防人員、材料、機具侵限。
??????? 營業(yè)線旁作業(yè)，尤其是機械填筑路堤時，在距鋼軌外側(cè)3米以外安全處設(shè)置隔開標志（隔離繩、欄桿等），并派專人監(jiān)視、防護。列車通過時，在距離列車1500米前停止裝卸、回轉(zhuǎn)等機械作業(yè)，不得利用動車組通過前的列車運行間隙進行以上作業(yè)。施工單位按照安全文明標準化工地要求，做好施工用機械、料具擺放，并派專人看管。
??????? 4．嚴防既有路基失穩(wěn)。
??????? 基坑開挖嚴格執(zhí)行批準的施工方案，采取可靠的防護加固措施。地質(zhì)條件不佳或地下水豐富地段，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取強化防護措施，嚴禁擅自盲目開挖。需拆除老路基片石護坡、擋墻或臨近營業(yè)線的山坡、路塹開挖時，宜避開雨季，采取必要的加固措施，并在汛期前同步完成主體工程和防護工程；小橋涵接長需拆除原護錐或翼墻時，應(yīng)注意路基穩(wěn)定，必要時采取支護措施，新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時回填的方法?？赡苡绊懧坊€(wěn)定的地段，必須派專人晝夜巡守，發(fā)現(xiàn)線路狀態(tài)變化立即處理，危及行車時嚴禁盲目放行列車。
??????? 5．嚴管施工臨時道口。
??????? 凡營業(yè)線上的施工用臨時道口，必須按正式道口管理，施工單位安排經(jīng)培訓(xùn)合格的正式職工看守，其道口鋪面、欄桿、標樁牌等設(shè)備設(shè)施必須嚴格按標準配置，并確保狀態(tài)良好；必須落實以對道路關(guān)閉為定位，嚴禁非施工車輛通過。施工臨時道口發(fā)生故障危及行車安全時，必須迅速果斷地執(zhí)行“先防護、后處理”原則，做到“寧停勿撞”。
??????? 6．嚴格施工登銷記和現(xiàn)場防護制度。
??????? 凡路局施工計劃公布的項目，均應(yīng)在《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)-46施工）內(nèi)登記、銷記。施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘，由施工負責人（或施工單位指定人員）按施工計劃規(guī)定的項目、內(nèi)容在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)-46施工）上登記，施工負責人接到準許施工的命令后，應(yīng)確認施工開始時間，并得到車站值班員同意施工的簽認后，方可發(fā)布命令開始作業(yè)。施工提前或推遲時，須報告車站值班員并經(jīng)調(diào)度同意下達調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記，車站值班員簽認后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請。各施工單位應(yīng)于每日8：30前將次日施工計劃報設(shè)備管理單位，由設(shè)備管理單位9：00前報路局調(diào)度所施工調(diào)度臺。
??????? 營業(yè)線施工必須按《技規(guī)》規(guī)定設(shè)置防護，防護人員由考試合格、經(jīng)驗豐富的人員（職工）擔任；嚴格按照有關(guān)規(guī)定，在線路上準確設(shè)置移動減速信號牌、減速地點標、減速防護地段終止信號牌。限速地點標、牌的設(shè)置起止里程、地點必須與施工調(diào)度命令下達的內(nèi)容一致，允許誤差為：自動閉塞區(qū)段±50米、半自動區(qū)段±80米。對限速45公里/小時及以下的施工地點，工地防護員必須按規(guī)定向列車顯示防護信號。
??????? 7．加強工程卸料管理，抓好清理路料工作。
??????? 卸料負責人和駐站聯(lián)絡(luò)員保持密切聯(lián)系，掌握列車運行情況，列車通過時必須停止卸車，并不得開關(guān)鄰線一側(cè)車門，嚴禁在營業(yè)線的兩線間卸料。卸車后要及時清道，并組織人員檢查材料侵限、車輛偏載、車門關(guān)閉、材料捆扎固定等情況，經(jīng)確認無誤符合規(guī)定后，方可通知車長動車。
??????? 對使用的路料，要集中堆碼整齊，并采取有效措施加固，必要時安排專人晝夜值守。對不再利用的廢舊路料，要及時清理回收，做到工完料清。
??????? 8．抓好防洪等季節(jié)性工作。
??????? 加強防洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成措施有效、分工明確、各司其職、紀律嚴明的立體防洪工作體系，落實各項防洪措施，制訂詳細防洪預(yù)案，強化重點區(qū)段的巡查，確保汛期運輸安全和施工安全。路基、橋涵等可能影響營業(yè)線行車安全的工程，在施工方案中必須制定有效渡汛措施，在施工過程中必須落實安全措施，加強日常巡守，確保暢通排水，堅持“三檢制”，堅決做到不斷道、不翻車。
??????? 9．加強勞務(wù)工的管理
??????? 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，才能在營業(yè)線旁施工，需上道作業(yè)時，必須按《安規(guī)》、《行規(guī)》規(guī)定派駐站和工地防護員，嚴禁勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，同時要加強法制教育和日常管理。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、路基、通信、信號、電力、電氣化等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴造成行車事故的，依法追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責任。
??????? 六、在既有線旁作業(yè)人員遵守“八嚴禁”
??????? 嚴禁防護人員不穿黃色服裝上崗；嚴禁防護人員隨意顯示停車信號；嚴禁施工人員在既有線上坐臥休息或行走；嚴禁未按規(guī)定設(shè)防護進行施工；嚴禁各種施工機具、材料侵入限界；嚴禁在列車運行中，扒車、跳車；嚴禁搶道鉆車；嚴禁在兩線間避車。
??????? 七、安全保證措施
??????? 1、嚴格執(zhí)行國家及鐵道部頒布的有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)程和施工安全規(guī)定，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工安全技術(shù)規(guī)程、文明施工的各項要求。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保施工安全。
??????? 2、建立強有力的安全生產(chǎn)保證體系，成立以項目經(jīng)理為組長，項目總工、項目副經(jīng)理為副組長的圍墻拆除安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職安全員，形成健全的安全保證體系，施工中充分體現(xiàn)“安全為了生產(chǎn)”和“生產(chǎn)必須安全”的原則，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對圍墻拆除的安全實施全面監(jiān)控，確保既有線行車安全。
??????? 3、積極聯(lián)系路局相關(guān)管理部門，辦理好各種手續(xù)后進行作業(yè)，嚴格按制度辦事。拆除時請路局有關(guān)負責同志現(xiàn)場指導(dǎo)，保證拆除工作萬無一失。
??????? 4、加強安全生產(chǎn)的教育和宣傳，使全員牢固樹立“施工生產(chǎn)、安全第一”的思想，通過深化安全思想教育，提高了全員的安全意識。為此，我單位還專門組織了營業(yè)線安全知識學習與培訓(xùn)，使全體員工掌握了營業(yè)線施工的安全技術(shù)措施、方法，做到心中有數(shù)。
??????? 5、圍墻拆除時統(tǒng)一行動，程序化、標準化作業(yè)，加強各工序之間的協(xié)調(diào)工作，實行安全員跟班作業(yè)制度，如發(fā)生事故苗頭立即停止作業(yè)，并及時采取措施進行糾正，確保拆除工作順利完成。

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????????? 中鐵十一局滬寧城際鐵路工程站前IV標二公司項目部
??????? 2008-8-15
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