3引用標(biāo)準(zhǔn)

　　3．1ILO／OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，國(guó)際勞工組織
　　3．2職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)：200l，中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
　　3．3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)：1999，中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
　　3．40HSASl8001：1999
　　
　　4職業(yè)安全健康管理體系要素

　　4．1總要求
　　用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。
　　4．2職業(yè)安全健康方針
　　用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針，以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的承諾。
　　方針應(yīng)該符合下述條件：
　　(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾；
　　(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；
　　(3)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾；
　　(4)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng)；
　　(5)形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；
　　(6)傳達(dá)到全體員工；
　　(7)可為相關(guān)方所獲?。?br /> 　　(8)定期進(jìn)行評(píng)審，確保其對(duì)用人單位的適宜性。
　　4．3策劃
　　4．3．1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
　　用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括：
　　——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；
　　——所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；
　　——所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。
　　用人單位所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件：
　　——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；
　　——確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；
　　——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；
　　——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制，提供相應(yīng)信息；
　　——對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。
　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。
　　用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。
　　4．3．2法律、法規(guī)及其他要求
　　用人單位應(yīng)建立并保持識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。
　　用人單位應(yīng)及時(shí)更新這些信息，并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。
　　4．3．3目標(biāo)
　　用人單位應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。
　　用人單位在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求，自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
　　目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上，以達(dá)到最佳的職業(yè)安全健康績(jī)效。
　　4．3．4職業(yè)安全健康管理方案
　　用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。
　　方案應(yīng)予以文件化，并包括下列內(nèi)容：
　　(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；
　　(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。
　　應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)用人單位的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行修訂。
　　4．4實(shí)施與運(yùn)行
　　4．4．1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
　　用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　對(duì)用人單位的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以傳達(dá)。
　　用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來(lái)承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確，以便：
　　(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全健康管理體系；
　　(2)向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。
　　管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位沒(méi)有職業(yè)安全健康委員會(huì)，則用人單位應(yīng)做出有效的安排，以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。
　　所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
　　4．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識(shí)：
　　——遵循職業(yè)安全健康方針與程序，以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；
　　——作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來(lái)的職業(yè)安全健康效益；
　　——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
　　——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
　　用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過(guò)的培訓(xùn)對(duì)其能力進(jìn)行鑒定。
　　用人單位應(yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。
　　培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。