近年來(lái),濮陽(yáng)市始終將?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平的重要抓手,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn),嚴(yán)格驗(yàn)收,取得明顯成效。截至目前,全市48家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已有42家通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,占企業(yè)總數(shù)的82%;其中,3家達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平, 39家達(dá)到了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照年度工作計(jì)劃,剩余9家企業(yè)將于今年8月底前達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市危化行業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)較兩年前下降幅度達(dá)92%,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)把入口關(guān)。一是堅(jiān)持關(guān)口前移,將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化列為安全許可的前置條件。對(duì)新、改、擴(kuò)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在其設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查時(shí)結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行審查。二是對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格要求其必須建設(shè)在政府規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi),不在化工園區(qū)的企業(yè)不予審批,使其布局更加集中化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織驗(yàn)收。市安全監(jiān)管局專門成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收小組,具體負(fù)責(zé)濮陽(yáng)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收小組引入具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)專家參與考評(píng)驗(yàn)收工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收質(zhì)量。近兩年來(lái),考評(píng)組堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格按照驗(yàn)收依據(jù)、辦法和程序,對(duì)企業(yè)的安全制度、操作規(guī)程、管理臺(tái)帳、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面、細(xì)致考評(píng)驗(yàn)收。
三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,定期開展復(fù)評(píng)。達(dá)標(biāo)企業(yè)每年向市安全監(jiān)管局報(bào)送自評(píng)工作報(bào)告,市安全監(jiān)管根據(jù)企業(yè)初次考評(píng)、年度自評(píng)報(bào)告、發(fā)生事故等情況,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)應(yīng)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的所有要素,每年對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查的數(shù)量不少于達(dá)標(biāo)企業(yè)總量的20%。對(duì)企業(yè)安全管理滑坡,不按安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行、發(fā)生亡人事故的,取消其達(dá)標(biāo)資格。已通過(guò)和今年擬創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的?;飞a(chǎn)企業(yè),要求必須增加自動(dòng)化控制和緊急停車系統(tǒng),凡達(dá)不到要求的,一律取消達(dá)標(biāo)資格。
四、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,提高檔次。為防止為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)后不按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的傾向,濮陽(yáng)市結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治和隱患排查工作,形成每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行。積極動(dòng)員已達(dá)標(biāo)且具備升級(jí)條件的企業(yè)創(chuàng)建更高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),及時(shí)做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。
五、強(qiáng)化持續(xù)提升,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,濮陽(yáng)市正在研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)約束機(jī)制,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))、采購(gòu)招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級(jí)評(píng)定、現(xiàn)代管理企業(yè)評(píng)定、勞模評(píng)選和企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤,持續(xù)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。