企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審之我見(jiàn)
作者:黃武康
評(píng)論: 更新日期:2012年12月10日
一、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定的發(fā)展過(guò)程及意義:
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的迫切需要;是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)管理水平的迫切需要;是強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高執(zhí)法效能的迫切需要;是規(guī)范安全行為,有效防范事故的迫切需要。廣州市為了有力促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)建立自我約促和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,以及安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,按照國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的部署,從2005年底開(kāi)始,首先在機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,使用《廣東省中小機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,隨后在其它行業(yè)中推行。為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010),廣州市重新制定了《廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,從2010年8月20日實(shí)施。通過(guò)近年來(lái)的大力推動(dòng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自評(píng),全面、糸統(tǒng)排查隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。企業(yè)安全主體責(zé)任,企業(yè)抓安全的自覺(jué)性與主動(dòng)性增強(qiáng),“自我管理”的模式逐漸形成。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類管理和從業(yè)人員操作、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,細(xì)化、量化了、增加了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度,使企業(yè)內(nèi)做到了“管理依制度、操作靠規(guī)程”,使員工的安全意識(shí)和安全操作水平得到了很大的提升。促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全,企業(yè)安全管理水平有了明顯提高。國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2011〕18號(hào))明確要求“其中,煤礦要在2011年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)2013年前,規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo);2015年前。所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)”。按通知要求:安全標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)化公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參巧依據(jù)。是國(guó)家強(qiáng)制性推行。因此安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定對(duì)企業(yè)的安全發(fā)展、及企業(yè)安全文化形象提升具有重要意義。
二、廣州珠江輪胎有限公司創(chuàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程:
廣州珠江輪胎有限公司成立于1993年,是合資成立的大型汽車(chē)斜交輪胎生產(chǎn)企業(yè)。其前身是廣州市第十二橡膠廠(廣州輪胎廠)1972年成立,一直以來(lái)安全管理是運(yùn)用專門(mén)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),采用《廣州地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行安全管理,以及廣州國(guó)際集團(tuán)安全生產(chǎn)目標(biāo)以及廣州橡膠集團(tuán)安全衛(wèi)生考核細(xì)則等結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開(kāi)展和考核。隨著安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)安全管理作用的突出,及安監(jiān)局及國(guó)際集團(tuán)、橡膠集團(tuán)的工作部暑,珠輪公司從2010年11月將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審作為議事日程,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人總經(jīng)理及安全生產(chǎn)責(zé)任人公司副總經(jīng)理,對(duì)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作召開(kāi)了專題會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并成立了三人以上小組開(kāi)展工作,由于領(lǐng)導(dǎo)的重視及大力支持,通過(guò)努力實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)等工作,于2011年4月審?fù)ㄟ^(guò)了區(qū)、廣州市安監(jiān)局及安全生產(chǎn)專家考評(píng),達(dá)標(biāo)核準(zhǔn)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)。給安全管理更上了一個(gè)新的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上不斷落實(shí)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,并持續(xù)改進(jìn)。
三、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化具體的做法及評(píng)審過(guò)程:
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的創(chuàng)建,通過(guò)企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審定級(jí)、政府和監(jiān)督管理來(lái)規(guī)范、檢驗(yàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)工作的實(shí)際實(shí)際效果。安全管理工作是綜合性較強(qiáng),協(xié)極部門(mén)多,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,首先得到高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。并成立由安全部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組長(zhǎng)的自評(píng)小組開(kāi)展和協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展。
2、企業(yè)自評(píng):成立自評(píng)機(jī)構(gòu)后,按照《廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行自評(píng)。根據(jù)廣州市工業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn):一、安全全基礎(chǔ)管理
7項(xiàng)內(nèi)容,(1)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)(
20分),(2)組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)(40分),(3)安全生產(chǎn)投入(20分),(4)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)規(guī)章制度(90分)(5)隱患排查和治理(40分),(6)安全教育培訓(xùn)(45分),二、生產(chǎn)設(shè)備基本安全要求
26項(xiàng)內(nèi)容生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,三、生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程安全管理5項(xiàng)內(nèi)容,作業(yè)行為安全,四、職業(yè)安全健康、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施
5項(xiàng)內(nèi)容,五、應(yīng)急救援與事故管理2項(xiàng)內(nèi)容,開(kāi)展檢查自評(píng)與整改和打分,通過(guò)公司投入資金整改,消除不安全項(xiàng)。如:生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施整改方面,我們對(duì)存油點(diǎn)防火防爆不符要安全要求的裝置進(jìn)行更換,對(duì)日久腐爛電線槽架進(jìn)行更新,對(duì)動(dòng)力管道流向進(jìn)行標(biāo)識(shí),對(duì)防護(hù)欄等不符合規(guī)定進(jìn)行整改。改變員工行為方面,我們?cè)黾虞^多安全警示牌及色標(biāo)標(biāo)識(shí),對(duì)定置線的標(biāo)識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充以及重新上墻了各工序的安全操作規(guī)程,規(guī)范員工不安全行為等等。通過(guò)隱患排查整改完成后,根據(jù)自評(píng)結(jié)結(jié)果形成自評(píng)報(bào)告,經(jīng)自評(píng)小組長(zhǎng)及公司的安全生產(chǎn)責(zé)任人審核批準(zhǔn)后,向復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)或安監(jiān)部門(mén)提出書(shū)的評(píng)審申請(qǐng),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定企業(yè)申請(qǐng)考評(píng)資料包括:(
1)廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定企業(yè)申請(qǐng)表;(2)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);(3)法律法規(guī)規(guī)定必須獲得相應(yīng)許可證的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可證照(復(fù)印件);(4)廠區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)(若有)平面布置圖;(5)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程清單;(6)廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定自評(píng)報(bào)告。一式多份。評(píng)審機(jī)構(gòu)及安監(jiān)部門(mén)接申請(qǐng)后,確定評(píng)審時(shí)間,由
5名以上專家組將對(duì)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考評(píng)復(fù)審??荚u(píng)除了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,仍資料核對(duì),因此,資料管理也應(yīng)完善,整理成冊(cè)。