安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民利益，事關(guān)社會(huì)安定和諧，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局的重要前提；是社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不但為社會(huì)創(chuàng)造大量財(cái)富，而且轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但與此同時(shí)，我們應(yīng)該看到近幾年來我國建筑傷亡事故頻發(fā)。僅次于煤炭、交通行業(yè)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真分析總結(jié)這些事故發(fā)生的原因，積極地采取相應(yīng)措施最大限度地控制和減少事故的發(fā)生，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
　　
　　一、建筑施工傷亡事故的特點(diǎn)及發(fā)生原因
　　
　　根據(jù)對(duì)近幾年施工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析，建筑施工傷亡事故有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是事故高峰出現(xiàn)在夏秋兩季；二是高空墜落、觸電、物體打擊、深基坑坍塌事故傷亡率占90％以上；三是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”造成的事故占絕大多數(shù)。
　　
　　建筑施工傷亡事故頻發(fā)的原因有以下幾方面：
　　
　　1．夏秋兩季是建筑施工的旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊。搶工期的情況下。相應(yīng)的安全措施跟不上，另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑施工一線工作人員大多是農(nóng)民工，相當(dāng)一部分農(nóng)民工白天忙施工，晚上回家忙收種。體力透支太大，同時(shí)，施工時(shí)一心二用也是造成事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。
　　
　　2．施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。重市場，輕現(xiàn)場。片面追求經(jīng)濟(jì)效益。只顧眼前利益，不舍得在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修、設(shè)備更新改造及人員培訓(xùn)上資金投入，看不到安全生產(chǎn)帶來的潛在效益。一是表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全帶、安全帽、安全網(wǎng)“三寶”配備不齊；電梯口、井道口、樓梯口、預(yù)留洞口“四口”防護(hù)及臨邊防護(hù)不嚴(yán)；起重機(jī)、施工升降機(jī)的“四限位兩保險(xiǎn)”配備不齊或無效；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電未執(zhí)行“三級(jí)供電兩級(jí)保護(hù)”，接零接地措施不良；腳手架搭設(shè)不規(guī)范，安全防護(hù)極其低下，施工過程中違章蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。
　　
　　3．建筑市場混亂，工程層層轉(zhuǎn)包，以包代管造成施工現(xiàn)場無人管理安全的混亂局面。業(yè)主拖欠工程款、要求施工企業(yè)墊支的現(xiàn)象司空見慣，從資金來源上制約施工企業(yè)安全生產(chǎn)技措費(fèi)的投入，加之層層轉(zhuǎn)包，層層提取管理費(fèi)，勢必影響安全技措經(jīng)費(fèi)的正常投入。
　　
　　4．安全監(jiān)察、管理力量不足，政府監(jiān)管不到位。據(jù)了解香港勞工處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工廠督察科編制250人，僅負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)察的就有70人，而國內(nèi)的一個(gè)市、地非礦山監(jiān)察管理人員也不過幾十人。不僅不能與國外或香港相比，與國內(nèi)的交通、消防管理力量相比也不成比例。
　　
　　5．事故處理難度大，整改措施難以落實(shí)。涉及到企業(yè)負(fù)責(zé)人或事故責(zé)任人的行政處罰時(shí)，沒有明確的處罰尺度。而且事故調(diào)查組無權(quán)免除企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)，也無權(quán)直接處理事故責(zé)任人，只能將處理意見提交給企業(yè)或主管部門執(zhí)行。但是，是否處理，處理結(jié)果是否存入本人檔案或企業(yè)信用檔案均不得而知。因此，事故處理如同水過地皮濕，既不能給企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故以警醒，也起不到教育他人的作用。也就無法避免事故的重復(fù)發(fā)生。