(二)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的需要,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。長(zhǎng)期以來(lái),許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行的是粗放式管理,機(jī)械、材料、人工等浪費(fèi)嚴(yán)重,生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟(jì)效益低,能源消耗和發(fā)展效率極不匹配。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,把科學(xué)管理落實(shí)到工地的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)過(guò)程、每個(gè)崗位,使各項(xiàng)管理流程程序化,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確、快速、全過(guò)程的監(jiān)管,不僅有利于現(xiàn)有施工規(guī)范條件下的生產(chǎn)節(jié)約、降低成本,而且有利于把建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品真正運(yùn)用的實(shí)踐中,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和創(chuàng)建“節(jié)約型社會(huì)”。
?。ㄈ?shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了建設(shè)文明社會(huì)的需要,提高了產(chǎn)業(yè)文明度,提升了行業(yè)新形象。長(zhǎng)期以來(lái),由于建筑業(yè)露天施工、農(nóng)民工高度集中等自身特點(diǎn),建筑業(yè)的社會(huì)形象與其社會(huì)貢獻(xiàn)極不對(duì)稱(chēng)。建筑工地的“臟、亂、差”給人們留下很差印象。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,可以進(jìn)一步強(qiáng)化文明施工,改變場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化,并不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的文明意識(shí),逐步使農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人、文明工人、文明工人過(guò)渡,從而全方位地提高產(chǎn)業(yè)文明度,提升產(chǎn)業(yè)新形象。
?。ㄋ模?shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化管理”適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要,提高了企業(yè)管理水平和政府監(jiān)管水平。管理標(biāo)準(zhǔn)把原來(lái)比較分散的質(zhì)量、安全、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)重點(diǎn)管理要求有機(jī)地整合串聯(lián)起來(lái),形成一個(gè)清晰、明確的鏈條,有利于企業(yè)學(xué)習(xí)掌握和在實(shí)踐中有效貫徹。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的行業(yè)管理,促使企業(yè)不斷查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管方式從運(yùn)動(dòng)突擊式和重審批、重處罰向長(zhǎng)效的管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
四、推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要措施
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)采取先試點(diǎn)、后推廣、分段推進(jìn)、由點(diǎn)及面的方式,通過(guò)強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷鞏固和擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建成果,塑造全新的行業(yè)形象。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高企業(yè)自控意識(shí)和自控能力
一是加強(qiáng)宣傳教育。把《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》作為培訓(xùn)教育的重點(diǎn)教材,通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、職工業(yè)余學(xué)校、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講等各種形式深入學(xué)習(xí);通過(guò)觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施,使各級(jí)管理人員進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)成果,積極擴(kuò)大社會(huì)影響。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)講座、觀摩、競(jìng)賽等多種形式,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等不同層面的人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)水平和執(zhí)行能力。農(nóng)民工是標(biāo)準(zhǔn)化管理的貫徹者和受益者。只有注意對(duì)他們的教育培訓(xùn),只有農(nóng)民工素質(zhì)提高了,標(biāo)準(zhǔn)化管理才能搞得更好。
三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和企業(yè)形象貫穿于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程,把企業(yè)文化的滲透力、軟動(dòng)力轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)形象的一致性目標(biāo)上來(lái)。特別要加強(qiáng)對(duì)二、三級(jí)企業(yè)創(chuàng)建示范工地的培育。加大對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理交底力度,講明應(yīng)把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容,提高二、三級(jí)企業(yè)創(chuàng)建示范工地的積極性和通過(guò)率。
?。ǘ?qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)力
一是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化管理情況與市場(chǎng)主體管理考核緊密掛鉤。凡是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化師范工地的企業(yè)和從業(yè)人員,在市場(chǎng)主體考核中給予業(yè)績(jī)加分,與企業(yè)資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)資格管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng),在參加投標(biāo)時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì),使積極創(chuàng)建、管理規(guī)范者得到實(shí)惠,得到扶持和發(fā)展。同時(shí),加大對(duì)二、三級(jí)企業(yè)創(chuàng)建示范工地的獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)其各方的創(chuàng)建積極性。
二是建立硬件循環(huán)機(jī)制。引導(dǎo)成立臨建設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的租賃公司,以提高資源利用率,降低企業(yè)成本,解決二、三級(jí)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理一次性投入負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。深入研究施工現(xiàn)場(chǎng)硬化問(wèn)題,組織技術(shù)人員、科研人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)硬化材料不能周轉(zhuǎn)使用造成浪費(fèi)的問(wèn)題。
三是改進(jìn)硬件設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在推廣現(xiàn)有臨建設(shè)施和防護(hù)性設(shè)施系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,研制、開(kāi)發(fā)了設(shè)備防護(hù)棚、樓梯防護(hù)欄桿、腳手板固定夾等定型化、工具化安全防護(hù)裝置,使設(shè)施的拆裝更方便、安全性能更高、周轉(zhuǎn)次數(shù)更多,既降低了企業(yè)成本,又節(jié)約了資源。
(三)把握過(guò)程控制,提高標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的創(chuàng)建質(zhì)量
一是突出工作重點(diǎn),把好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程招投標(biāo)、辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、日常的監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的撥付情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)建設(shè)單位的違規(guī)行為進(jìn)行有效制約,確保創(chuàng)建費(fèi)用到位。
二是實(shí)行“全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理”。從工程辦理安全報(bào)監(jiān)時(shí),就全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求。自示范工地申報(bào)至工程竣工的全過(guò)程,由質(zhì)檢、安監(jiān)、隊(duì)伍管理、監(jiān)理管理等標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)部門(mén)做好日常的監(jiān)督檢查。在集中評(píng)審過(guò)程中,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保評(píng)審的公平、公開(kāi)、公正。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)管檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度
一是嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)口。將標(biāo)準(zhǔn)化管理的硬件設(shè)施作為工地開(kāi)工前的審查條件嚴(yán)格把關(guān),凡是施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施作為工地開(kāi)工前的審查條件嚴(yán)格把關(guān),凡是施工現(xiàn)場(chǎng)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的,一律不予辦理安全保監(jiān)手續(xù)。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。按照標(biāo)準(zhǔn)化年度工作目標(biāo),各建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理,各質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督員,對(duì)所監(jiān)督的工程加大監(jiān)督檢查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求的,一律予以停工整改。
三是對(duì)薄弱區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)工程監(jiān)管力量,科學(xué)合理地確定工作職責(zé),劃分管理權(quán)限,明確相關(guān)人員責(zé)任,強(qiáng)化基本建設(shè)程序的管理,切實(shí)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)工程的監(jiān)管力度。
四是實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)劃分不同等級(jí)進(jìn)行差異化管理,對(duì)被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不同等級(jí)的工程,按照獎(jiǎng)罰政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理,向社會(huì)公布考核評(píng)選結(jié)果,達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。