中國石油天然氣集團(tuán)公司早在1993年就率先關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(即HSE管理體系)，1997年集團(tuán)公司正式引用并推行HSE管理體系。幾年來，在吸收國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)探索和實踐，發(fā)布了HSE管理體系的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊。在中油股份公司成立后，管理層就作出了在股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司全面建立HSE管理體系的決策，自此環(huán)境管理體系的建立和運行工作正式展開。
蘭州石化公司經(jīng)過合并重組后，于2001年全面推行HSE管理，初步建立起了HSE管理體系。2003年將質(zhì)量體系與HSE體系全面融合，建立了QHSE管理體系(即質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系)，于2004年底正式通過上海認(rèn)證中心的認(rèn)證審核，經(jīng)過1年多的運行完善，質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系漸趨成熟。
一、IS014000標(biāo)準(zhǔn)系列的特點
1．以市場驅(qū)動為前提
環(huán)境問題的最終根源在于不合理的生產(chǎn)方式和生活方式，人們在生產(chǎn)和生活實踐中，逐漸認(rèn)識到不注重環(huán)境，必將遭到大自然的懲罰。近年來，清潔生產(chǎn)、綠色工業(yè)為世人所推崇，而保護(hù)環(huán)境，更是每個地球人的職責(zé)。人們在追求綠色產(chǎn)品的同時，有環(huán)保問題的產(chǎn)品必然被人們所擯棄和抵制，因而IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)的推出和引用，提供了科學(xué)的管理指南，適應(yīng)了全世界保護(hù)環(huán)境的愿望。在市場經(jīng)濟條件下。企業(yè)和社會必須建立共容共存的和諧局面，適應(yīng)社會的企業(yè)才能稱得上好企業(yè)；同樣，經(jīng)濟良性發(fā)展的社會必然擁有眾多信譽好、生存能力和競爭能力強、發(fā)展后勁足的企業(yè)。這就是市場的驅(qū)動力之所在。
2．預(yù)防性
環(huán)境保護(hù)，首先要從預(yù)防做起。IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)重在對任何組織、任何企業(yè)的作業(yè)、服務(wù)、生產(chǎn)的自我控制，強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境因素管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。在企業(yè)產(chǎn)品最初設(shè)計階段和企業(yè)活動策劃過程中，比較、評價不同方案的環(huán)境特性，為決策提供支持，這就體現(xiàn)了企業(yè)的自覺行為。標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性與國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢相同，強調(diào)以預(yù)防為主。
3．可操作性
標(biāo)準(zhǔn)提供了一整套環(huán)境管理方法和環(huán)境管理體系(EMS)要求，具有較強的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)融入了近年來發(fā)展起來的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略思想，并將最新的環(huán)境科學(xué)理論研究的成果轉(zhuǎn)化為操作工具和管理手段，每一個組織能夠清楚地認(rèn)識到什么樣的環(huán)境管理體系是優(yōu)化有效的體系，如何運用最新的技術(shù)、經(jīng)濟知識去比較、評價自己和他人的環(huán)境行為和產(chǎn)品。
4．廣泛適用性
與IS09000族標(biāo)準(zhǔn)一樣，IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于任何類型與規(guī)模的組織，同時就環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域來說，標(biāo)準(zhǔn)適用于不同地理、文化和社會條件，可以幫助組織建立環(huán)境管理體系，審核機構(gòu)也可以用來對組織所建立的環(huán)境管理體系或產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了組織的所有管理層次，可以將生命周期評價(LCA)用于產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、綠色產(chǎn)品優(yōu)選和產(chǎn)品包裝設(shè)計等，應(yīng)用十分廣泛。
5．應(yīng)用的自愿性
1997年，我國根據(jù)IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)，等同采用并下發(fā)了GB／T24000系列標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國已有數(shù)百家國有企業(yè)和其他所有制類型企業(yè)建立了環(huán)境管理體系并通過認(rèn)證。GB／T24000系列是推薦標(biāo)準(zhǔn)，一個組織是否采用該標(biāo)準(zhǔn)，完全取決于組織自己的發(fā)展戰(zhàn)略，取決于自身的意愿。
二、建立環(huán)境管理體系的著重點
1．按照PDCA原理規(guī)劃環(huán)境管理體系的建立及運行
PDCA(計劃、實施、檢查、總結(jié)處理)原理是一切人類活動的基本規(guī)律之一。小到個體人，大到團(tuán)體，進(jìn)行任何活動或工作，都離不開計劃、實施、檢查和總結(jié)處理4個階段。對于一個管理體系來說，運行過程的4個階段更是缺一不可，IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)計劃、策劃、過程管理、運行控制和持續(xù)改進(jìn)，環(huán)境管理體系中的各相關(guān)部門、各個過程、各個子系統(tǒng)，都必須遵循PDCA原理運行管理體系，企業(yè)才能實現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)。
2．標(biāo)準(zhǔn)和體系培訓(xùn)是先決條件
IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了組織建立運行環(huán)境管理體系的依據(jù)和準(zhǔn)則，企業(yè)必須對全體員工進(jìn)行IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律法規(guī)、體系文件、有關(guān)制度及環(huán)境知識方面的培訓(xùn)，在培養(yǎng)員工環(huán)境保護(hù)意識的同時，增強員工對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，明確為什么要保護(hù)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)對社會、經(jīng)濟發(fā)展乃至自身的重要意義，知道如何去做，怎樣做，將企業(yè)管理層的意志轉(zhuǎn)化為全員的自覺行動。由于質(zhì)量和安全關(guān)乎企業(yè)安危、企業(yè)經(jīng)濟效益與員工收益，企業(yè)在質(zhì)量和安全方面的意識已經(jīng)牢牢樹立，而環(huán)境意識相對不強。因此，企業(yè)對于諸管理體系，應(yīng)置于同等重要的位置，強化環(huán)境管理體系的宣傳和執(zhí)行力度，這就需要從各方面強化全員培訓(xùn)和制度的執(zhí)行力度。
